5月26日，上海《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》正式出台，22条意见涉及科技、教育、财税、金融等诸多领域的体制、机制改革，一经发布便引发多方关注。这也意味着，历时一年进行调研的2015年上海市委“一号课题”——加快建设具有全球影响力的科技创新中心——有了明确的行动总纲。这既是直接回应习近平总书记对上海“加快向具有全球影响力的科技创新中心进军”的明确要求，也是为上海的未来发展打下基础。

日前，许多草根创业者、企业家、科研人员、专家学者、高校学生、外籍人士等把自己对上海科创中心建设的关心，通过上海观察、看看新闻网、澎湃新闻网三家新媒体平台向上海市委书记韩正发出“创新之问”。

“我们希望上海成为这样一座城市——人人可以创新，处处可见创新，时时体现创新成果。”随后，韩正通过新媒体视频，就上海建设具有全球影响力的科技创新中心，集中回答了大家最关心的改进政府管理和服务、集聚人才、破除科技成果产业化障碍、营造良好创新创业环境等热点问题。

韩正表示，上海建设具有全球影响力的科技创新中心，需要开放的平台、宽松的氛围、公平竞争的市场、法治的社会和完善的服务体系，使全社会的创新创造活力迸发。十届市委八次全会刚刚通过的行动方案，就是向开放要活力、向改革要动力、向市场要效率，紧紧抓住人才这个关键环节，建设好上海科创中心。相信只要大家共同努力，目标一定能够实现。

如何推进政府管理与服务创新？“政府不是裁判员，而是服务员”

韩正：在科创中心方案制定的过程中间，我和我的同事们走了很多企业，也听取了很多创业者很多很好的意见和建议。每一个创业者和每一个企业都从自身的实际出发，提了很多很多很好的意见，归纳起来它是有一些规律的。比如，大家关心的政府管理如何创新，如何在更加宽松和便利的这样一种氛围和条件下，来鼓励大家创新创业。创新的过程，它实际上是一个新生事物，创新的结果也是个新生事物。针对这些新生事物，我们很多过去传统的、习惯的一些管理方法和办法是不适应的。这就给我们提出个现实的课题，政府管理者如何管理创新？

这个管理创新，我听了很多意见，过去我们说，政府不能当运动员，要当好裁判员，实际上在创新的过程中间，主体是创业者和各类创新主体。他们是运动员，裁判是什么呢？裁判是社会和市场，政府是服务员。作为服务员的角度来说，我们要改变过去很多管理的方式，我们过去过多的是什么呢？分钱分物、审批、监管，实际上在这一方面，我们改革的余地很大，政府通过改革转变政府职能，就可以释放很多的活力。

比如，我到了一些创客中心，听到一些企业家说股权变更很复杂，这个就必须要改变现在的一些做法，实际上在科创中心，很多的一些科创的包括是创新的活动。它并不是一个企业，我们用企业的办法去管它，实际上一管就死掉了，所以我觉得呢，现在全社会有那么多的科创中心和孵化基地，说到底是一句话，政府就是放开、放开、再放开，放开就是最大的支持，只有开放才能搞活。

如何集聚更多创新创业人才？“让各行各业人才‘近者悦、远者慕’”

韩正：人才是上海建设科创中心最重要最宝贵的资源。我们如何创造一个各行各业的人才？“近者悦、远者慕”，只有这样，创新的力量源泉能够迸发出来。在这次听取大家意见的过程中间，对这个问题是比较集中的。归纳起来，主要是三个问题：一个是我们这座城市如何能够人才集聚，择天下英才而用之；第二个问题，人才由谁来评价，人才的价值如何来衡量；第三个问题就是，所有的创新创造者实现自己的梦想，和企业的利益，和我们这座城市长远的利益如何结合起来。把这三个问题解决好了，人才问题就解决好了。

我们这次的行动方案，力图使大家关心所有的这些问题，都能够有所回应，很好地解决。

如何推动科技成果产业化？“处置权收益权要放还给创新主体”

韩正：我们建设上海科技创新中心，当然除了基础研究以外，实际上很重要的一条就是，应用的成果要产业化，而且是高效的产业化。现在这个是我们的一个瓶颈，也是大家非常关心的，如果说我们有很多论文，这个论文的成果如何真正成为应用，成为产业化，这是我们的一个瓶颈。也是这次科创中心(建设)中间，我们力图花大力气要去解决的，我想有几个问题大家是关心的。这个成果的使用、拥有权、处置权和收益的分配权，从体制机制上要改革、要放开收益权，包括它的处置权，一定要放还给创新主体。

第二个问题是什么呢？没有知识产权保护就没有创新，这一点上海各个方面认识是一致的，但是我们在很多方面做得还不够，这一次一定要把知识产权的保护，作为保护创新者核心利益，从这一个角度把上海建设成为知识产权保护最好的城市之一。

还有一个方面这次大家提得比较多，就是成果转化。它是创新主体和企业走向市场的结合。在这个结合上，如果没有完善的服务体系，中介服务体系是不够的。所以我们这座城市，要有科技中介服务体系的产业集群，这是我们下一步要很好发展的。

这三个环节解决好了，我们科技成果产业化就会在现在的基础上，能够有进一步的发展。

如何营造良好创新创业环境？“更多地包容、更多地为再创业者创造更好的环境。”

韩正：实际上我们应该明白，不是所有的创业者和创新者都会成功的。甚至于很多都是受到挫折，甚至于是失败，实际上第一次失败，实际上它是一种经验的积累，这也是一笔财富，可能第二次就成功了，所以我们要更多地包容、更多地为再创业者创造更好的环境。

我最近去了很多创客中心、孵化中心。我有一天到静安看到了“足记”，创业者杨柳还专门和我合了一张影。我觉得就是大家非常关注关心创新与创业。

最近我也了解到，全市一共有100多个这种孵化基地和创客中心。我觉得，为什么一下子有100多个呢？关键一点就是放开了，就是我们尊重创新的规律，尊重这种活动的规律，放开了，放开就是最好的环境。放开就是对创新、创造、创业最大的支持。我们这座城市要能够成为什么样一座城市呢？(要实现)人人都能创新，处处可见创新，时时都能体现创新的成果，我们这个目标是一定能够实现的。

上海建设科创中心的优势是什么？“上海最大的优势，一个是人才，一个是开放。”

韩正：上海的优势在哪里？我们也一直在思考这样的问题，实际上，上海最大的优势，一个是人才，一个是开放。实际上我们从历史上讲，我们就有这个优势，这个优势是什么，说到底是一项综合优势，而并不是某一项海派文化，实际上就是一种包容的、开放的这样一种文化。

建国以后，我们又积累了很多综合优势，比如，上海的高校比较集中，科研院所比较集中，实际上还有很重要的优势。上海的产业门类比较齐全，这个综合的优势，为我们建设科技创新中心城市，奠定了很好的基础。

如何更多地与创新创业者交流？“我非常愿意和大家一起交流。”

韩正：感谢鲍勇剑教授，我们一起为所有的创新创业者点个赞。我非常愿意和大家一起交流，通过交流中间得到很多“养料”，学到很多新的知识，也从大家创新创业的实践中间受到很多鼓舞。

“我非常愿意和大家一起交流。作为城市的管理者，我们更重大的责任，就是为所有的创新创业者创造良好的环境，使得每一个创新创业者都能够充分展示自己的想象力和创造力。”韩正通过新媒体平台欣然回应。（董志雯）