特朗普签署入境禁令引混乱 航空公司很犯难

美国总统唐纳德·特朗普签署针对难民和西亚北非７国公民的入境禁令，不仅打了许多人一个措手不及，也让航空公司犯了难：究竟哪些人可以登机、不会被美国机场执法人员拦下？有双重国籍的乘客能否过美国海关？

按照特朗普２７日签署的总统行政令，美国将在１２０天内暂停所有难民入境；在９０天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克７国普通公民入境；无限期禁止叙利亚难民进入美国。

政令一经颁布，引发一片哗然，而且细则规定不清使政令在执行过程中遭遇不少问题。比如，数十名来自上述７个国家但持有美国绿卡的永久居民入境时被拘留，还有一些持有美国签证的７国公民在机场被拦下，拥有双重国籍的人也过不了海关，一些航空公司的机组人员抵达美国后竟然也吃了“闭门羹”。

美国国土安全部２９日澄清说，持有绿卡的７国公民不在禁令之列，之前在机场被拘留的已经放行，但是持有签证的７国公民受用于禁令；拥有双重国籍的７国公民，如果另外一个国籍是美国、英国或加拿大，可以入境美国，若是其他国家，则无法入境；上述７个国家的公民，除非持有外交护照或联合国、北约等国际组织的公务护照，均不得入境美国，航空公司的机组人员也不例外。

中东最大的航空公司阿联酋航空２９日说，美国出台限令后，该航空公司被迫临时调整了飞行员和空乘员的班次，所幸航班运营未因此受到影响，而受到限令影响的乘客已经获得改签或退票补偿。阿联酋航空每天有１１架航班飞往美国。

另一家中东民航巨头阿提哈德航空公司也发表声明说，已经采取必要措施，确保航班不受美国限令影响。该航空公司在其网站上提醒拥有双重国籍的乘客入境美国时不要使用登上禁令名单国家的护照。

民航业咨询师约翰·斯特里克兰接受路透社采访时说：“我想不出比这（限令）更过分的事情了。这给许多旅行者带来了管理事务上的混乱、不确定性和（恶劣）影响，更给航空公司在规划航班中带来实际操作层面的困难和麻烦。”（王宏彬）（新华社专特稿）

默克尔给特朗普“补课” 讲解国际难民公约

德国总理安格拉·默克尔的发言人２９日说，针对美国总统唐纳德·特朗普最新签署的限制移民的行政令，德国方面表示遗憾。默克尔还与特朗普通话，解释了相关国际公约的规定，提醒美国有义务接收难民。

【讲解“背景知识”】

根据特朗普２７日签署的行政令，美国将在１２０天内暂停所有难民入境；在９０天内暂停伊朗、苏丹、叙利亚、利比亚、索马里、也门和伊拉克７国公民入境；无限期禁止叙利亚难民进入美国。

默克尔的发言人斯特芬·塞贝特２９日发表声明说，默克尔２８日与特朗普通话，对特朗普这一行政令表示遗憾。塞贝特同时表示，默克尔还向特朗普解释了相关国际公约的规定。

塞贝特说：“德国总理对美国政府禁止难民和某些国家公民进入美国的行政令感到遗憾。她认为，虽然反恐战争很有必要，应坚决果断，但这不能成为怀疑某一背景或某一宗教所有人的理由。”

塞贝特同时透露，默克尔在电话中告诉特朗普，联合国《关于难民地位的公约》规定，国际社会应基于人道主义接收难民，所有缔约国都有这项义务。

【首次公开“唱反调”】

值得一提的是，双方此前向媒体公布的通话内容摘要中，并未透露默克尔给特朗普“补课”一事。

根据此前公开的联合声明，默克尔和特朗普在长约４５分钟的通话中，主要强调双方的共同利益，提出将加强在打击恐怖主义和暴力极端主义方面的合作，并同意“在未来数年继续深化两国业已良好的关系”。

路透社评论，塞贝特这次对外透露“补课”一事首次暗示了双方的“不和谐”。

在德国国内，不少政界人士也对特朗普这一政策表示不满，要求政府采取相应措施，保护拥有双重国籍的德国人的权益。

拥有德国和伊朗双重国籍的绿党议员奥米德·努里普尔说：“受这一行政令影响的德国公民超过１０万人，德国政府必须维护这些人的权益。”他同时指出，特朗普这一行政令中不包括沙特，是因为特朗普在当地有经济利益。

绿党在议会的经济政策发言人迪特尔·亚内切克甚至提议，德国应考虑对特朗普及其高级顾问斯蒂芬·班农发布入境禁令，直到特朗普政府取消这一行政令。（张旌）（新华社专特稿）