【代表委员名片】

童万俊代表：全椒中学校长

关友江代表：凤阳县小岗村村委会主任

武琼宇委员：致公党安徽省委副主委、省卫生厅副厅长

去年以来，雾霾频频来袭。气象部门数据显示，去年全省平均雾霾日数达60天，为有气象资料记载以来最多。尤其是去年12月份以来，包括我省在内的多个省份出现大范围雾霾天气，省城合肥局部区域甚至PM2.5“爆表”。如何有效遏制雾霾频发，成为代表、委员关注的热点话题。

观点一：优化产业结构发展绿色GDP

童万俊代表认为，雾霾频发与产业结构不合理有关联，主要是工业结构和能源结构不合理。根治雾霾，亟须转变经济发展观念，优化工业、能源结构，调整产业结构，淘汰高能耗、高污染产业，加速发展水电、太阳能等新兴能源产业，促进能源供应多元化，把煤炭消费逐渐减下去，减少二氧化硫、氮氧化物等主要空气污染物的排放。

童万俊建议，各地将调结构、转方式作为治理大气污染的重中之重，即使短时间降低经济发展速度也在所不惜，要以壮士断腕的勇气对带污染的GDP说“不”。对雾霾严重的城市，应将雾霾治理成效纳入官员政绩考核体系，建立雾霾治理考评奖惩制度，促使地方主要领导真正将科学发展观落到实处，长效治霾。

观点二：综合利用秸秆瞄准源头防霾

关友江代表认为，秸秆焚烧是造成雾霾天气的祸首之一，但秸秆焚烧常常禁而不绝。随着农村发展，农民大多用电、液化气等取代秸秆作为生活燃烧物，秸秆无处可用，只能焚烧。据了解，使用新型农业机械可以在收割时直接将秸秆粉碎还田，既可以减轻禁烧压力，又可以增加土壤肥力，提高农业收成。但新型机械比目前使用的机械成本相对要高，农民大多不愿意使用，推广困难。建议政府部门加大补贴，鼓励农民使用新型机械，从源头上解决秸秆焚烧问题，实现农业生产和环境保护“双赢”。

关友江建议，秸秆综合利用有多种途径，如秸秆饲草加工，将秸秆挤丝揉搓加微生物处理，使之变成优质饲草，不仅使秸秆焚烧难题迎刃而解，还可以增加农民收入。秸秆还可以作工业化用途，生产燃料乙醇、轻质墙板等。但这些都需要政府部门扶持相关产业发展起来，让农民看到秸秆浑身是宝，舍不得焚烧，从而消除产生雾霾的一大源头。

观点三：区域联动治理强化执法权责

武琼宇委员认为，今年起，安徽打响“呼吸保卫战”，《安徽省大气污染防治行动计划实施方案》出台，长三角地区也已建立防治协作机制。但驱霾绝非一日之功，必须防治并举。在淘汰落后产能、优化产业结构、强化重点污染源控制、推广清洁能源的同时，应注重推进联防联治。

武琼宇建议，借鉴京津冀联合治霾思路，在全省建立雾霾治理联动机制，制订实施分阶段逐步加严的区域性大气污染物综合排放标准，统筹区域环境容量和资源配置，健全利益决策和协调机制，包括重大环保项目统一规划建设机制、区域大气环境联合执法监管和污染事件应急处置机制、跨界污染防治协调处理和联席会商机制。可从省级层面加强立法工作，科学制定大气污染防治条例，同时赋予环保等部门有效执法权责。有条件的地方可成立环保公安分局，将环境执法纳入公安执法体系。（夏胜为 朱胜利）