特朗普国会首秀：一场“不像特朗普”的演讲

美国总统唐纳德·特朗普２月２８日晚首次在国会发表演讲，呼吁民主、共和两党在基础设施建设投资、移民改革、医疗改革等方面的立法上进行合作。

这场演讲的风格被外界普遍视为“不像特朗普”：他既没有语出惊人，也没有使用咄咄逼人的语气，基本依照演讲稿发言，而且讲话基调总体乐观。

对此，一些选民表示惊讶，也有人表扬特朗普开始有“总统范儿”。只是，尽管这名共和党籍总统呼吁团结，台下民主党议员依然不为所动，驴象之争，壁垒分明。

【风格大变】

即兴发挥是特朗普发表公众讲话的特点之一，而媒体注意到，当晚首次在国会参众两院联席会议上发表演讲时，特朗普基本上照稿宣读。

微软—全国广播公司播发的一张照片显示，乘车离开白宫前往国会大厦时，特朗普还在车内聚精会神地阅读演讲稿。

提词器前的特朗普显得比平时收敛许多，开场时还有点紧张，说了不到５分钟就喝了一口水。

竞选期间，特朗普讲话时总摆出一副咄咄逼人的态势。但多家媒体点评这场国会演讲时不约而同地提及，尽管讲话中依然忠于竞选承诺，但特朗普的语调平和许多。

此外，特朗普这次国会讲话的基调总体乐观，强调党派团结、倡导“美国精神的重现”，而不像竞选时和就职典礼时那样大篇幅地描述悲观状况。

【舆论肯定】

美国总统上台后的首场国会演讲向来颇受外界关注。除争取两党议员支持、凝聚共识外，总统通常会借此机会向民众完整阐释其政策。

多家与特朗普“不对付”的主流媒体对这场演讲表示肯定。《华盛顿邮报》说，这是特朗普踏入政坛以来表现最好的演说。

美国有线电视新闻网与民意研究公司(ORC)联合发布的民调结果显示，在观看了这场演讲的调查对象中有７８％持积极看法。

这场演讲也在社交网站“推特”上成为热议话题，路透社报道，这场演讲共被大约３００万条推文提及，成为迄今为止最受推特用户关注的美国总统国会演讲，打破２０１５年时任总统贝拉克·奥巴马发表国情咨文时２６０万推文的纪录。

一些在选举中没有投票给特朗普的选民对特朗普的表现表示惊讶。波士顿市民迈克·马洛尼告诉美联社记者，特朗普的语气听起来让人舒服些，“他似乎拿出了一些方案”。

特朗普的支持者对总统大加赞赏。丹佛市民凯瑟琳·约翰逊说：“特朗普的语调平和许多，听起来更有总统范儿，但依然坚持原则。他没有指责任何人，听起来更让人舒心。”肯塔基州布恩县共和党分支副主席菲莉丝·斯帕克斯说：“这一次，特朗普在面对全体美国人发表演讲，而不仅仅是他的支持者。”

【被迫“变身”？】

真正透明政治网站近期多项民调的平均数字显示，特朗普的支持率为４４％。对于一名新上任的总统而言，这一数字属于偏低水平。

有分析人士因而猜测，特朗普或许是被迫在演讲中掩饰自身真实风格，毕竟，在上任之初，特朗普推行新政屡遭阻力：针对难民和西亚北非７国公民的入境禁令被联邦法官叫停，沿美国与墨西哥边界建“隔离墙”的政令引发墨西哥强烈反对，两名内阁部长人选放弃提名……今后，特朗普政府在推动国会立法时必将面临共和党“建制派”牵制，也将受到民主党人的挑战，而特朗普在此时收敛锋芒不啻为务实之举。

