党建引领 打好脱贫攻坚硬仗

汪永先
2018年5月9日 来源:江淮 江淮新闻网

芜湖市各级组织部门和基层党组织把抓党建与脱贫攻坚结合起来,坚持实功实做、久久用力,为攻克贫中之贫、坚中之坚提供了坚强组织保证。

坚持高位推动 建强脱贫攻坚“指挥部”

注重领导带头。坚持脱贫攻坚“书记抓、抓书记”制度,把县乡村三级书记首先定位为“扶贫书记”,充分发挥县委“作战指挥部”、镇党委“一线指挥部”的作用。建立书记领办党建项目制度,县乡村三级党组织书记每年每人领办1至2个党建项目,着力解决一批群众关注度高的农村基层党建突出问题。建立定期调研制度,23名市厅级领导赴贫困地区调研101次,走访慰问贫困户338户。注重一线选人。把脱贫攻坚实绩作为考察识别干部的“试金石”,让干部用扶贫成效说话,让扶贫业绩为干部说话。全市第六批选派帮扶干部中,已有7人提拔为副科,3人提拔为正科,1人提拔为副处。注重督查推动。从市直9个单位抽调9名35岁左右优秀年轻干部组建脱贫攻坚督查组,与原单位工作脱产,专门从事脱贫攻坚督查工作。建立脱贫攻坚督查会商制度,每月定期召开会议,研究突出问题的责任主体,提出追责意见。无为县对脱贫攻坚工作推进不力的2名乡镇主要负责人、21名镇村干部进行了约谈和诫勉谈话。

派驻选派干部 组建脱贫攻坚“特种兵”

突出选优配强。严把人选条件,按照政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬的“四硬型”选派干部要求,去年4月底,市委组织部从机关优秀干部、后备干部,国有企业、事业单位的优秀人员中抽调223人,组建扶贫工作队,驻村到岗。突出从严管理。严格贯彻落实《安徽省选派帮扶干部管理办法》,研究拟订《芜湖市选派帮扶干部考核评价办法》,在“爱党建”平台设立“第一书记”纪实平台,印发《芜湖市精准扶贫精准脱贫工作问责办法(试行)》。对不认真履职的,及时约谈选派干部本人,并通报选派单位;对年度考核不称职(不合格)的,及时召回,并记入个人档案;对表现优秀、成绩突出的优先提拔使用、评聘职称、晋升职级。2016年以来共召回扶贫队长5人、约谈3人。突出作用发挥。全市第六批选派干部共改扩建村级组织活动场所44个,争取各类资金8029万元,推动落实村级集体经济项目210个,帮助化解村级债务1149万元。2016年实现34个贫困村、30142人脱贫计划。南陵县籍山镇长乐村驻村扶贫工作队队长邢毅为贫困户网购吸氧机,不仅暖了贫困户的心,更将扶贫正能量传递到了千里之外的吉林卖家,免邮费变成了免货款。

强化问题导向 啃下脱贫攻坚“硬骨头”

解决农村干部待遇问题。农村干部待遇不高、基本工资标准不统一影响着农村干部队伍的积极性。市委组织部采取制定统一标准、落实保底待遇、强化督查达标、制定激励措施等4项措施解决干部工作积极性不高的问题。以县为单位,为符合条件的村干部全部办理城镇职工养老保险,建立村干部医疗和人身意外伤害保险补助制度。9772名离任村干部生活补助依规有序发放。目前,村“两委”正职基本报酬不低于当地农村常住居民人均可支配收入的2倍。

解决村部场所建设问题。村级组织活动场所破解、面积狭小、杂乱无章等都直接影响到基层服务能力的发挥和提升。市委组织部采取村部改扩建、标识规范化、台账清单化、服务亲情化等4项措施解决村部建设落后、服务质量不高的问题。2017年市委组织部下拨村部改扩建经费820万元,90个村部实现提档升级。“爱党建”平台设置“村部标准化视窗”,全市651个村部建设情况尽收眼底。

解决村级运转经费问题。没有资金的支持,村里为民服务和发展经济难以推进。县级财政按照3000人以下的村5万元、3000-5000人的村7万元、5000人以上的村9万元的标准,核拨村级运转经费,市级财政在此基础上,每个村在补助2万元。两年来,市县两级财政共投入村级组织运转经费1.17亿元,其中50%以上用于服务群众支出。

夯实基层基础 驻牢脱贫攻坚“桥头堡”

整顿软弱涣散。各县区针对村级党组织软弱涣散、班子不团结、推动精准扶贫不力等问题进行全面摸底排查,集中整顿提升。无为县对软弱涣散村党组织涉及领导班子软弱、党组织活动不经常等问题进行“拉网式”排查。南陵县对所有贫困村党组织逐一分析,采取县级领导联系、限期销号推进等措施进行整顿。各县区还大力排查整治“村霸”问题。2017年已经完成42个软弱涣散村级党组织的整顿工作。

强化业务培训。2017年,市委组织部分10期举办了全市农村基层党务干部集中培训班,全市44个乡镇的党委书记和组织委员、651个村党组织书记、71个贫困村村委会主任、74名市直选派帮扶干部、90名大学生村官共974人参加了培训。形成了农村基层党务干部培训政策理论、实践操作、结构分析、书记讲坛、小组PK、外出观摩等6大精品教学模块。无为县把脱贫攻坚纳入镇领导班子轮训必训内容,逐镇开展脱贫攻坚案例分析,解剖“麻雀”,查找问题。

实施十项举措。市委组织部出台《抓党建促脱贫十项举措》,围绕加强队伍建设、落实组织制度、提升服务能力、发展集体经济四大方面,市委组织部制定了十项抓党建促脱贫攻坚的具体举措,让抓党建促脱贫“抓有方向、促有目标”,逐步夯实贫困村党建工作基础。

【责任编辑:史洪芳】

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