综述：中美携手共同加强核安保

第四届核安全峰会将于３月３１日至４月１日在美国华盛顿举行。在峰会召开前夕，中国国家原子能机构与美国能源部共同建设的核安保示范中心投入运行，为中美两国领导人在峰会上进一步探讨加强核安保合作打下良好基础。

“这是一个世界级的示范中心，为中国、亚太地区乃至世界各地的核安保人员提供培训和技术交流。这也是美中两国在核安保方面合作的范例，”在北京出席示范中心落成仪式的美国能源部长莫尼兹表示。

该中心是迄今中美两国由政府直接投资建设的核领域最大合作项目，也是亚太地区规模最大的核安保交流与培训中心。据中国国家原子能机构新闻发言人刘永德介绍，中心运行后将面向中国及亚太地区国家开展培训，每年约可培训２０００人。

复旦大学国际问题研究院副院长沈丁立说：“中美两国都有核电站，里面有核裂变和放射性物质。两国都不希望这些材料落入恐怖分子手中，因此双方诉求一致，希望能够寻求机会进行合作。两国共同建设核安保示范中心就是一个例子。”

２０１０年４月在美国举行的首届核安全峰会上，中美两国元首达成共识，决定在华联合建设核安保示范中心。如今，第四届核安全峰会即将举行，“我相信习近平主席和奥巴马总统将在核安全峰会上探讨如何进一步发展两国在加强核安保方面的合作，”莫尼兹说。

核安全峰会旨在倡导核安全和打击防范核恐怖主义。前三届峰会分别于２０１０年４月、２０１２年３月和２０１４年３月在美国华盛顿、韩国首尔和荷兰海牙举行。此间专家在接受采访时表示，中国国家领导人出席了每一届核安全峰会，这本身就表明中国对加强全球核安保以及中美合作十分重视。

哈佛大学肯尼迪政治学院核安全领域教授马修·邦恩说，习近平主席出席峰会有非常重要的积极意义。美中两国在核安保领域有很多共同点，两国之间的合作非常积极。

２０１４年，习近平主席在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会上发表讲话，首次阐述中国核安全观。他指出，核安全是全球性课题。一国核材料丢失，全世界都将面临威胁。实现普遍核安全，需要各国携手努力。

奥巴马在担任美国总统之初就把核恐怖主义作为国际安全的重要威胁之一，并呼吁各国采取措施共同增强全球核安全体系。

基于这样的共识，双方“致力于深化两国核安全合作，共同为提高全球核安全水平和促进核不扩散做出贡献”被列入去年习近平主席访美成果清单中。

邦恩认为，中美合作可以进一步拓展，例如中美共同培训东亚各国的核安保人员，加强东亚地区核安保能力。(王凡　杨海云)

构筑核安全体系需加强国际合作

第四届核安全峰会将于３月３１日至４月１日在美国华盛顿召开。当前，国际安全形势复杂多变，恐怖活动频繁多发，核恐怖主义的现实威胁也愈发突出。在这一背景下，核安全峰会将再次凝聚国际社会共识，防患于未然，加紧构筑核安全体系。

各国专家认为，提升全球核安全水平需要各国协调配合、通力合作；相信中国作为负责任大国，将继续为构建全球核安全体系贡献智慧、做出表率。

成绩显著 风险犹存

自２０１０年启动以来，核安全峰会已举行了三届。专家认为，峰会在推动国际社会采取措施保障核安全方面取得显著成绩；但与此同时，核安全领域的威胁和挑战从未减少。

荷兰国际关系研究所研究员西科·范德梅尔评价说，６年来，核安全峰会在三方面取得了客观成果：一是对核材料安全和核恐怖主义威胁的认识提高了；二是许多国家制订了核安全法律和政策，改善管理并加强管控；三是拥有危险核材料储备的国家数量减少了。但与此同时，恐怖分子试图盗窃、走私并使用核材料制造核恐怖的风险切实存在。

哈佛大学贝尔弗科学和国际事务中心高级研究员威廉·托比也认为，保护核材料安全的工作永无结束之时，需持续改进提高。一些恐怖组织实力剧增，使核恐怖主义的风险可能比之前更大了。

弗拉基米尔·索特尼科夫是俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所专家，专门负责研究核安全领域问题。他认为，无论从政治、经济、技术等任何角度来看，核安全都是非常紧迫的问题。许多国家都拥有自己的核武器库，这为形成任何积极性决议造成了客观的困难。

总部设在奥地利的全面禁止核试验条约组织筹备委员会执行秘书长拉西纳·泽尔博表示，核材料、核设施的安全问题十分重要，但核安全还涉及其他方面的问题，这些问题内部有十分紧密的联系，也应一并讨论。

中国贡献 大国担当

在此前举行的历届核安全峰会上，中国都提出核安全领域的政策主张，呼吁建立和加强国际核安全体系。各国专家认为，中国在不断提升自身核安全水平同时，也积极参与国际合作、履行大国责任。

丹尼尔·李普曼是美国核能研究所副所长，曾在美国核电业巨头西屋电气公司担任高级副总裁多年，在促成２００７年中美达成中国引进第三代ＡＰ１０００核电技术的协议中发挥了关键作用。他认为，在过去几十年里，中国在加强核安全方面取得巨大进步；中国在国内建造并安全运行核电站所获得的经验，将有助中国在全球核能供应链中发挥更大的作用。

西科·范德梅尔说，中国是核安全进程的积极参与者，在世界政治舞台上扮演了负责任的角色。中国领导人在历届核安全峰会上的倡议提高了国际社会对核安全问题的认识；而且中国积极推动核安全国际合作，例如同美国合建核安保示范中心。

埃及核电规划局前副主席阿里·阿卜杜勒·纳比也提到今年３月正式落成的这一核安保示范中心。他认为，可以利用该中心向亚太地区其他国家提供核安全培训，世界其他国家也应该向中国学习，继续在非洲、南美洲等地区建立类似的示范中心。他还表示，中国积极推进和平利用核能，帮助贫穷国家和平开发核能。中国在面对核安全威胁和挑战时，始终遵从国际公约，重视与其他国家沟通协作，对实现世界和平安全做出了很大贡献。

加强合作 共筑安全

本届核安全峰会主题为“加强国际核安全体系”。专家认为，只有持续推进国际合作，加强有关机制的协调配合，才能有效应对和化解危机与挑战，构建一个公平、合作、共赢的国际核安全体系。

参与核政策研究项目的哈佛大学肯尼迪政治学院学者马修·邦恩表示，开展国际合作是加强核安保工作的根本途径。在核安全峰会结束后，有关国家应该继续就核安保工作举行会谈。所有持有核武器、高浓缩铀与钚的国家与组织需承诺对核武器与核材料提供有效、持续的保护，防范各种各样的可能敌对威胁。有关国家要采取措施减少存有核武器和核材料的地点，鼓励关闭不必要的核设施，或者让这些设施转为使用不能用于制造核武器的燃料。

阿里·阿卜杜勒·纳比认为，要消除包括核恐怖主义在内的核安全威胁，各国应继续加强合作，同时利用安全核能促进经济发展。国际社会应加强保护核原料不被盗取或非法运输、使用。

韩国国立外交院亚太研究部教授金汉权认为，为了加强核安全和摆脱核恐怖，各国不仅要进行核物质信息交流，还应针对核恐怖等加强核安保信息交流。（执笔记者：常天童、王晓梅；参与记者：刘洪德、张继业、刘芳、林小春、周而捷、王家辉、王腾飞）