２８日晚在演讲中，特朗普多次呼吁“团结”，但民主党议员多数时间静静坐着，与不时起立鼓掌的共和党议员形成鲜明对比。

数十名与会民主党女议员一身白衣，以示捍卫女性权利，暗讽特朗普曾对女性发表不敬言论。一些民主党男议员则在西装前胸别着“保卫我们的医保”蓝色徽章。

当特朗普呼吁国会两党立法废除并替代前任总统贝拉克·奥巴马的医疗保险改革法案时，共和党议员全体起立，报以热烈掌声，而民主党议员不理不睬。当特朗普抨击“奥巴马医保”时，众议院民主党领袖南希·佩洛西频频摇头……（杜鹃）（新华社专特稿）

特朗普首次国会演讲“内外有别”

当地时间２月２８日晚，美国总统特朗普首次面对全体国会议员发表演讲。他在演讲中提出了一系列涉及国内发展的计划，在外交方面则着墨不多。

对于特朗普的演讲，多数美国政客和民众给予较肯定的评价，认为他的一些改革措施符合民众关切；但也有一些人认为，特朗普的改革方案空泛，缺乏细节，能否顺利推行尚不得而知。

提出多项新主张

特朗普在演讲中呼吁国会通过立法，为美国基础设施建设投资１万亿美元，并强调这一基建计划将遵循“买美国货和雇美国人”的原则。

在移民政策方面，特朗普表示，现有的美国合法移民体系已过时，低技能移民的涌入造成美国本土贫穷工人收入减少，无法独立维持生计的移民还使得公共福利资源紧张。他呼吁国会两党合作推动移民改革，引进移民“打分”体系。同时，特朗普再次重申将很快在美国和墨西哥边境修建隔离墙，阻止非法移民入境。

特朗普呼吁国会两党立法废除并替代前任奥巴马推行的医改法案。他对制定替代法案提出了五点原则，包括确保患有疾病的人仍能投保，政府不将投保计划强加于投保人，实施司法改革以确保病患和医生不用承担不必要的开支。

特朗普还强调了“公平贸易”，称他将采取措施为美国公司和工人创造公平竞争的环境。

在国防预算方面，特朗普说他将递交的预算法案旨在“重建美国军队”，称他所要求的国防支出增加额度是美国历史上最高之一。美国白宫官员此前曾透露说，特朗普计划将国防预算增加１０％，额度约５４０亿美元。

特朗普当天的演讲并未过多涉及外交政策内容。他重申了自己坚定支持北约的立场，但同时敦促美国盟友在军事行动和军事战略中承担“直接和有意义”的角色，以及应有的财务负担。

寻求提高支持率

数据显示，共有超过４０００万人收看了特朗普此次演讲的直播。一些美国媒体认为，特朗普以往演讲煽动性较强，而这次的风格有所不同。参议院多数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔说，特朗普的演讲有“总统范”。

根据美国有线电视新闻网的实时民调，有５７％的观众对特朗普的演讲评价“非常积极”，２１％的观众表示“比较积极”，２１％的观众持负面态度。此外，有６９％的观众认为特朗普的政策会将美国带向正确的方向。

多数美国主流媒体对特朗普的演讲给予肯定。美国福克斯新闻频道主播克里斯·华莱士说：“这是我听到特朗普发表过的最好的演讲。”曾被特朗普点名指责是“假新闻媒体”的哥伦比亚广播公司的主播盖尔·金则评价说，特朗普在演讲中“说出了（美国人的）心里话”。

政治分析人士大卫·阿克塞尔罗德认为，此次演讲会在短期内推高特朗普的支持率，但如果他“不能将所说的话变成现实，人们会很快忘掉这次演讲”。

施政前景不明

分析人士指出，一次成功的演讲有助于增加特朗普的政治资本，有利于他推进改革措施。但是，特朗普在演讲中并未给出详细的改革方案以及明年的财政预算方案，特朗普政府仍需要时间推敲改革方案细节，而在投资和医改等领域的改革必定会面临不少阻碍。

参议院少数党领袖、民主党人查克·舒默说，特朗普的言论与实践之间仍有一段距离，在投资基础设施建设方面，民主党议员还未看到任何进展。

部分美国分析人士说，在最具争议的奥巴马医改法案问题上，虽然特朗普和国会共和党议员都表示要“推翻和替换”，但推出一份替代法案需经过不少讨价还价。特朗普曾告诉记者，医改的复杂程度令人“难以置信”。

