２５家被巡视央企着手斩断违规利益输送链条

截至１７日，今年中央首轮专项巡视的２５家央企整改情况已向社会公布完毕。针对中央巡视组发现的一些“国企蛀虫”利用职权吃里爬外、损公肥私、蚕食国有资产等共性问题，被巡视单位均已采取相应措施，着手斩断违规利益输送的链条、堵住国有资产流失的漏洞。

中国机械工业集团有限公司针对企业将有关机构及集团领导干部的亲属调入公司，领取高额薪酬，涉嫌利益输送的问题，集团要求企业严格执行任职回避和工作回避制度，无论是否涉及项目许可和融资支持，都要严格按照制度规定和工作程序进行人员聘用及工资发放。

中国通用技术集团公司目前正在开展自查自纠环节的工作，要求各级领导人员作出报告并签字背书，并已查出３名领导人员涉嫌利用职权为子女亲属及特定关系人与本企业进行关联交易提供便利、输送利益，并移交司法机关处理。

中国远洋运输（集团）总公司采取了全面清理关联公司、整顿第三方代理业务、加强合资合作公司管控“三管齐下”的措施开展专项整治，旨在严明经营纪律和廉洁纪律，堵塞各种潜规则和管理漏洞，彻底斩断利益输送链条。

中国船舶重工集团公司组织开展了科技产业化过程中利益输送问题专项整治活动，２６家科研院所检查相关业务单位３１５个，有２个单位发现问题３起，分别给予１２名相关人员纪律处分，１名移送司法处理，对１个单位主要负责人进行廉洁约谈，责令落实整改。

中国国电集团公司针对“靠山吃山，参与本企业经营牟利”的问题，全面清退企业领导人员持有的所属企业股份。对于企业领导人员直接或通过近亲属持有所属企业公司股份已完成清理退出，涉及７１人，金额２９０３万元。

中国大唐集团公司坚决纠正利用并购向民企输送利益问题，针对深圳宝昌燃气项目、宝利煤矿项目收购中，审核把关不严，形成损失风险问题，对相关责任人分别给予行政记过、行政警告处分，扣发年度奖励，停职追款，目前已累计收回资金２．１７亿元。

中国中化集团公司针对巡视反馈的下属企业并购某民企问题，集团党组高度重视，本着实事求是的态度，组织力量进行了专项调查处理，依据《中国共产党纪律处分条例》和公司内部相关规定，给予该企业５名相关责任人党纪政纪处分，其中集团党组管理的干部３人。

中国南方电网有限责任公司组织开展了主业向职工持股企业输送利益专项治理，深入分析查找了主业向职工持股企业输送利益的４方面根源及１１项主要风险点，按照“股权应退必退，占用资产应清必清，关联交易应招必招”的原则，切断利益输送链条。

国家电力投资集团公司将中央巡视组指出的投资并购重组中贵买贱卖、领导干部违规直接插手等问题作为专项整治的重点，对近几年涉及民企的并购项目进行专项检查。对部分并购后出现亏损的项目，责成有关单位查清原委，对利益输送和由责任不到位造成的问题，坚决查处并追责。

中国核工业集团公司主动与地方纪检部门、检察机关联系，共同开展涉嫌利益输送有关问题线索核查工作，并将有关责任人移送地方检察院。为避免类似问题再次发生，集团公司拟修订完善“三重一大”决策制度和与“三重一大”相关的资金支付制度，强化执行、堵塞漏洞。

中国华能集团公司制定了《关于规范多经企业管理的指导意见》和《主业与多经企业交易事项管理办法》，加大了对多经企业从事关联交易、资产租赁、劳务服务、财务状况、经营成果的管控，堵塞利益输送、侵蚀主业利益、滋生腐败等管理漏洞。

中国电子科技集团公司检查了５家重点单位领导人员利用职权损公肥私或通过关联交易化公为私等行为，对发现的问题进行严肃处理，确保清理取得实效。根据专项清理方案，８月份，专项工作组针对重点单位和重点问题进行清查和处理，违规关联交易专项清理工作将于今年１０月底前完成。

