跨过"修宪"门槛 安倍政治"暴走"野心有多远？

导语：日本参议院选举最终结果11日出炉，以自民党、公明党为首的修宪势力获得了超过总议席三分之二的席位。这一结果意味着，已经在众议院掌握三分之二以上议席的安倍政权凭借此次选举，能够轻松跨越修宪所需门槛，为启动70年来首次修改战后和平宪法扫清了主要障碍。接下来，安倍“修宪大计”或将被摆上其议事日程，战后守护日本70年的和平宪法很可能将毁于一旦，安倍政治“暴走”的野心究竟有多远？

7月10日，在日本东京自民党总部，日本首相、自民党总裁安倍晋三（右一）为当选议员贴红花。 马平 摄

--------日本参院修宪势力超三分之二 安倍攒够“修宪议席”-----

日本参院选举落幕 修宪势力占据三分之二以上议席

   日本国会参议院10日举行改选投票。联合执政的自民党和公明党最终获得过半数改选议席，赢得选举，而包括非改选议席在内，参议院“修宪势力”合计更是超过总议席数的三分之二，为首相安倍晋三启动修改日本战后和平宪法打开通路。 

 参议院修宪势力超三分之二 发起修宪动议基本环境已具备

根据日本修宪相关程序，修宪动议首先需要得到国会众议院和参议院各三分之二以上议员赞成，接下来举行全民公投，得到有效投票的半数以上赞成才能通过。

此前，自民党和公明党组成的执政联盟已在众议院掌握三分之二以上议席。此次参议院改选，包括自民党、公明党、大阪维新会、珍视日本之心党在内４个主张修宪的党派总计获得了７６个议席，加上非改选议席（其中包括４个支持修宪的无党派议员），参议院修宪势力议席数超过三分之二。这意味着发起修宪动议的基本环境已经具备。>

如果安倍发起修宪动议 就可在国会获得通过

日本首相安倍晋三如果发起修宪动议，就可以在国会获得通过，进入下一步国民投票环节。

-------日本参院选举跨过“修宪门槛” 距离发动战争又前进一步----

修宪进入前所未有的新阶段

安倍跨过“修宪门槛”，虽然要想实现修宪还需经过全民公投，但这一大步让外界，特别是亚洲邻国对日本军国主义复活的警惕不得不再次升级。日本驹泽大学教授在接受采访时说，参议院选举后，日本修宪将进入前所未有的新阶段。

亚洲邻国警惕盯着日本

“安倍的极右行径获得新推力”，韩国《每日经济》10日严词批评说，这次选举结果可以视作是将修宪作为一生最大愿望的安倍的行动信号，他此前多次露骨表示这样的意图。如果安倍政权悍然修宪，在中美争夺海洋控制权、朝鲜导弹威胁、美日强化军事同盟的大背景下，再加上日本成为能够发动战争的国家，很难排除未来东北亚展开军备竞赛，并出现高度紧张对峙局面的可能。

日本参院选举缺少选项 “臣服”于安倍氛围令人担忧

探究修宪势力大胜的原因，安倍摆弄民意的惯用政治伎俩奏效以及自民党内外对手缺位的尴尬现状，无疑是助安倍跨过危险门槛的两大推手。

日本社会独立性较弱，政府议题引导能力很强，而用“安倍经济学”掩盖政治私心则是安倍屡试不爽的把戏。

综观当前日本政坛，安倍不仅在自民党内鲜有对手，以民进党为首的在野势力更是无法形成强大民意气场，难以对安倍政权构成实质性威胁。

------安倍真的会发起修宪动议吗？----------

安倍此前多次表态：决意修宪

安倍此前的多次表态显示，他决意修宪。他也已经宣布，将在２０１８年底任期结束前在国会发起修宪动议。

自民党自１９５５年执政以来就把“修改宪法和自主制定宪法”作为政治纲领。１９５７年，安倍外祖父岸信介执政时期，首次设置宪法调查会，推动修宪。

为达目的 安倍早已开始进行法律铺垫

为达到修宪目的，安倍早已开始进行法律铺垫。２００７年安倍第一次执政期间出台了规定修宪公投程序的《国民投票法》，２０１４年又通过了《国民投票法》修正案，将国民投票年龄从２０岁降低到１８岁。因为有民调显示，年轻人对修宪的抗拒感更小。

据日媒此前披露的自民党内部修宪方针，修宪将按“先易后难”分两阶段进行：先就“紧急事项条款”“财政规律条款”“环境权”等着手推动首次修宪，而对宪法第九条等敏感项目的修改则计划放到第二阶段。

分析认为：安倍不会在选举后立即修宪

多方分析认为，安倍并不会在选举后立即修宪。首先，日本国民对修宪兴趣不高。另外，受英国脱欧、“安倍经济学”失败等多重因素影响，日本目前经济状况不佳。同时，修宪势力内部就修改什么、如何修改的问题意见并不统一，各党并非完全赞同自民党修宪草案，这些都会影响修宪进程。

-----安倍政治"暴走"野心究竟有多远？---- 

安倍欲加速修宪讨论 遭朝野反对

包括执政党和在野党在内的日本政界普遍认为，日本国民对是否需要修宪的认识尚不足以发动修宪国民公投。安倍接下来可能会着力煽动国民修宪意识。

另据《东京新闻》本月３日和４日开展的民意调查，反对在安倍政权下修改宪法的比率达４０．５％，高于赞成的２８．９％。反对修改宪法第九条的比例也高于赞成派。这与去年安保法通过时期的民调结果基本一致。这说明，就目前来看，护宪派在日本国民中略占上风。

