宋涛谈党的对外工作：为风云变幻的世界提供政治引领

中共中央对外联络部部长宋涛 《中国新闻周刊》记者 董洁旭/摄

岁末之际，中共中央对外联络部部长宋涛在接受媒体采访时表示，中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，日益成为世界瞩目的焦点，在世界上发挥着越来越大的政治引领作用。

政治引领是党的对外工作的主要特色之一。宋涛说，为世界提供政治引领，就是通过交往、交流、交心，向世界提供中国智慧和中国方案，引导各国政党、政要和政治组织等理解、尊重、认同我们党的价值理念和方针政策，并深入探寻中国内外政策背后的优秀传统文化内涵，同我们一道推进世界和平发展与人类文明进步事业。

2016年10月15日，宋涛在中国共产党与世界对话会闭幕式上讲话。

他从三个方面介绍了党的对外工作在为世界提供政治引领方面发挥的作用。

第一，是加强方向引领。宋涛说，面对人类向何处去、世界往哪里走等重大历史命题，习近平总书记创造性地提出构建以合作共赢为核心的新型国际关系、打造人类命运共同体等重大思想，有力引领了国际关系发展方向。人类命运共同体思想已经成为中国在国际舞台上高扬的一面旗帜，是中国共产党通过党际交往渠道对世界进行政治引领的重要遵循。

第二，是加强理念引领，将全球治理和“一带一路”建设作为理念引领的重点。今年１０月，“中国共产党与世界对话会”在重庆举行，对话会以“全球经济治理创新：政党的主张和作为”为主题，５０个国家的７２个政党、３０多家知名智库的３００多名代表与会。外国政要和专家称，这是真正的世界性政党多边对话，只有中国共产党有能力把这么多不同意识形态的政党聚拢起来，引导大家共商合作大计，为建设和平繁荣的世界提供了中国智慧和方案。

第三，是加强认知引领，通过党的对外工作，增进国际社会对中国共产党的了解、尊重和认同。宋涛说，习近平总书记和其他中央领导同志亲自指导并参与党际交往活动，与外国政党领导人深入交流治国理政经验。一年里，中国共产党举办中国—中东欧政党对话会等活动，引导各方认识到，不忘初心走符合国情的发展道路，中国共产党的理论和实践探索具有世界意义；推出《面向世界的中国共产党》等专题片，展示开明、开放、自信的形象；党的十八届六中全会后，及时组织对外交流宣讲，反响热烈，许多政党领导人对确立习近平总书记的核心地位给予高度评价。

党的对外工作是国家总体外交的重要组成部分。在谈到党的对外工作如何在围绕国家总体外交、维护国家利益方面发挥作用时，宋涛说，我们充分发挥党际交往的优势，从政策制定和舆论源头引导各界对华认知，助推难点热点问题解决，积极参与重大外交议程，促进国家关系发展。

一年里，中国共产党积极开展同美俄英德等大国大党的机制化交流，使其成为引领大国关系发展的重要抓手；着力加强同周边国家执政党关系，创建与湄公河国家政党对话机制等，加强思想沟通，推动解决热点问题，促进亚洲命运共同体建设；继续深化与社会主义国家的党际交往，不断扩大同发展中国家执政党的交流合作，引导传统友好关系走深走实；还围绕南海仲裁案深入做国际社会工作，推动１２０个国家的２４０多个政党和政治组织公开支持中国立场。

据宋涛介绍，２０１６年党的对外工作在抓政党、抓调研、抓人脉、抓形象等方面都取得积极成效，全年共组织各级党际出访团组１２０余个，接待来访团组３００余个，形成了全方位、多渠道、宽领域、深层次的政党外交格局。党的对外工作在国家总体外交中发挥了重要作用。

2016年10月6日，宋涛在中国-中东欧政党对话会上讲话。

“密切联系群众是我们党的优良传统，党的对外工作也要‘精英草根一起抓’。”宋涛说，中国共产党积极推进“一带一路”建设民心相通工作，通过成立“一带一路”国际智库合作联盟、同非政府组织开展交流对话、帮助重大项目周边基层民众改善民生等措施，凝聚沿线国家共识，夯实民意基础。