中国五矿集团公司对五矿有色执意与民企合资开发一里坪盐湖项目，并以虚假工商资料骗取采矿权，单方面投入建设资金问题进行深入调查，给予３名直接责任人和分管领导党政纪处分或组织处理，目前已与两家民企签订框架协议，拟实现对五矿盐湖公司的绝对控股，防止国有资产流失。

中国核工业建设集团公司认真抓好对转包分包、拆借资金等问题的长期整改，不断提升集团公司的科学管理水平。坚决清理并严肃查处领导人员亲属和特定关系人围绕工程项目牟利、工程物资、设备采购不规范留下寻租空间等问题，消除利益输送、侵吞挥霍国有资产问题和腐败隐患。

中国移动通信集团公司在全集团对领导人员亲属经商办企业情况进行了全面清查。其中，１５９人报告了亲属存在经商办企业且与中国移动及关联企业有业务往来的情况，并按集团公司的要求，其亲属限期退出关联企业的股份，或终止与中国移动及关联企业的业务往来。

中国电信集团公司班子成员认真自查自纠是否存在利用职务便利和影响力谋取私利问题。一是撰写个人专项事项报告；二是不少企业的班子召开专题民主生活会，进行深刻检查；三是结合典型案例，检查各自分管领域的干部和关键岗位人员有无利益输送问题。

国家电网公司全面梳理排查公司对外资产处置、内部资产整合工作情况，加强资产处置管控，按照国家有关规定，进一步完善防止国有资产流失、防范利益输送方面的措施，切实消除风险隐患。

中国石油天然气集团公司围绕领导人员帮助亲友承揽项目谋取暴利的问题，对今年以来的６３件相关信访件组织了全面核查，已查实１７件，处分和拟处分２２人，包括５名局级干部，并在全系统进行通报。

中国东方电气集团有限公司认真开展企业职工及亲属经商办企业、进行关联交易问题专项治理，坚决查处领导人员利用职权为亲友及特定关系人经营提供便利谋取非法利益等腐败问题，切实落实对违规合作商的“黑名单”制度。

中国海洋石油总公司针对个别领导人员带头“吃里扒外”问题，积极配合上级纪委及司法机关有关案件查办工作。对离职后利用海油资源违规从事油气经营活动的情况开展调查，对相关人员依纪严肃处理。

中国建筑工程总公司对总部、二级、三级单位４３００余名领导人员配偶、子女及亲属的从业情况进行了摸底调查。目前，各单位已完成统计排查工作，１６人违反任职回避，已对其中的６人进行了岗位调整，处理了相关责任人，其他１０人将于年底前完成岗位调整。

宝钢集团有限公司对领导人员亲属违规经商办企业行为进行了严肃处理，给予５名集团公司直管领导人员党内警告、严重警告、记大过、降职、免职等党政纪处分及组织处理。对领导人员亲属经商办企业的整改落实情况进行了全面核查，３９人亲属通过退出宝钢业务或退出股权等方式，全部完成了整改。

武汉钢铁（集团）公司针对部分领导人员亲属围绕武钢经商办企业问题突出的问题，深入开展专项治理。先后有４２名领导人员报告有亲属围绕武钢做业务，其中有１４家企业是在领导人员任职单位或管辖范围内做生意，已于８月底清退完毕。对３名隐瞒不报或报告不实的领导人员予以免职，并立案调查。

中国电子信息产业集团有限公司整改少数领导干部内外勾结、套取国有资产问题，坚决查办套取国有资产的重点案件。针对巡视组移交的案件线索，经过专案组半年多时间的不懈努力，案件已取得实质性突破，今年７月已对有关涉案人员采取强制措施，案件侦查工作正在有序推进。