日本修宪势力步步紧逼 修宪需过国会和公投两关

随着修宪势力在日本参议院占据了三分之二以上席位，安倍政府孜孜以求的“修宪大计”或将被摆上其议事日程。对此，日本《宪法》修改程序包括由国会提议修宪以及国民投票(公投)通过这两关。

新华国际时评：修宪势力获胜非日本之幸

修宪势力今天的胜利，无论是当下还是长远，绝非日本国家之幸。

安倍上台后不承认日本侵略战争历史、参拜靖国神社、解禁集体自卫权、强行通过安保法案等一系列右翼行径，已经引起了国际社会的高度警觉和担忧。祸根已经埋下：对日本来说，一旦失去和平宪法的保护，将很难避免不会滑向战争的道路；对国际社会而言，变回“可以进行战争的正常国家”的日本，是否会重蹈战争发动者的覆辙，没人敢断言。

修宪势力获胜的危害显而易见。此次选举后，修宪势力势必加速推进修宪进程，如果安倍发起修宪动议，就可以在国会获得通过，并进入全民公投环节。如此一来，决定日本根基和未来的和平宪法就有被改写的可能，战后守护日本７０年的和平宪法很可能将毁于一旦。>

(图片、文字来源：新华网、中新网、环球时报 编辑：张敏彦)

跨过首道门槛 安倍修宪仍受制约

日本参议院选举最终结果１１日揭晓，自民党等修宪势力合计议席达到参议院三分之二以上。

分析人士指出，修宪势力已跨过首道门槛，修宪问题将进入实质性讨论阶段。不过，因日本民众的反对意见仍占上风，加上修宪势力存在内部分歧，修宪仍面临多重制约。

选民没有“第二选择”

在此次改选的１２１个议席中，自民党获５６席（一名无党派议员当选后转投自民党，较此前统计增加１席），公明党获１４席，合计７０席，较选前增加１１席。在野党方面，民进党获３２席，较选前减少１３席。日本共产党获６个议席，社民党和生活党各获１席。

分析人士指出，自民党和公明党执政联盟获胜，主要原因在于在野党颓势依旧。许多选民对安倍政权的“安倍经济学”等一系列政策心存不满，但主要在野党未能针对这些不满提出自己的政策主张，导致选民没有“第二选择”，只能出于求稳心态投票给自民党。

民进党是日本政坛最大在野党，其前身民主党２００９年肩负民众厚望上台执政，但在其执政三年间，日本内政外交陷入困境，使该党失尽民心。民进党至今仍无法改变自身在选民心目中的“不靠谱”印象。虽然该党在此次选战中大力揭批“安倍经济学”已走入死胡同，但却未能拿出具有可行性的取代政策，因此无法挽回民意。

此次选举中，主要在野党就“反修宪”等达成共识，并在部分选区推出联合竞选人，但这种选举合作存在局限性，一些选区仍出现在野党鹬蚌相争、执政联盟渔翁得利的局面。在经济等领域的政策主张上，各在野党也分歧严重。这给了执政联盟指责其为“乌合之众”的口实。

从选举战术看，执政联盟也占据上风。此次选举中，选民最重视经济、就业等民生议题，最关注各党的经济政策，但在野党力图将选战聚焦至“修宪”问题上，经济政策缺乏亮点，这种战术最终导致选举失利。

修宪仍面临多重制约

日本宪法规定，修宪需经过“国会发起修宪动议”和“全民公投”两道程序。修宪动议需取得国会参众两院各三分之二以上议员赞成才能发起。

包括大阪维新会在内，以自民党为首的修宪势力此次获得７７个议席，加上未改选的８８席，议席总数达１６５席，超过参议院议席总数的三分之二。

由于修宪势力此前已在众议院占据三分之二以上多数，因此，此次选举过后修宪势力已“跨过”首道门槛，修宪问题将进入实质性讨论阶段。不过，因日本民众反对修宪的意见仍占上风，加之修宪势力存在内部分歧，修宪仍面临多重制约。

修宪是自民党１９５５年建党以来的夙愿，但因门槛太高一直难以实现。分析人士认为，自民党不会放过眼下这一“良机”。尽管安倍在选前对修宪避而不谈，选后谋求修宪的可能性依旧很高。参议院选举结果出炉后，安倍已宣称“希望在国会的宪法审查会就修宪事宜展开讨论”。

不过，修宪无法一蹴而就。首先，各修宪势力尽管赞成修宪，对于“修哪条、怎么修”存在意见对立。如何统一修宪势力的意见，进而发起修宪动议，是安倍面临的首道难关。

自民党试图修改和平宪法第九条，但公明党要求保留现行宪法框架，通过增设新条款的方式“修宪”。公明党代表山口那津男选后已警告自民党切勿草率行事。自民党若贸然修改第九条，必然导致与公明党矛盾激化。

其次，修宪动议还需接受全民公投“考验”，取得过半支持才能宣告成功，但从各项民调看，日本社会护宪意见仍占上风。如何通过民意检验，是安倍面临的最大障碍。

《朝日新闻》近期公布的民调结果显示，反对修宪的民众占５５％，较去年增加７个百分点，赞成修宪的民众占３７％，减少６个百分点。安倍本人也承认，自民党在此次选举中并未呼吁修宪，此次胜利并不意味着选民支持修宪。（沈红辉　刘秀玲）