安倍访俄收获寥寥
俄罗斯总统普京6日在俄南部海滨城市索契与日本首相安倍晋三进行了非正式会晤,之后两人并未举行新闻发布会,双方也没有签署任何文件。
分析人士指出,尽管安倍力图在领土等问题上与俄罗斯达成“突破性”协议,但由于这一问题涉及俄日根本利益,同时日本受到美国严重制约,自身外交难有所作为,无法取得俄罗斯信任,因此预计俄日关系在未来一段时间内不会快速升温。
分歧明显
双方会晤结束后,俄外长拉夫罗夫向媒体介绍情况时表示,普京和安倍各自表明了加强双边关系的意愿。
普京表示,日本是俄罗斯在亚太地区的重要伙伴,当前双方在政治及经贸领域都存在需要特别关注的问题,因此俄日应特别注意双边关系的构建。安倍则表示,他希望与普京就签署和平条约问题以及重要的国际事务坦诚交换意见。
在经贸方面,俄日两国领导人商定,要通过实施大型投资项目使双边贸易额止跌回升。
日本《每日新闻》指出,虽然安倍准备了8项合作计划,试图以此谋求改善日俄关系,并为解决领土问题创造有利氛围,但这不意味着解决两国之间最大问题——领土问题会取得进展。而且从目前来看,俄方很难在领土问题上有所妥协。
会谈结束后,日本共同社报道称,安倍向俄方提出了解决南千岛群岛问题(日本称北方四岛)的新提议。但俄总统新闻秘书佩斯科夫仅表示,普京和安倍对此问题进行了建设性讨论,两国外交部门将继续磋商。可以看出,双方在领土争议这一关键问题上依然存在重大分歧。
双边关系难有起色
安倍是西方因克里米亚问题制裁俄罗斯后访俄的首位西方国家领导人,但对于仍处于低谷的双边关系来说,安倍此次访问的作用十分有限。
俄罗斯莫斯科国际关系学院东方学教研室主任德米特里·斯特列利佐夫认为,在一些不触及根本利益的问题上,如朝鲜半岛局势、乌克兰及叙利亚局势、核裁军等问题上,日俄的立场在未来可能会有一定程度的靠拢。然而,在领土和经济问题上不会出现突破。
斯特列利佐夫认为,在南千岛群岛的领土问题上,双方最多只能再次确认争议的存在,表达推动解决领土争端的意向。而在经济领域,质变也不会因会晤而在近期发生。
日本部分媒体认为,在油价低迷、俄罗斯国内经济因外部制裁陷入困境的情况下,安倍政府希望以经济合作为筹码,要挟俄罗斯展开领土问题的对话。
日本《每日新闻》则指出,虽然安倍在2014年坚持出席索契冬奥会开幕式在一定程度改善了恶化的日俄关系,但由于(日本听从于)美国的因素,日本依然无法解除或放宽对俄实施的制裁,双方隔阂依然存在。
安倍亲俄远美难
俄罗斯媒体评论称,安倍访俄的目的或为后奥巴马时代未雨绸缪。评论认为,日本虽然追随美国,但其终究在地理上与俄罗斯和中国相邻。从历史经验看,每当日本与中俄关系回暖时美国都会横加干预,将其拉回“美国小弟”的位置。安倍此次访问的目的或许在尝试不再充当美国的工具,利用美国总统选举的窗口期,趁机向俄迈出一步。
斯特列利佐夫指出,影响当前俄日关系的主要因素是,全球地缘政治架构的改变,这与美国实力的削弱、日本对自身全球地位的重新定位相关。日本正试图成为一个真正意义上的“正常”国家。此外,安倍担心美国新总统产生后,对日政策变得更为强硬。
分析人士也指出,安倍在作出“亲俄”举动时当然还要避免得罪美国。美国《华尔街日报》此前评论称,在俄罗斯与美国“交火”之时,安倍却试图发展同俄罗斯的关系,这让美国十分不悦。(魏良磊 张继业 刘秀玲)
安倍对俄“友谊小船”难脱美国缆绳

5月6日,在俄罗斯索契,俄罗斯总统普京(左)与日本首相安倍晋三握手。俄罗斯总统普京6日在俄南部海滨城市索契与对俄进行工作访问的日本首相安倍晋三举行了非正式会晤,双方表示要加强双边关系。 新华社/卫星社
“想着索契的美丽风景,我已迫不及待要与弗拉基米尔举行去年11月后的首次会面。我很高兴今天见到你。”5月6日,当日本首相安倍晋三与俄罗斯总统普京在俄南部城市索契举行会谈时,大概是自信于与普京已建立起良好的私人关系,安倍在开场白中直呼普京的名字并以“你”相称——尽管普京对他仍使用“您”的尊称,并礼貌地称他为“尊敬的首相先生”。
这是安倍再度担任首相以来与普京的第13次会面。说实话,其发展对俄关系的热情姿态,无论放在战后70余年日俄关系的纵轴上,还是放在乌克兰危机背景下西方对俄立场的横轴上,都相当惹眼。
对安倍的“热情”有很多种版本的解释。譬如,他想推动解决日俄领土问题以名垂青史;譬如,他要为今年夏天的参议院选举做外交公关;再譬如,他幻想借助俄罗斯的力量来遏制中国……
想法很丰满,现实很骨感:安倍这艘对俄的“友谊小船”不管划得多用心、多卖力,都摆脱不了套在小船上那根美国的“缆绳”。
从今年2月份坊间盛传安倍访俄消息时算起,“美国因素”就在发挥作用。且不说日本媒体的种种爆料,俄外交部发言人扎哈罗娃也透露,先前美国强硬要求安倍不要去,但后来一位“华盛顿代表”表态说“如果只和俄罗斯方面进行一次联络,也没有什么大不了”,由此为安倍访俄放了行。
如是看来,去还是不去,归根结底,安倍还是要等美国点头。至于就日俄关系两大议题——解决领土争端和开展经济合作——安倍有何作为,恐怕也要时时受美国人的左右。
此次见过普京之后,安倍向日本媒体透露,将以“从未有过的新立场”与俄方进行领土问题谈判,然而这“新立场”究竟是什么,安倍并未说明。在俄罗斯历史学家安纳托利·科什金看来,尽管安倍竭力表现对外政策自主性,但美国未必会允许其“根本性改变”在领土问题上的立场。美国《国家利益》杂志一语中的:美国是日本的主要安全保护人,日俄关系的巩固会使美国担心其在东亚的影响力受到削弱。
其实,安倍不会不知道,美国人并不乐见日俄领土争端的解决。1956年日苏达成《日苏共同宣言》,对领土问题作出了双方缔结和平条约后将齿舞、色丹两岛移交日本的安排。日苏和解令一直想把日本打造成冷战前哨的美国十分不悦,后者以拒还冲绳相威胁。最终日本放弃与苏联签署和平条约。
至于日俄经济合作,这些年之所以不咸不淡,美国也是一个无法忽视的因素。俄方一直对俄日经济合作怀有较大期待,安倍也一直应和迎合。譬如此次索契之行,双方商定共同开发大型投资项目。但说归说,做归做。《日本经济新闻》曾报道,俄远东地区可能成为安倍访俄的候补访问目的地,但“由于美国对安倍远东之行可能涉及俄罗斯所期待的经济合作抱有警惕,日本政府内部对这一方案存在着根深蒂固的慎重意见”。
由此看来,安倍那艘对俄的“友谊小船”,看着划得很欢腾,却难以摆脱美国牵着的那根缆绳。(郝薇薇)
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