俄土伊联手促成叙停火意味着什么

主要由俄罗斯和土耳其促成的叙利亚停火协议于当地时间３０日零时开始生效。有监督机构报告说，交战双方在多地已执行停火，但个别地区在停火开始两小时后仍有冲突发生。

专家认为，从此次停火来看，叙利亚和解进程目前已经由俄罗斯、土耳其和伊朗组成的“中东大三角”主导，美国、沙特等被排除在外，表明其影响力下降。但由于各方之间的固有分歧和利益冲突未能有效化解，新停火协议能否为叙利亚带去持久和平仍难下定论。

停火迎和谈

俄罗斯总统普京２９日宣布，叙利亚政府与叙主要反对派武装签署了叙停火协议并同意启动和谈。

此次叙政府与反对派武装共签署了三份文件：第一份是关于在叙利亚全境实行停火；第二份是关于停火机制的综合监督措施；第三份是关于同意启动和谈的声明。

土耳其外交部长恰武什奥卢说，土俄两国将充当停火协议的“担保人”，土耳其将为叙反对派担保，俄罗斯则为叙政府担保。

不久前，俄土伊三国外长在莫斯科举行会谈，一致同意推动叙利亚政府和反对派停火并最终通过政治谈判解决危机。

据俄国防部长绍伊古介绍，７个叙反对派组织的指挥官参加了停火谈判，加入停火机制的武装派别成员总计６.２万人，他们是反对派武装的核心和主要力量，集中在叙中部和北部地区。那些没有加入停火机制的武装派别将被列为恐怖组织并受到打击。

另据土耳其外交部２９日确认，叙政府和反对派承诺不扩大各自的控制区。

俄外长拉夫罗夫说，下一个重要步骤是叙政府与反对派武装在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行和谈，俄土伊三方正在进行相关准备工作。

俄重大胜利

普京２９日与土耳其总统埃尔多安通电话，讨论了叙停火协议和筹备阿斯塔纳和谈问题。普京还与叙利亚总统巴沙尔·阿萨德通电话，双方一致认为，阿斯塔纳和谈的启动会成为最终解决危机道路上的重要一步。

拉夫罗夫当天与伊朗外长扎里夫通电话，双方强调必须进一步协调伊朗、俄罗斯和土耳其在叙利亚的努力。在与埃及外长舒凯里的电话中，拉夫罗夫与其约定继续就中东和北非局势进行接触。

俄方认为，此次促成叙利亚停火是俄取得的一次重大外交、军事和政治胜利。

俄执政党统一俄罗斯党总委员会副书记热列兹尼亚克认为，通过促成此次停火，俄再次确认了自身在国际维和活动中的领导地位。俄国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基认为，这三份协议的签署是“突破”，俄“居功至伟”。

有分析认为，这一事件同时反映出美国对叙利亚局势的影响力下降。英国《金融时报》评论说，这一无可争议的突破将被视为西方，特别是美国，在结束叙冲突方面作用下降的又一个证明。

俄国家杜马议员、国际问题专家尼科诺夫认为，俄土伊三方深入对话推动了协议的达成，为和平解决叙利亚冲突勾画出前景。他认为，这一过程没有美国参与，证明美国对反对派武装影响力有限。

不能过于乐观

今年２月和９月，美俄两次就叙利亚停火达成协议，但均以失败告终。此次的新停火协议能否给叙利亚带来久违的和平？

俄科学院东方学研究所高级研究员萨任认为，俄土伊三方有各自的利益，任何一方都不会放弃自己的利益，因此它们之间的合作存在遭到破坏的危险。他说，叙调解进程不会消除土伊之间、俄土之间的那些深刻矛盾。俄罗斯和伊朗是巴沙尔政府的盟友，而土耳其是叙反对派的盟友，也是库尔德人的敌人。

俄罗斯现代土耳其研究中心专家马瓦舍夫认为，在叙利亚问题上，任何一方都无力完全掌控局势，冲突仍将不时发生。

不过，俄科学院东方学研究所所长瑙姆金认为，停火将成为和谈路上的第一步。他同时指出，叙利亚全境停火协议的达成离不开俄土合作，但不能说俄土伊的三方模式代替了联合国主导下的谈判或俄美协作。*（胡晓光）

叙利亚化剑为犁犹可期

从当地时间３０日零时起，叙利亚政府军在全国范围内执行停火。虽然有媒体报道停火协议实施两小时后一些地方出现零星冲突，但总体上，此次停火令人对久违的叙利亚和平重燃希望，或为重启和谈创造条件。

显然，此次停火与战场上双方力量对比的变化直接相关。一周前，叙政府军基本锁定阿勒颇战役的胜利。这一具有重要转折意义的胜利，使叙政府在取得战场上控制权的同时，在政治进程上也逐步变得更加主动。