国家开发投资公司开展专项检查治理工作，加大对控股混合所有制企业和企业领导人员的监管力度，用强有力的措施，斩断利益输送链条，保证国有资产的安全，并对企业领导人员配偶、子女及其他亲属经商办企业进行关联交易问题开展专项治理。

25家央企晒出巡视整改清单 中央巡视组总结4大病症

截至17日傍晚，今年中央首轮巡视的25家央企均已晒出“整改清单”。面对中央巡视组此前指出的“靠啥吃啥”、“国资流失”、“近亲繁殖”等新疾旧患，一些企业祭出“狠招”“大招”，引发关注。

中央第十二巡视组向中国移动通信集团公司反馈专项巡视情况。

病症：“靠啥吃啥”，寄生性家族式利益输送

整改：国家电网处置30人，中国移动立案调查省级公司董事长

在今年中央首轮巡视反馈中，宝钢集团、国电集团、国家电网公司等多家央企被指“靠啥吃啥”。

在宝钢，巡视期间，给予5名集团公司直管领导人员党内警告、严重警告、记大过、降职、免职等党政纪处分及组织处理。巡视整改期间，有40人报告本人亲属存在经商办企业并与宝钢发生业务关系的情况。除1人属于内部企业转制持股不列入退出范围外，其他39人亲属通过退出宝钢业务或退出股权等方式，全部完成了整改。

参与本轮巡视的另一钢铁巨头武钢集团，也针对“靠钢吃钢”“以‘钢’谋私，大肆敛财”等问题进行了整改。

根据通报，武钢共有42名领导人员报告有亲属围绕武钢做业务。其中，有14家企业是在领导人员任职单位或管辖范围内做生意，已于8月底清退完毕。同时，公司正对领导人员及亲属经商办企业报告情况进行逐一核实。截至7月31日，对3名隐瞒不报或报告不实的领导人员予以免职，并立案调查。

国家电网公司着力解决“靠电吃电”问题，巡视和整改期间，查处供电营销领域违规违纪问题28件，给予党纪政纪处分10人、组织处理20人。

在“靠啥吃啥”的利益输送中，个别企业甚至形成了“寄生性家族式利益共同体”。

在整改中，中国移动严肃查处李茂贵、刘亚璞等人家族式利益输送问题。目前，2人已被免职并按程序移送地方有关机关处理。此外，某省级公司董事长、总经理在其配偶任职以及家族式参与公司业务过程中未按照集团公司有关公务回避规定进行回避，已被免职并立案调查。

中央第十三巡视组向武汉钢铁（集团）公司反馈巡视情况。

症状：贵买贱卖，蚕食国资

整改：武钢检讨海外投资失误，中国移动因“合同”问责70人

此前的巡视反馈阶段，参与此轮巡视的武钢、中国移动、中国电信等央企被巡视组点名存在蚕食国资的问题。整改阶段，相关企业也对此进行集中整顿。

武钢在巡视整改报告中用了将近四千字的篇幅介绍“违规决策，管理混乱，造成国有资产巨额损失问题”的整改情况。

整改报告中，武钢还对在巴西项目中的违规决策问题进行专门检讨，表示“深刻认识到违规决策危害性和给企业带来的严重损失，一定深刻汲取巴西项目投资教训”。

同样在投资招标、物资采购方面存在问题的国家电投，曾被巡视组指出“暗箱操作、贵买贱卖”。

根据整改报告，国家电投对近几年涉及民企的并购项目进行专项检查，重点检查交易价格及运营情况。对部分并购后出现亏损的项目，责成有关单位查清原委，对利益输送和由责任不到位造成的问题，坚决查处并追责。

在巡视反馈中，参与此轮巡视的两家电信巨头中国电信和中国移动均被指存在“蚕食国资”的问题。针对国资流失，两家企业在整改中除了整顿涉及领导干部的利益输送，还都在对外合作业务方面进行专项整顿。

中国移动针对虚假合同及合同套利的问题，已处理问责70人，追回损失523万元。中国电信在营业厅外包领域，针对制度规范、外包商准入、日常管理和退出等11个问题和风险点，省级公司印发相关文件11件，地市级公司完善制度200多个，清退外包商170多家，并追缴业务发展不达标外包商的佣金。

