滁州明光市:聚焦从严治党 聚力发展大局

2017年2月20日 来源:安徽先锋网 江淮新闻网

2016年,滁州明光市组织工作紧紧围绕省、滁州市组织部长会议精神,坚持以从严治党为主线,以服务中心大局为根本,以“两学一做”学习教育为载体,以强责任、夯基础、激活力、提水平为目标,统筹推进各项工作,取得了较好成效。

一、健全“三个机制”,压实党建责任

一是健全责任落实机制。强化“书记抓,抓书记”的主体意识,建立基层党建“三个清单”,扎实开展镇、村党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,实施党建“书记项目”,落实基层党组织书记抓党建承诺备案制,建立基层党建督查“八项机制”,全市共开展督查50余次,下派工作任务单280余份。建立健全承诺、述职、评议、考核、问责“五位一体”的责任落实体系,形成了层层传责、层层履责、层层述责、层层评责的党建工作责任链。

二是健全工作保障机制。出台《关于配备乡镇组织员的实施意见》,加强基层党建工作力量。围绕建立稳定的农村基层组织经费保障制度目标要求,着力增强财政投入力度,全面提升农村基层保障水平。扎实做好村干部报酬标准调整重新核定工作,建立了动态增长机制。全面落实村干部基本养老保险政策,落实好离任村干部生活补助政策。市财政已拨付资金3424万元,落实村级组织基本运转经费。农村基层党建保障工程三年行动计划提前达标,村级活动场所均在200平米以上。

三是健全联系帮扶机制。坚持县级领导带头履责抓党建、带头办点作示范、带头领题破难点、带头包村抓整顿、带头承诺树标杆,24名县级党员领导干部分别建立了党建工作联系点,市直单位、乡镇街道的310个党总支(支部)与149个村(社区)党总支(支部)开展结对共建。组织开展“千名党员进万家‘春风行动’”,全市党员干部走访慰问群众36454户,筹集发放的慰问金(物品)总额达153.6万元,解决基层问题800余件,形成了领导带头、部门联动、互联互创的党建工作格局。

二、坚持“三个从严”,建强干部队伍

一是从严选拔培养。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,深化干部人事制度改革,积极完善干部选拔任用工作机制,继续实施年轻干部“双挂双增”活力工程,深化月度“干部之星”评选机制,圆满完成县乡换届工作。选拔“三类人员”15名进入乡镇党委领导班子,实现了“三类人员”全覆盖。换届后,市乡领导班子成员平均年龄和学历均得到优化,队伍活力和整体功能得到增强。加强“四类干部”选拔培养,按照上级比例要求配备到位,相关做法在滁州市组织工作推进会做典型发言。

二是从严监督管理。集中开展干部档案专项审核工作,进一步完善干部档案日常管理制度,建立了档案材料定时、定向、跟踪收集机制,认真做好其他管档单位专项审核指导工作。认真落实领导干部在行业协会和学会不规范问题整治工作,对全市18家行业协会和学会的领导兼职情况进行检查,未发现有领导违规兼职情况。采取改任非领导职务、交流调整、免去兼职等方式全面完成超职数配备干部消化整改任务。扎实开展重要岗位交流轮岗工作,严格规范因私出国(境)审批和管理。

三是从严教育培训。制定下发了《明光市2016年干部教育培训工作计划》及《关于进一步加强和规范干部教育培训办班管理的通知》,结合实际研究修改了《2014-2017年明光市干部教育培训规划》,举办中青年干部、新任科级干部主体培训班2场,围绕招商引资、电子商务、扶贫攻坚等举办专题培训班15场,共培训干部2000余人次。结合《干部教育工作条例》及《实施办法》要求,重点突出党性教育,开展干部教育培训质量评估。开设“四大课堂”加强换届后班子成员培养教育相关做法被《安徽组工信息》采用。

三、紧扣“三个围绕”,抓好人才培养

一是围绕重点工程抓突破。围绕产业发展需求,进一步整合资源,加大人才培育力度,出台《明光市中长期人才发展规划纲要(2011-2020年)》,并结合明光实际,制定《明光市2013-2017年引进高层次紧缺人才实施方案》等政策文件,对高层次人才引进工作进行规划,并提供政策依据。制发《明光市2016年人才高地建设工程实施方案》,将人才工作目标任务分解到人社、科技、经信、发改、教体、商务等人才工作相关单位和部门,并将任务完成情况作为年度目标考核的重要内容之一。