展望２０１７年党的对外工作，宋涛表示：“我们要在以习近平同志为核心的党中央领导下，紧紧围绕服务党的十九大胜利召开，稳中求进，不断开创党的对外工作新局面。”

“一是强化政治引领，为十九大召开营造良好外部环境，及时向外界宣传解读十九大精神和重大意义；二是加强党际交往，拓宽工作渠道，进一步扩大我们党的朋友圈；三是开拓创新，争取在现有机制基础上，打造开放包容、务实高效的国际政党对话平台；四是配合国家重大外交议程开展好党际交往工作。”宋涛说。

中国共产党为什么成为世界瞩目的焦点？

2016年的世界，乱云飞渡，危机四伏，迷思激荡。在集体性矛盾激化、方向迷茫、动力缺失的黯淡背景中，作为世界最大发展中国家的执政党，中国共产党的政党外交却呈现出火热的场面。

仅以几个数据为例：全年，120余个各级中共出访团组走出去，300余个各国团组请进来；金秋，一席“中国共产党与世界对话会”，50个国家的72个政党派员参加，这么多不同意识形态的政党代表齐聚一堂实属罕见。中国共产党的治国理政经验成为各方瞩目的焦点。

为何“中国经验”获世界关注？正如中联部部长宋涛所言，这份关注度来自中国思想的吸引力、中国国家的号召力、中国外交的向心力。

——“中国思想”的吸引力

复杂多变的国际形势中，“中国思想”有力引领了国际关系发展方向，是“中国经验”引关注的第一重原因。

宋涛说，政治引领是党的对外工作主要特色之一，为世界提供政治引领，就是通过交往、交流、交心，向世界提供中国智慧和中国方案。人类命运共同体思想正是中国共产党通过党际交往渠道对世界进行政治引领的重要遵循。

2015年9月28日，国家主席习近平在纽约联合国总部出席第70届联合国大会一般性辩论并发表题为《携手构建合作共赢新伙伴 同心打造人类命运共同体》的重要讲话。新华社记者庞兴雷摄

细心观察就会发现，2016年的世界政治、经济、军事、外交等领域，变化、调整、碰撞、意外都成关键词。“黑天鹅事件”屡屡出现，西方的政治制度、价值观念和发展模式受到质疑，生产力与生产关系、效率与公平、精英与草根之间深层次矛盾集中爆发，危机仍在延宕。

每逢世界历史的全球性时刻，人类向何处去、世界往哪里走等重大命题就会摆在世人面前。乱云飞渡仍从容，中国共产党关于打造人类命运共同体的重大思想成为国际舞台上一面中国旗帜，以合作共赢为核心的新型国际关系构思为国际格局走向提供了中国角度。

通过一系列国际和地区论坛、研讨会、政党交流、对外宣讲活动，中国的思想主张在国际社会获得越来越多的正确认识和认同。

2016年10月15日，中联部部长宋涛在“2016中国共产党与世界对话会”闭幕式上致辞。（中联部资料照片）

以2016年10月在重庆举办的“2016中国共产党与世界对话会”为例，外国政要和专家认为，这是真正的世界性政党多边对话，“东道主”中国共产党引导大家共商合作大计，为建设和平繁荣的世界提供中国智慧和方案。

——大国大党地位的号召力

作为多年领跑全球的新兴经济体、世界最大发展中国家的执政党，中国共产党的治国理政经验是中国经济发展的关键因素，也是引世界关注的第二重原因。

宋涛说，越来越多的国家和政党看中我们的大国大党地位，希望借鉴我党治国理政经验，期待我党更多发挥政治引领作用。

2016年1月26日，在老挝首都万象，老挝人民革命党中央新任总书记本扬·沃拉吉（右）会见了习近平总书记特使、中联部部长宋涛。宋涛向本扬·沃拉吉转交习近平总书记的贺信。（新华社发）

执政党的形象和地位是国家与政党形象和地位的有机统一。随着中国综合国力和国际地位显著提升、前所未有地走近世界舞台中心，作为中国特色社会主义事业的领导核心，中国共产党日益成为世界瞩目的焦点。