中央第十二巡视组向中国电信集团公司反馈专项巡视情况

病症：顶风违纪“豪华”“奢侈”

整改：宝钢打落原副总经理，中国电信44人岗位职级调回原点

参与此轮巡视的25家央企中，超过20家因顶风违纪的“四风”问题被点名，而其中，巡视组对宝钢存在的“四风”问题列举最为详细。

在整改中，宝钢共查找问题718个。巡视期间，给予党纪处分17人，政纪处分1人，其中免职处理3人。巡视整改期间，对自查发现的购买购物卡用于业务交往、超标准业务接待等违纪违规问题，给予直接责任者11人党政纪处分，退赔金额22.42万元。

需要指出的是，宝钢还配合中央纪委、国务院国资委纪委严肃查处了集团公司原副总经理赵昆违反廉洁自律规定的问题，受到撤销党内职务、行政撤职处分。

除了宝钢，此轮巡视中，国家电网、南方电网的楼堂馆所等被点名“豪华”与“奢侈”。

在整改报告中，南方电网大篇幅亮出自己对摆阔气、讲排场、奢侈浪费方面问题的整改情况。关于广州供电局大客户中心豪华装修问题，南方电网对其进行了功能调整，并对相关责任人进行严肃处理。

南方电网称，今年以来，共查处违反中央八项规定精神问题15起，给予党纪政纪处分21人。

此外，在中国电信，巡视组还罕见具体点名，“北京电信公司顶风违反多项党的纪律；上海电信公司追求奢靡享乐，花费巨资装修并经营高档会所”。

中国电信出“狠招”整改了上述两个问题，譬如，对“顶风公款吃喝和高消费娱乐”问题，严肃处理北京公司4名相关领导。再如，对“违规调整干部”问题，责成北京公司把突击提拔的44人的岗位职级全部调回“原点”，对职务调整的26人重新进行任免。

中央第二巡视组向中国石油天然气集团公司反馈专项巡视情况。

病症：带病提拔，拉帮结派，亲亲疏疏，近亲繁殖

整改：中建总公司双开两正局级干部，中石油立案调查3名领导人员

十八大以来的中央巡视中，被巡视单位的干部选任问题一直是巡视反馈清单中的重点。参与此轮巡视的央企，此类问题亦较为严重。

中建总公司、中船重工、武钢、中石油等被指存干部“带病提拔”或“带病上岗”。中建总公司还被指存在“拉帮结派”，武钢个别领导干部搞团团伙伙，国机集团存在“亲亲疏疏”问题。

在整改报告中，中建总公司指出，特别是对中建装饰党委书记、董事长(正局级)严重违反组织纪律、搞团团伙伙、开“夫妻店”、任人唯亲等问题，给予开除党籍、开除公职处分。对中建方程原党工委书记、副总经理(正局级)严重违反财经纪律、利用职权为儿子开办的公司承揽工程等问题，给予开除党籍、开除公职处分。

针对“团团伙伙”问题，武钢对一次性提拔16名主任助理的大冶铁矿党委书记、矿长分别给予行政警告、通报批评处理并进行了经济责任制考核。巡视期间，给予时任党政主要负责人、相关责任人等10人经济责任制考核。整改期间，又对2人进行了追加处理，1人退出领导岗位，1人诫勉处理。

被巡视的两家油企巨头中石油和中海油，均被指存在违反回避原则“近亲繁殖”现象。“近亲繁殖”，这是十八大后，中央巡视组首次在巡视反馈中使用这一词汇。

针对“近亲繁殖”问题，今年以来，中石油对3起领导人员违规提拔使用子女亲属的问题进行立案调查，处分和拟处分3人。某销售公司原总经理违规提拔亲属，给予其党内严重警告、行政记大过处分。(马学玲 张尼 阚枫)