国家安全与你息息相关——全民国家安全教育日活动综述

“通过阅读宣传册，打破了我以往认知的‘国家安全’，总体国家安全观的内涵和外延太丰富了，包含这么多的领域。”市民卢峰15日在北京市朝阳区举办的2017年“全民国家安全教育日”主题活动上对记者说。

在第二个全民国家安全教育日到来之际，各地各部门突出“以人民安全为宗旨”主题，围绕总体国家安全观战略思想，纷纷通过讲座、展板、演出、法律咨询等方式，开展各类主题宣教活动，传播国家安全知识，提高公众自觉维护国家安全的意识，增强宣教实效。

总体国家安全观内涵丰富外延宽广

“无论是全民国家安全教育日的宣传教育，还是国家安全法的贯彻实施，都要以总体国家安全观为指导，真正做到安而不忘危。”在日前由中国法学会、司法部举办的国家安全法实施专题研讨会上，中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平特别强调了总体国家安全观的重要性。

总体国家安全观是一种立足当下、展望未来的系统性国家安全观。在许多学者看来，总体国家安全观具有“中国意蕴”，确保中国稳定、持续发展已成为中国国家安全的头等大事。

根据2015年7月1日起实施的国家安全法，国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力。

“国家安全的范围包括政治、国土、军事、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核及海外利益安全等多领域。”中国社会科学院世界政治与经济研究所所长张宇燕说，总体国家安全观是一个完整的思想体系，还是一个发展中的思想体系，具有很强的实践性。

当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时期都要丰富，时空领域比历史上任何时期都要宽广，内外因素比历史上任何时期都要复杂，任何一个领域如果出现安全隐患，严重起来都可能影响到整个国家安全利益，都会损害公民切身利益。

在中央党校、人民出版社联合主办的《总体国家安全观干部读本》读书座谈会上，一些专家指出，总体国家安全观对安全领域的划分，意味着党中央对国家安全构成要素有更加广泛深入的认知，体现了“大安全时代”的宏观安全思路，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大理论成果，是指导新时期国家安全工作的纲领。践行总体国家安全观，是实现中华民族伟大复兴的坚强保障。

全民国家安全教育活动形式多样

连日来，北京航空航天大学内，物理学院研究生郝夏敏和几个同学正按照学校“平安校园”微信公众号上的相关提示，四处寻找“可疑人物”。

这是一个名为“间谍X的现身”游戏活动，是北航安全保卫处为今年全民国家安全教育日专门策划的。找到“间谍”的同学可通过回答国家安全法等法律相关问题赢取奖励。

“这样的活动集合了实用性、针对性、趣味性和体验式，这种寓教于乐的方式更利于我们接受。”郝夏敏说。

在第二个全民国家安全教育日来临之际，各地各部门举办一系列主题宣传教育活动，通过国家安全法规知识讲解、现场演示、法律咨询等，提高社会大众的国家安全意识。

河北省承德市双滦区公安消防大队邀请辖区小学生走进消防队，参观消防体验馆，学习消防安全知识；北京市朝阳区将国家安全宣传教育活动贯穿全年，持续推进国家安全教育进机关、进军营、进企业、进学校、进社区。

4月13日，北京市委教育工委与清华大学马克思主义学院在主楼后厅开设课程“当前国际格局与安全形势”，清华大学国际关系研究院刘江永教授担任主讲，约600余人参加听课。该课是北京高校“以人民安全为宗旨”的国家安全宣传教育内容之一。

湖北省委高校工委副书记孔祥恩说，国家安全教育是学校教育的重要内容，从2016年起，每年的3月20日至4月20日期间，湖北会在全省教育系统开展“国家安全宣传教育月”活动，在各级各类学校开展“五个一”活动，即一次主题班会、一次安全教育课、一次知识竞赛、一场专题讲座、一场主题展览，不断增强学生的国家安全意识。

日常生活中国家安全无处不在

国家安全与个人安全紧密相连，国家安全的风险随时“潜伏”在看似平常的社会生活中。

近年来，以PM2.5为主的雾霾天气频发，我国华北地区较为严重。生态安全直接关乎人民群众的健康和生产生活。生态环境的恶化意味着人民生活质量的下降。

国家发展改革委有关负责人指出，发达国家一两百年逐渐出现的环境问题，在我国集中显现，并呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点。必须逐步建立健全维护生态安全的制度体系，切实维护我国生态系统稳定和国家民族的根本利益。

实现中华民族伟大复兴的中国梦，保证人民安居乐业，维护国家安全是头等大事。国家安全法规定，公民和组织则应履行遵守宪法、法律法规关于国家安全的有关规定，及时报告危害国家安全活动的线索，保守所知悉的国家秘密等维护国家安全的义务。公民和组织支持、协助国家安全工作的行为受法律保护。