人们注意到，多个叙利亚反对派近日在大马士革宣布组成新组织“叙利亚民主阵线”，准备积极参与危机政治解决进程。此外，据俄罗斯国防部长绍伊古称，叙政府军停火得到了７个反对派武装的支持，这７个反对派武装拥有６万名战斗人员。叙利亚政府和反对派正从“你死我活”的“零和”博弈向和谈靠拢。

从国际角度来看，美俄两个大国在中东地区特别是在叙利亚问题上激烈博弈。俄自去年军事介入叙利亚局势以来，逐步在叙利亚问题上实现“逆袭”，政治解决叙利亚危机的主导权正从美国及其盟友的手中向俄罗斯、伊朗和土耳其方面转移。

停火为和谈带来契机。俄罗斯总统普京１６日表示，叙利亚政府和反对派之间的对话会有望于明年１月在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行。联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉１９日宣布，新一轮叙利亚各方对话将于明年２月８日在日内瓦举行。如果此次停火真正能够得以贯彻，政府与反对派在谈判桌上达成妥协的可能性很大。

但是必须看到，叙利亚问题之复杂、各方利益之纠葛超乎想象。在经历了今年２月和９月两次停火失败后，目前的停火依然比较脆弱，能否持久才是最大考验。

首先，叙利亚政府应尽可能吸引更多反对派武装加入停火，但如何界定反对派和极端组织是一个难度不小的“技术活”。

其次，有效的国际监督必不可少。应以联合国及相关机构为主导，对停火情况进行充分、中立的监督及观察。

第三，政府和反对派应尽快重启和谈。政治对话和协商实现和平才是正确道路。

近６年的战火蹂躏，叙利亚从天堂堕入地狱，战乱已夺去大约３０万人生命，数百万人沦为难民。停火止暴、求诸政治手段，才能化剑为犁，还叙利亚人民以和平安宁。（辛俭强）

叙利亚这次能否实现永久停火

叙利亚军方２９日宣布在全国范围内实施停火，停火自当地时间３０日零时开始生效。叙军方在声明中表示，实施停火的目的是为政治解决叙利亚危机创造条件。联合国秘书长叙利亚问题特使德米斯图拉当天表示，对叙利亚军方的停火表示欢迎。

叙利亚军方为什么此时宣布停火？

叙利亚这次停火主要是由俄罗斯和土耳其促成，极端组织“伊斯兰国”和“征服阵线”以及附属于他们的武装派别不属于停火对象。除达成停火以外，冲突有关各方还就采取措施确保停火顺利实施以及启动叙利亚和谈达成一致，新一轮和谈预计将在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，其他具体细节尚没有公布。

今年２月和９月，美国和俄罗斯两次就叙利亚停火达成协议，但两次停火最后均以失败告终。与之前两轮停火相比，这次停火的背景发生变化。如叙军方所说，此次停火是在政府军多条战线取得胜利的背景下实施的。而其中最大胜利是政府军近期全面收复叙北部重镇阿勒颇。叙政府军全面收复阿勒颇，在一定程度上改变了政府军与反政府武装的力量对比，为叙利亚战事发展带来转机。

此次停火的另一大不同之处是，土耳其取代美国，与俄罗斯共同成为停火的主导方。自阿勒颇战事进入最后阶段以来，土耳其就开始与俄罗斯、伊朗共同发挥主导作用。正是在土耳其的共同作用下，被围困在阿勒颇的反政府武装从这座战略要地撤离。

叙利亚这次停火前景如何？实现永久停火还有什么障碍？

叙利亚形势复杂，实施停火难度巨大，这也是此前停火难以成功的重要原因。但较以往停火，分析人士对此次停火相对比较乐观，主要在于土耳其对叙境内反政府武装施加的影响力最为直接，也足够强大。作为叙利亚的主要邻国，土耳其除直接向叙反政府武装提供支持外，其他国家要提供此类支持也主要通过土耳其。

土耳其与俄罗斯在武装分子撤离阿勒颇问题上进行了合作，这让外界有理由相信两国在叙利亚停火问题上的合作也能取得不同于以往的效果。

叙副总理兼外长穆阿利姆２９日接受叙国家电视台采访时说，关于此次停火，俄方向叙方提供有力保证，这为政治解决叙利亚问题带来真正机遇。

叙利亚实现永久停火的前景有着不确定性。分析人士指出，自叙利亚内战爆发以来，土耳其政府与巴沙尔政权长期处于敌视状态，双方缺乏信任基础。在停火问题上，叙政府信任俄罗斯和伊朗，但并不信任土耳其政府。停火目的是为实现政治对话，如果政治对话难以推进，停火自然难以维系。然而俄罗斯和土耳其在叙利亚问题上的政策并不完全一致，双方在巴沙尔去留问题上存在分歧。（车宏亮　杨臻）