此外，特朗普在演讲中提出了不少政府财政的“支出项”。例如，他提出要减轻企业税负、投资１万亿美元促进基础设施建设、大幅增加军费以及减轻民众的医保开销等等，但是资金从何而来是个问题。

特朗普曾表示，如果美国经济能够增长３％，那么政府就会有资金推动这些政策。

美国《洛杉矶时报》在一篇评论中说，美国经济能否按特朗普预期增长是个未知数，而且白宫计划的削减环境保护署和国务院预算实施起来也十分困难。（刘阳　陆佳飞）

首次国会演讲 特朗普说了什么？

美国总统特朗普２８日在国会发表了上任后的首次演讲，对自己上任以来的表现进行了总结，并依据他对美国现状的评估，在移民、基础设施建设投资、医改等方面呼吁国会两党进行合作。

特朗普如何评价自己的工作？有哪些重要的立法议题？他眼中的美国又面临哪些问题？

历数业绩 自我评价良好

在当天早些时候播出的一段与福克斯电视台的采访中，特朗普给自己上任来的表现打了“Ａ”。白宫官员此前多次表示，特朗普执政前３０多天取得的成绩要比过往新任总统执政百日取得的政绩还多。

特朗普在国会演讲中历数了自己如何兑现竞选承诺，包括创造更多就业机会、退出跨太平洋伙伴关系协定、从严打击非法移民、由美军方主导制定出打击极端组织“伊斯兰国”的初步计划以及提名最高法院大法官人选等。

尽管特朗普自我评价较高，但由于其推出的移民限制令等行政命令饱受争议，过去数周在多个城市连续引发抗议游行。美国著名的昆尼皮亚克大学民调中心最新民调结果显示，仅有３８％的美国人对特朗普上任来的表现表示满意，高达５５％的美国人表示不满意。

此外，特朗普目前仅单方面颁布总统行政令，未与国会就具体立法“过招”，而其前任奥巴马上任一个月内就顺利推动国会通过了一项７８７０亿美元的经济刺激计划。

就业、贸易等问题引担忧

与就职演说相比，特朗普在国会演讲中更多传递了“团结”和“乐观”的讯息。他在演讲伊始说，美国人正在见证“美国精神的复兴”。

但在向国会陈述自己的立法议题时，特朗普再次重拾“唱衰”美国的做法，称有９４００万美国人退出劳动力大军。但这一说法很快遭到美国主流媒体的一致反驳，称这一数据将美国退休人员和大学生等人群都囊括了进去。

特朗普还表示，美国正经历６５年来“最糟糕的经济复苏”，美国贸易赤字日益加大，国内制造业就业岗位大量流失。大量低技能的非法移民涌入造成美国本土贫穷工人收入减少，无法独立维持生计的移民还使得公共福利资源变得紧张。

在外交政策方面，特朗普表示自己继承了一系列外交政策灾难，并指出美国在中东地区花费了约６万亿美元，但却任凭国内的基础设施日益破败。

呼吁两党合作推动改革

特朗普在竞选期间将创造就业机会和严打非法移民作为两大支柱议题。他在国会演讲中强调通过这两方面努力改善美国现状。他呼吁国会通过立法，为美国基础设施建设投资１万亿美元，并强调这一基建计划将遵循“买美国货和雇美国人”的原则。

在移民政策上，特朗普呼吁国会两党合作推动移民改革，引进移民“打分”体系，遏制低技能移民涌入美国与美国本土低学历者争抢工作机会。他还再次重申将很快在美国和墨西哥边境修建隔离墙，阻止非法移民入境。

在国防预算方面，特朗普说自己将给国会递交的预算法案旨在“重建美国军队”，称他所要求的国防支出增加额度是美国历史上最高之一。美国白宫官员此前曾透露，特朗普计划将国防预算增加１０％，增长额度约５４０亿美元。（陆佳飞　刘阳）