二是围绕产业发展抓引培。通过公开考试招聘的方式,面向社会公开刚性引进25名教育教学人才。完成对2014年引进的9名高层次紧缺性人才考核工作,为人才发挥作用树立导向。积极打造“企业—高校”、“企业—科研机构”产学研基地,加强技能大师工作室等平台载体建设,引进多个高层次创新团队。充分利用职高教育平台,开展现代学徒制试点,推行“职高-企业”需求“订单培养”,建立“一对一”人才培养机制。依托明光市职高培训基地开展技能培训,累计举办各类就业专业技术培训班50余期,培训电子商务创业等各类人才3000余人次。 

三是围绕载体建设抓合作。采取政府引导、企业建设的模式,围绕全市产业发展规划,积极帮助企业申报建设科技研发中心等创新平台。目前,全市共有众创空间、企业孵化器各一处,在孵企业12家。积极申报博士后工作站1个,技能大师工作室2家,首席技师4名,其中沈强被评为首届滁州市首席技师。留香泵业公司与江苏大学合作建设的泥沙泵研究所和飞洲新材料公司与安徽农业大学合作共建的非金属新材料研究所相继成立。

四、突出“三个着力”,夯实基层基础

一是着力抓好学习教育。在严格落实上级总体要求的基础上,增加自选动作,制定全市开展“两学一做”学习教育的“1+3+6”方案,确保把学习教育覆盖到每个支部、每名党员。征订《习近平总书记系列重要讲话读本(2016)》10800本,设计印制学习教育笔记本20000册,各级党员干部累计讲党课近3000余次。策划制作《党员同志看过来,“四讲四有”晒一晒》党建动漫片,为基层党组织提供教育资源和帮助指导,相关做法被安徽先锋手机报采用。苏巷镇为无职党员设岗定责“亮身份、作承诺、当先锋”的做法在《安徽新闻联播》中播出。开展学习教育专题讨论相关做法,在省“两学一做”学习教育第9期工作通报中刊发。

二是着力推进队伍建设。制定村干部正负权力清单,认真落实村干部坐班制和去向公示制,安排村党组织书记轮训班2期,不断提升服务群众和解决问题的能力和水平。深入落实村级党组织带头人“523”工程,选派15名村党组织书记到江苏省泗洪、巢湖市柘槔镇名村挂职锻炼。坚持典型引领,“七一”期间全市共表彰25个先进基层党组织、50名优秀共产党员、15名优秀党务工作者,首次开展“十佳村(社区)党组织书记”“十佳村(居委会主任”评选。加强党员队伍管理教育,社区党员分类管理相关做法被省委办公厅《安徽信息》采用。编发了《党代表履职工作手册》,对党代表开展业务培训,不断提高党代表履职能力。深入谋划部署市级党代表工作室创建工作,苏巷镇牛郢村被评为滁州市级示范党代表工作室。

三是着力抓好制度落实。实施农村基层党建“623”行动计划,全面提升农村基层党建标准化水平。开展社区党员“服务先锋行”活动,着力实现党员服务群众常态化、长效化。严格落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度。认真落实发展党员编号制度,切实加强《党员证》使用和管理。对第二批党建工作指导员进行年度考核并开展评先评优,对22名考核优秀的党建指导员进行通报表彰,对38名党建指导员进行“召回”并调整。实行非公党建指导员网格化管理,健全完善完善了党建指导员一人一册档案资料,总结推广了指导员先进典型8名。  

五、重抓“三个提升”,加强自身建设

一是提升机关干部队伍素质。结合部机关“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动,每月至少开展一次部机关中心组理论学习会议,以集中学习和个人自学的方式,不断加强机关干部的政治理论素质;开展“组工干部上讲台”活动6次,相关科室负责同志分别对机关干部、乡镇组织委员进行相关业务知识培训、组织机关干部参加各种主体班次培训18人次、坚持部机关科室联系乡镇“四抓四促”工作机制,不断提升机关干部的业务工作能力和水平。

二是提升宣传调研工作水平。组建全市组工信息员队伍和先锋网信息员队伍,2016年组织部组工信息被上级采用15条,撰写调研报告4篇。《安徽先锋手机报》采用4篇稿件,《滁州先锋手机报》采用10篇稿件。全年省先锋网用稿212条,滁州先锋网用稿3635条,制作并上报党员电教专题片7部。全市共有167个远教站点,每个远教站点都配备一名专(兼)职管理员,远教站点开机率达到100%,建成农村党员远教文化广场一座。

三是提升机关内部管理水平。先后出台了《关于进一步规范市委组织部机关内部管理的通知》等文件,不断加强机关内部管理;坚持科室工作周计划总结制度,常委部长每周召开部长办公会听取工作完成情况、部署重点工作,同时办公室做好领导交办事项的督查督办,建立台账全程跟踪办理情况,确保各项任务按时完成,推动机关干部作风转变。 (李利 李涛)

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