2016年4月8日，在柬埔寨首都金边，柬埔寨人民党主席、政府首相洪森（左）会见到访的中联部部长宋涛。新华社发（索万纳拉摄）

2016年4月7日至16日，宋涛率领中共代表团出访了柬埔寨、马来西亚和印尼三国。柬埔寨首相洪森与宋涛部长一见面，就相互聊起了研读《习近平谈治国理政》的心得。据说，洪森是这本书的首批外国政要读者之一，而且还应用到了本党实践之中。习近平总书记提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，作为党的群众路线教育实践活动总要求，洪森首相随后提出了“照镜子、洗洗澡、除除尘、治治病”的柬埔寨人民党党建工作总要求；中共在反腐败斗争中强调“老虎苍蝇一起打”，柬人民党则提出“大鱼小鱼一起抓”。

2016年11月4日，中联部举办吹风会向驻华使节解读党的十八届六中全会精神。（中联部资料照片）

——全方位提升朋友圈向心力

作为国家总体外交的重要组成部分，政党外交为中国拓宽、加深了“朋友圈”，赢得了国际社会更多尊重、理解、认同和支持，则是中共治国理政经验引世界关注的第三重原因。

党际交往的优势在于做人的工作，一向“精英草根一起抓”，高层沟通与基层交流并重。目前，中国共产党不仅与160多个国家和地区的600多个政党和政治组织建立了关系，更形成了全方位、多渠道、宽领域、深层次的政党外交格局。

2016年4月12日，在马来西亚吉隆坡，马来西亚马来民族统一机构（巫统）主席、政府总理纳吉布（右）会见中联部部长宋涛。新华社发（张纹综摄）

在高层沟通层面，2016年，中国共产党着力加强同周边国家执政党关系，创建与湄公河国家政党对话机制等，促进亚洲命运共同体建设，推动解决热点问题。针对所谓的南海仲裁案，我党推动120个国家的240多个政党和政治组织公开支持中国立场。

2016年6月12日，中联部部长宋涛在哈萨克斯坦前往哈执政党“祖国之光”党普通党员法丽达·梅尔哈米特克兹家中做客。新华社记者周良摄

在基层交流层面，从与柬埔寨基层党员干部促膝谈心，到与马来西亚年轻军官畅谈双边关系，再到走进了哈执政党“祖国之光”党普通党员法丽达·梅尔哈米特克兹的家，宋涛所率的中共代表团每次走出国门，深入基层都是必不可少的行程内容。

2016年10月14日，“2016中国共产党与世界对话会”上，邀请知名政要、学者出席多场“慧见”小型对话会。（中联部资料照片）

此外，通过成立“一带一路”国际智库合作联盟、同非政府组织开展交流对话、帮助重大项目周边基层民众改善民生等举措，政党外交也为凝聚“一带一路”沿线国家共识、夯实民意基础发挥了正能量。

无论是在中共政党外交的一线实践中，还是在中国推动“一带一路”建设的“五通”理念中，“民心相通”都不可或缺。民心越相通，中国“朋友圈”的向心力越强韧。（记者孙浩，编辑王丰丰，新华国际客户端报道）

宋涛谈2016年党的对外工作有哪些“干货”?

2016年，世界风云变幻。全球经济深度调整，地缘博弈此起彼伏，“黑天鹅事件”频频发生。不畏浮云遮望眼，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国共产党2016年的对外工作在乱局中从容应对，在变局中开拓前进，可谓亮点纷呈、精彩不断。

中联部部长宋涛如何给党的对外工作2016年成绩单和2017年计划书划重点？新华国际客户端带您速读。

【增强政治引领——三大引领】

政治引领是中国共产党对外工作的主要特色之一。简单来说，政治引领就是通过交往、交流、交心，向国际社会提供中国智慧和中国方案，引导国际社会理解、尊重、认同我党的价值理念和方针政策。

2016年，我党对外工作的政治引领特色主要体现为“三个引领”。这三方面具体取得哪些成绩，宋涛部长这么说:

2016年10月14日，“2016中国共产党与世界对话会”在重庆开幕。（中联部资料照片）

方向引领：举办一系列国际和地区论坛、研讨会、政党交流、对外宣讲等活动，引导国际社会正确认识我们的思想主张，取得积极效果。

理念引领：将全球治理和“一带一路”建设作为重点。今年10月，在重庆举办了“2016中国共产党与世界对话会”，50个国家的72个政党、30多家智库的300多名代表与会。对话会以“全球经济治理创新：党政的主张和作为”为主题，放大了G20杭州峰会的积极效应。

2016年11月4日，中联部举办吹风会向驻华使节解读党的十八届六中全会精神。（中联部资料照片）

认知引领：举办中国－中东欧政党对话会等活动，引导各方认识到，不忘初心走符合国情的发展道路，中国共产党的理论和实践探索有世界意义。推出《面向世界的中国共产党》等专题片，展示开明、开放、自信的形象。党的十八届六中全会后，及时组织对外交流宣讲，反响热烈。

【服务外交大局——四个重点】

党的对外工作是国家总体外交的重要组成部分，通过党际交往，从政策制定和舆论源头引导国际社会对华认知，助推难点热点问题解决，积极参与重大外交议程，促进国家关系发展。

2016年，120余个各级党际出访团组走出国门，接待300余个国外团组来访。回顾这一年，政党外交体现出“四个重点”。来听听宋涛部长怎么说：

重大国大党：积极开展同美俄英德等大国大党的机制化交流，使其成为我们引领大国关系的重要抓手。

重“周边”政党：着力加强同周边国家执政党关系，创建与湄公河国家政党对话机制等。

2016年1月29日，在越南河内，越南共产党中央总书记阮富仲（右）会见习近平总书记特使、中联部部长宋涛。宋涛向阮富仲转交习近平总书记的贺信并转达口信。新华社记者乐艳娜摄

重社会主义国家：继续深化与社会主义国家的党际交往，不断扩大同发展中国家执政党的交流合作，引导友好关系走深走实。

2016年8月11日，缅甸民盟主席、国务资政昂山素季（右）在缅甸内比都会见中联部部长宋涛。新华社发（吴昂摄）

重热点问题：我们还围绕南海仲裁案深入做国际社会工作，推动120个国家的240多个政党和政治组织公开支持我国立场。

【推动民心相通——两大抓手】

国之交在于民相亲。党的对外工作也要“精英草根一起抓”，重视与各界民众沟通交流。2016年我党对外工作的“交心”，也有两大抓手。听听宋涛部长怎么说：

2016年二十国集团民间社会（C20）会议7月6日在山东省青岛市闭幕。新华社记者徐速绘摄

依托“一带一路”：通过成立“一带一路”国际智库合作联盟、同非政府组织开展对话活动、帮助重大项目周边基层民众改善民生等举措，凝聚沿线国家共识，夯实民意基础。

发挥民间作用：指导中国民间组织国际交流促进会今年7月在青岛成功举办二十国集团民间社会会议（C20），为G20杭州峰会贡献民间智慧。积极支持国内民间组织“走出去”，推动民间外交发挥更大作用。

【展望2017年工作——四项重点】

2017年，召开党的十九大不仅是中国政治生活中的大事，也是具有重要国际影响的大事。党的对外工作也要紧紧围绕党的十九大胜利召开，不断开创新局面，重点工作有四项。听听宋涛部长怎么说：

宣讲十九大：为十九大召开营造良好外部环境，及时向外界宣传解读十九大精神和重大意义。

拓展“朋友圈”：加强政党交往，拓宽工作渠道，进一步扩大我党的朋友圈。

10月15日，“2016中国共产党与世界对话会”分组会议之一，主题为“政党对话－政党与全球经济治理创新”。（中联部资料照片）

创新对话平台：开拓创新，争取在现有机制基础上，打造开放包容、务实高效的政党对话平台。

配合国家外交：配合国家重大外交议程开展好政党外交工作。

（记者朱瑞卿，新华国际客户端报道）