北约增兵东欧猛刷“存在感”

北大西洋公约组织（北约）成员国国防部长会议１４日在比利时布鲁塞尔召开。北约秘书长斯托尔滕贝格当天宣布，北约决定在波罗的海三国（爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛）和波兰共部署４个营的多国部队。

分析人士指出，此举是北约加强在东欧地区军事部署的一环，意在通过渲染“俄罗斯威胁”加强北约内部团结，寻找自身继续存在的理由。

增兵规模有限

关于将部署在波罗的海三国和波兰的部队，斯托尔滕贝格没有透露规模和组成等细节，但媒体普遍推测总人数在４０００人左右。据悉，这支多国部队将由北约军事机构指挥，以轮换方式驻扎。有报道说，美国、英国和德国已承诺分别牵头组织４个营中的３个，而加拿大正在考虑牵头组织第４个营。

此外，斯托尔滕贝格还表示，此次北约防长会议将就在罗马尼亚部署新的多国地面部队作出决定。他说，北约将在那里部署一个旅，以组织和便利北约在这一地区的训练行动，增强盟友信心。

据报道，这个旅将包含罗马尼亚和保加利亚部队，兵力在３０００人到５０００人之间。

斯托尔滕贝格说，上述措施是北约随时准备捍卫盟友的一个明确信号，“保卫我们的领土和人民，这是北约的首要责任”。

矛头直指俄罗斯

北约最新军事部署计划所针对的目标无疑是俄罗斯。在此次防长会上，北约把加大对俄军事威慑作为新安全形势下的战略重点，主张强硬应对“俄罗斯威胁”。斯托尔滕贝格在强调北约不希望与俄对抗、不希望“新冷战”的同时，也表示北约将对来自莫斯科的安全威胁作出反应。

为加强对俄威慑，北约着重提升军事实力和反应速度。去年以来，北约已大幅扩充快速反应部队的兵力，在东欧国家设置８个地区指挥控制中心，并在一些战略要地完善军事装备和设施的先期部署。北约还敦促成员国为北约部队在欧洲境内的快速移动提供便利。

就在最近，北约进一步加大了在东欧的动作。５月１２日，北约设在罗马尼亚南部德韦塞卢的反导系统正式运行；５月１３日，部署在波兰北部城市伦济科沃的陆基“宙斯盾”反导系统的基础建设开工；５月１７日至２７日，代号为“华丽跳跃２０１６”的军事演习在波兰和波罗的海三国举行；５月１９日，北约外长会签署黑山加入北约协定。

对于北约的举动，俄罗斯表达了强烈不满。俄总统新闻秘书佩斯科夫１４日表示，俄国防部和军队正在密切监视边境附近外国军队部署的变化情况，并会采取必要措施来保卫俄罗斯的利益和安全。

渲染威胁为“团结”

专家指出，由于历史原因，一些东欧国家对俄罗斯怀有强烈的安全戒心，因此期待北约为它们提供保护伞。北约正是利用了这种心理，借乌克兰危机大肆渲染“俄罗斯威胁”。

西方军事专家宣称，面对俄罗斯在其西部部署的强大军力，北约在波罗的海地区无论从兵力上还是装备上都无法匹敌，至少需要部署数以万计的兵力才能抵御俄方可能的突袭。

美国兰德公司近期组织了一场战争推演，检验北约对波罗的海国家的防御能力。结果显示，如果发生“战争”，俄军最短能在６０小时内攻占一些波罗的海国家的首都。

慕尼黑安全会议政策主管托比亚斯·邦德指出，北约需要在波罗的海三国和波兰等国不断刷“存在感”来彰显自身存在的必要性，增强这个军事集团的凝聚力。

分析人士指出，北约的这种做法只会煽动欧洲国家与俄罗斯的对立情绪，同时招致俄罗斯的不信任和一系列对抗举措，进一步加剧地区紧张局势。

俄罗斯常驻北约代表亚历山大·格鲁什科近日指出，北约必须停止这种对俄施加军事压力的尝试，逐步拆除部署在波罗的海国家的军事设施，只有这样才能为双方开展对话创造正常环境。（周珺）

