近两个小时的专题询问，围绕解决结构性矛盾、重点群体就业、营造良好创业环境等重点问题，14位省人大常委会委员和省人大代表轮番发问。省人社厅、省发改委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、省农委、省地税局、省工商局、省残联等9部门主要负责人到会应询。

就业结构性矛盾何解

——综合施策，加大培训

数据显示，近年来我省就业形势持续稳定，城镇登记失业率始终控制在4%以内，新增就业累计达250.35万人。但省人大财经委调研发现，就业岗位供给与就业需求之间缺口较大。参加前期调研的省人大常委会委员赵江平发现，一些企业反映招工难，“为什么会出现这种情况？要如何破解这一难题？ ”

“用一句最普通的话说，我们人力资源结构和产业结构还不能相适应，供需不匹配。 ”省人社厅厅长刘莉坦言，目前就业总量压力长期存在，就业结构性矛盾较为突出，“破解这个问题需要综合施策，要坚持就业优先战略，实施积极的就业政策，尊重市场发展规律和劳动者就业意愿，为劳动者提供更多、更好、符合他们愿望的岗位。 ”

据统计，高校毕业生占新成长劳动力的一半，新生代农民工占农民工总数六成以上。尽管他们有着较高的就业期望，却面临着专业技能不足的问题。省人大常委会委员丁明认为，“高技能人才的短缺情况日益严峻，相关部门要如何应对？ ”

刘莉对此表示，就我省实际来看，壮大技能劳动者队伍，最主要的、最重要的措施就是大规模地进行培训，通过高技能人才的培养工程、健全评价机制、加大表彰激励力度等措施，确保“到2015年高技能人才超过百万”的规划目标实现。

困难群体就业如何保障

——加大就业援助和帮扶力度

省政府关于全省就业创业工作情况的报告显示，目前全省有30多万名城镇人员登记失业，200多万名失地农民中相当一部分未能实现稳定就业，120多万名劳动年龄段的残疾人近一半尚未就业。“对于这样的家庭、劳动者，人社部门有什么样的帮扶措施？ ”省人大常委会委员陈红枫就此发问。

“2010年以来，我们累计帮助100万失业人员实现再就业，帮扶33.5万名困难人员实现就业，动态消除1643户零就业家庭。 ”在列举了这样一组数据后，刘莉表示，这项工作依然存在着帮扶政策覆盖面不够广、水平不太高、服务存在不足等问题，“下一步，要把政策落实到位，建立动态帮扶机制，为困难群众提供公益性岗位、不断提升服务水平。 ”

“针对残疾人就业面临的困难，我省要如何落实按比例安排残疾人就业政策？ ”省人大代表黄文琴对此十分关注。省残联理事长张纯和表示，残疾人的确是就业困难群体之一，国家和省里都出台了系列政策，实践中也确实发挥了重要作用。下一步将继续强化法律法规责任，进一步落实省委、省政府关于促进残疾人家庭增收的意见，宣传好、落实好政策。

就业创业环境如何更优化

——降低贷款门槛，完善帮扶政策

创业是就业之源，但省人大财经委调研发现，目前全民创业的意识和氛围不够浓厚，创业主体的能力还有待提高。专题询问会上，省人大代表侯金波、省人大常委会委员吴平和戴敏，分别就扶持创业小额担保贷款发放、就业专项资金使用、就业创业税收优惠等方面，向相关部门发问。

在回答省人大代表侯金波关于“小额担保贷款贷款难、门槛高”的询问时，省财政厅厅长罗建国表示，下一步，将创新模式、采取整贷直发，按照国家要求落实财政奖补政策，并会同人社部门定期或不定期地进行专项检查，确保政策不走样。针对省人大常委会委员吴平“如何提高就业资金使用效益”的问题，罗建国表示，为了提高就业资金使用效益，目前省财政厅已经制定了就业资金评估办法，下一步将在全省推进。

“我省要如何进一步改进办税服务，方便企业和劳动者享受税收优惠政策？ ”对于省人大常委会委员戴敏的这一问题，省地税局局长汪建国表示，改进办税服务、优化办税程序是下一步工作的难点和重点，从今年10月1日开始，全省地税系统将推行统一的办税规范，还将重点检查优惠政策，特别是创业就业人群优惠政策落实情况。(高城)