编者按：“小组机制”，是存在于中国政治组织体系中的一种特殊组织模式，也是中国所特有的一种组织方式和工作机制。我们常能听到“某某小组”这样的提法，“小组”究竟是什么性质的机构？它们如何成立，如何运作？又如何参与国家治理？
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