“将国家安全教育制度化，形成一种稳定而有效的教育机制，实现国民的国家安全意识普遍提升。”武汉大学副校长、武汉大学党内法规研究中心主任周叶中认为，当前需要将党政干部的国家安全教育纳入干部教育培训体系，增强党政干部的法律意识和责任感；对青少年要从娃娃抓起，将国家安全教育纳入国民教育体系，推动国家安全教育进学校、进教材、进头脑；要在全社会开展形式多样、群众喜闻乐见的国家安全法宣传教育活动。（刘奕湛 魏梦佳 李伟 孙琪）

筑牢国家安全体系的重要基石——国家发改委有关负责人就维护国家生态安全答记者问

15日是国家安全法颁布实施以来的第二个全民国家安全教育日。生态安全关系人民群众福祉、经济社会可持续发展和社会长久稳定，是国家安全体系的重要基石。记者就此采访了国家发展改革委有关负责人。

守住生态安全基本底线

问：国家生态安全的具体内涵是什么？

答：国家生态安全主要指一国具有支撑国家生存发展的较为完整、不受威胁的生态系统，以及应对内外重大生态问题的能力。

我国的生态安全政策重点强调两个方面：一是必须维护生态系统的完整性、稳定性和功能性，确保国家或区域具备保障人类生存发展和经济社会可持续发展的自然基础，这是维护生态安全的基本目标，是根本性、基础性的问题。二是必须处理好涉及生态环境的重大问题，包括妥善处理好国内发展面临的资源环境瓶颈、生态承载力不足的问题，以及突发环境事件问题，这是维护生态安全的重要着力点，是最具有现实性和紧迫性的问题。同时，也要积极参与全球环境治理，展现负责任大国形象，争取合理的发展空间。

维护生态安全是加强生态文明建设的应有之义，是必须守住的基本底线。在维护生态安全工作中，必须从应对最困难的情况出发，提高抵御极端风险和应对紧急状态能力，坚决守住底线，确保不发生重大危机。

我国环境问题呈结构型、压缩型、复合型特点

问：当前我国生态安全面临哪些挑战？

答：一是自然生态空间过度挤压，草原超载过牧现象较严重，湿地开垦、淤积、污染、缺水等问题较突出，近海生态恶化趋势尚未得到全面遏制。

二是土地沙化、退化及水土流失不容忽视，全国水土流失面积295万平方公里，沙化土地面积173万平方公里，因农田过度利用导致土层变薄、酸化、次生盐渍化加重和有机质流失的情况分布较广。

三是水资源短缺，海河、黄河和辽河流域地表水资源开发利用率均在70%以上，一些地方河流开发利用已接近甚至超出水环境承载能力。

四是生物多样性面临挑战，我国约20%的脊椎动物（不含海洋鱼类）和10%的高等植物面临威胁，外来物种入侵事件频繁发生。

五是城乡人居环境严峻，一些城市空气质量超标，部分区域灰霾污染频发，部分地区城乡饮用水水源存在安全隐患，土壤点位超标率较高。

我国正处在工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速推进时期，发达国家一两百年逐渐出现和解决的环境问题，在我国集中显现，并呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点。但从发展趋势看，随着我国经济社会发展方式、居民消费方式逐步转变，人口增长、能源消费和资源消耗增长等均有望逐步放缓，二氧化碳和主要污染物排放将逐步进入拐点，这为改善生态状况、维护生态安全提供了难得的历史机遇。

建立健全维护生态安全制度体系

问：维护国家生态安全应采取哪些措施？

答：必须充分认识维护生态安全的长期性、复杂性、艰巨性，建立健全维护生态安全的制度体系，切实维护我国生态系统稳定和国家民族的根本利益。

一是继续强化国土空间和资源开发管制。坚定不移实施主体功能区制度，强化土地用途管制，严守水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污三条红线，积极发展循环经济，实施工业绿色发展战略。

二是完善相关法律法规和财税制度。将生态环境保护纳入领导干部政绩考核体系，探索编制自然资源资产负债表，建立领导干部自然资源资产离任审计制度，出台生态环境损害责任追究办法，对失职渎职、滥用职权的予以严肃追责。加快推进环境保护和资源税费改革，深化自然资源及其产品价格改革，探索建立资源有偿使用制度，建立健全生态保护补偿机制。

三是加强自然生态系统保护与修复。加强林草植被保护与建设。调整农业结构，推进农业清洁生产。强化自然海岸线保护，强化自然保护区建设和管理，探索建立有中国特色的国家公园体制。加强极小种群、重要野生动植物及栖息地保护和恢复，严格重要种质资源、珍稀濒危野生生物资源进出口管理。

四是推进重点环境问题治理。强化水环境保护与治理。实施大气污染综合防治，严控多种大气污染物排放量。完善国家土壤环境监测网络，加大土壤重金属污染治理修复力度。

五是加强生态安全监测与研判。探索建立生态安全监测预警体系，建立突发环境事件应急预案编制和管理体系，建立完善多级联动的突发环境事件应急网络。

六是积极参与全球生态环境治理。完善“一带一路”生态环境合作机制。推动建立公平合理的全球应对气候变化格局。加强“走出去”项目及其周边生态环境保护，实现合作共赢。（安蓓）