北约与俄“近身对峙”互探底线

北约１４日决定在波罗的海三国和波兰部署４个营的多国部队，军事部署重心进一步东移。自２０１４年乌克兰危机爆发后，北约以俄罗斯为头号假想敌进行战略调整和军事部署，引发俄方抗议和反制。

按照当前趋势发展，北约和俄罗斯的战略对抗可能进入短兵相接阶段，但双方爆发军事冲突的可能性不大，只是在玩一场危险的“近身对峙”，不断试探和突破对方的战略底线，以及亮明和维护己方的战略底线。

对峙升级

乌克兰危机打破了欧洲长期和平的局面，迫使美欧国家在欧洲防务上作出重大调整，其中关键战略就是“复活”北约，重新强调集体防御。

北约此次决定驻军中东欧就是这一战略的最新动作。之前，北约已经采取了一系列军事对抗行动，对俄“潜在侵略威胁”进行威慑，包括加强快速反应部队建设、构建在中东欧地区的作战指挥体系、举行大规模军事演习、稳步推进反导系统建设等。

当前，美国以及北约的军事力量已在俄罗斯周边形成“群集环伺”局面。北约下月初将在华沙召开峰会，预计还将出台对抗俄罗斯的新战略举措。有观点认为，这场峰会将成为一场针对俄罗斯的“备战”会议，加剧欧洲地缘紧张局势。

面对北约的压制和围堵，在俄方看来，美国及北约布下的战争绞索已经一圈圈拉紧。对此，具有大国情结和不甘屈从的俄罗斯在表达愤怒的同时，开始采取行动从多个层面进行反击，亮明战略底线。

以北约正在部署的反导系统为例，俄罗斯总统普京认为，“这是美国外围核战略力量的一部分，这个外围就是东欧”。为此，俄方采用了多种手段反制，包括发展新型弹道导弹、加强突防能力，在加里宁格勒飞地部署了“伊斯坎德尔”近程弹道导弹，增加前沿地面部队等。

俄国防部国际条约管理局前局长叶夫根尼·布任斯基认为，反导系统破坏战略稳定，促使俄罗斯不得不进行反击。

“这就像两个角斗士。如果一个角斗士有了盾牌，第二个角斗士应该怎么办呢？或者把剑造的长一倍，或者也弄一面盾牌，”他形容说。

底线博弈

冷战结束后，北约不断东扩，与俄罗斯关系虽偶有缓解，但结构性和深层次矛盾长期存在。

乌克兰危机导致俄罗斯和北约关系全面公开恶化，加剧欧洲地区安全形势的动荡。而北约趁机扩大在中东欧地区的军事部署，似乎又在犯乌克兰危机时的战略错误。

对美国及北约来说，乌克兰本来处于它们与俄罗斯的战略缓冲区，但美国无视俄罗斯的存在，特别是俄罗斯强大军事力量，决意将乌克兰从战略缓冲区变成了交锋区，导致美俄之间的战略底线被突破。

美国著名战略分析大师布热津斯基曾经批评美国这一战略，认为应该深刻吸取教训，重新考虑将乌克兰作为美俄战略对峙的缓冲区，恢复美俄原有战略平衡，彻底解决乌克兰危机。

但时至今日，乌克兰局势依然紧张，成为美俄关系、北约和俄罗斯关系的死结。北约和俄罗斯不仅没有相互妥协，博弈还不断升温。

今后，北约和俄罗斯之间的军事对峙可能造成两种结果。一是双方“近身对峙”，虽然不至于发生战争，但军备竞赛和军事摩擦难以避免；二是双方“近身对峙”引发武装冲突、甚至局部战争。然而，后者显然不符合双方根本的战略利益，欧盟国家尤其是德法等西欧国家会明确反对。

某种程度上，双方当前的“近身对峙”更像是在试探和伺机突破对方的战略底线，同时亮明和维护己方的战略底线。为此，擅长战略博弈的普京恐怕不会让“近身对峙”演变为“近身肉搏”。虽然普京在公开场合对北约反导系统表示极大愤怒，但在严厉警告美国之后依然表示，俄罗斯不会卷入军备竞赛，而是将按部就班推进既有战略。（杨民青　张伟）