气候谈判通宵鏖战 巴黎“力拼”准时闭幕

当地时间11月30日，法国巴黎，出席巴黎气候大会的美国总统奥巴马与法国总统奥朗德一同出席晚宴，陪同出席的还有美国国务卿克里等重要政府人员。

虽然离闭幕还有两天，但巴黎气候大会的主席已经开始无视昼夜以提速谈判进程。巴黎希望推动习惯性“拖堂”的气候大会准时收工，从而在全球应对气候变化的历史上留下自己独特的印记。

9日深夜，巴黎布尔歇展览中心的会议室里依然灯火通明。与会各方齐聚主会场，就最新一版的谈判案文发表意见。

这份案文下午三点才刚刚发到各国手中。过去的几个小时里谈判人员们忙成一团。他们一方面需要逐条研读案文，并评估其与自身立场的差距；另一方面还需要和立场相近、利益诉求相似的国家协调观点，从而以集团的名义抱团发声，最大限度争取利益。

而这只是一系列拉力赛的开始。根据大会安排，在听取各个集团对最新文案看法的全体会议结束一个小时后，还将召开一个由各个代表团团长参加的会议，利用晚上的时间来进一步推进谈判。

大会主席法比尤斯表示，一定要在明天拿出来一个和周五的最终协议“很像很像”的文本，“今晚我们会有人轮值，随时听取你们的意见”。

不过，巴黎推动大会如期闭幕的愿景面临一个好消息和一个坏消息。

好消息是，最新一版的协议文本已经缩小到29页，表述也比以前要“干净得多”。法比尤斯透露，此前的谈判案文中有近900个用于陈列不同意见的括号，这些括号目前已经减少了四分之三。

不过坏消息在于，虽然大多数分歧得到处理，但谈判成功的核心沟壑还没有被填平。围绕着“区别”、“资金”和“力度”这三大问题上的争论持续升温。

“力度”的争论在于究竟把全球温度上升的限制目标设定为“2度”还是“1.5度”。

就在不久前，“把温度控制在2度以内”还是各国广泛认同的谈判前提，德国办公区的也赫然写着“把温度控制在2度以内”的宣传口号。

但这两天，欧盟和小岛国开始频繁推介“温控1.5度”的目标，美国今天也加入其中，和他们一起成立一个名为“更高目标”的集团，并呼吁其他国家加入。这为谈判带来变数。

虽然喊出更有雄心的新目标，发达国家如何兑现旧的“欠账”的问题目前依然没有解决的迹象。代表发展中国家的“G77+中国”集团今天就明确指出，现有文本里并没有就发达国家兑现气候资金承诺做出足够安排。

发展中国家的另一个不满则在于“区别”，一位谈判代表表示，共同但有区别的责任原则应该体现在案文的每一个方面，而不是仅在前言中亮个相就足够的。

围绕着上述三个核心问题，一系列的交锋、协调、妥协料将在会场内持续上演。对于谈判能否如期闭幕，很多谈判代表心中都没有底。

不过东道主还是在全力为大会能够如期闭幕而努力。他们计划把案文分成有争议部分和无争议部分，并从现在开始就对无争议的部分做法律处理“走程序”，以免在最后关头耽误时间。(周锐)

气候变化谈判进入第二周 最大的问题是“金钱与信任”

为了巴黎联合国气候变化大会，42岁的津巴布韦农民泰迪维·奇达拉鲁姆长途奔波近5000英里抵达巴黎，这名种植甘薯、棉花的农妇想告诉谈判代表成千上万的津巴布韦农民因为恶劣天气而面临的问题。过去几年，她种的玉米根本获得不了足够降雨，这意味着她没钱买东西养活3个孩子，“我们来这里就是让谈判者知道，我们在盯着他们，他们应该做出决策，让我们更幸福，而不是更痛苦。”澳大利亚《天主教新闻》8日援引泰迪维的话说，“我们需要资金”。

发达国家曾经承诺，为发展中国家提供的气候资金将在2020年达到每年1000亿美元。此次巴黎谈判中发展中国家要求发达国家2020年后在此基础上继续提高支持力度，但发达国家不愿就具体金额作出承诺，而且希望发展中国家也承担出资义务。

“对贫富国家分裂的怀疑，给联合国气候辩论蒙上阴影。”美国之音8日报道说，在阻碍巴黎气候大会达成全球性协议的因素中，有一个几十年的传统观点，即世界分化为两个阵营——承担气候变化金融责任的富裕国家与不承担该责任的发展中国家。一开始，最大的问题是把钱从富裕国家转向发展中国家，前者自从工业化以来，产生了世界大多数的温室气体，而后者想要资金以协助他们正在发展的经济转向低碳的将来。这种区分源自1992年，当时各国同意联合国气候变化框架条约，而在过去20多年来事情变化很大，包括亚洲经济体的迅速崛起。结果是，富有国家认为现在需要重新计算。他们想要在巴黎达成一项新的气候协定，要求气候变化资金“捐赠国”多样化。一名欧盟消息人士说，像罗马尼亚这样的国家必须出钱，而沙特却不出钱，这是不公平的。罗马尼亚人均财富今年排名52，而沙特排名第9，仅次于美国。

“国际气候变化谈判进入第二周，也是最后一周，它涵盖了一系列广泛而复杂的政治、经济和法律问题。不过，归根结底，会谈是围绕两个问题：信任和金钱。”《澳大利亚金融评论》报道说，美国推动强有力、具有法律约束力的条款，要求各国政府监视、核实及向一个国际机构报告其减排。但许多发展中国家不赞成此类条款，认为它们具有侵入性，潜在地侵犯国家主权。报道举例称，核实全球排放变化的方法之一是使用卫星监视巴西和印尼等国的森林覆盖。两国承诺减少大规模砍伐森林，砍伐森林是温室气体污染的一个重要来源。巴西气候变化特使安东尼奥称，“我们一直支持透明机制，条件是它们不是侵入性的，而是以一种合作的方式进行，侵入性是不受欢迎的。”

香港《信报》9日发表评论文章说，巴黎气候变化大会进入冲刺阶段，中国今年改变了过去作为发展中国家不愿多承担的做法，宣布设200亿元人民币的基金帮助落后国家，但其他发达国家能否愿意承担每年筹措1000亿美元给发展中国家，将是全球气候升温多少的决定性因素。

【环球时报驻法国、加拿大、德国、日本特派特约记者 邢雪 陶短房 青木 李珍 环球时报记者 高颖 汪析】