记者近日从省安监局获悉,依据《安徽省生产经营单位安全生产分类分级监督管理办法》,我省对非煤矿山实施分级管理。分级管理将矿山分为A、B、C、D四个等级,分别代表一般、较高、高风险、最高风险。
分级管理以企业安全质量标准化等级为依据,进行安全生产风险程度分级,实施差异化监督管理。矿山企业经认定达一级质量标准化的为A级企业,以此类推,未取得质量标准化等级、存在安全生产违法行为、证照不全及有其他安全隐患的企业纳入D级企业进行管理。对依法被吊销工商营业执照或者被注销登记的,宣告破产或者被撤销、解散的等四种情况退出分级管理。
“我省非煤矿山安全生产水平不平衡,安全管理基础薄弱,分级管理能够突出重点,以点带面,达到以科学的方法、有力的举措,防止和减少生产安全事故发生,保护矿工的生命安全。”省安监局负责人介绍,A、B级以自我管理为主,随机抽查为辅;C、D级实施重点监督管理。企业分级的监管情况还被列入政府和部门年度安全生产目标管理责任制考核内容,分级结果作为保险、银行证券等单位对非煤矿山企业财产、信用等级评定的参考依据。
·短评·
高安全监管精准度
对非煤矿山实施分级管理,是我省安全监管方式的创新。告别了“一刀切”式的监管方式,将有效地提高安全监管的针对性和精准度。
非煤矿山一直是我省安全监管的重点领域,但是面对众多的矿山,监管的人力、设备、技术等力量则相对不足,影响到监管的力度和效率。有限的人力、设备、技术如果平均分散到所有非煤矿山上,就无法做到彻底地排查、消除安全隐患。如此这般,“安全不留死角”的监管口号只能沦为纸上谈兵。
面对纷杂的监管对象,粗放型的监管无法有效地促进非煤矿山持续安全生产。而分级管理能够集中力量找准安全隐患所在,做到突出重点、有的放矢,提高监管的针对性和有效性,节省了人力和物力,达到事半功倍的效果。此外,分级管理与非煤矿山征信挂钩,能有效激发企业安全生产的积极性,促使企业自查隐患,争取早日实现A级目标。(夏海军)
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