街道、乡镇普遍建立残疾人日间照料服务平台，每个县、区至少有一家残疾人寄宿制托养机构……2月15日，记者从安徽省残联获悉，《安徽省“十三五”残疾人托养服务工作实施方案》正式出炉，“十三五”期间，安徽将不断建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系，完善政策保障措施。

寄宿制托养机构 覆盖所有县区

残疾人托养服务，是针对就业年龄段的贫困重度残疾人，通过建立专门的机构，配备专业的服务人员，提供日间照料或寄宿托养等服务，以缓解重度残疾人的生活困境。按照方案，“十三五”期间，安徽将逐步建立健全残疾人托养服务制度，建立健全以家庭为基础、社区为依托、机构为支撑的残疾人托养服务体系，完善政策保障措施，实现与儿童、老年护理照料服务体系的衔接和资源共享。

其中，街道、乡镇将普遍建立残疾人日间照料服务平台，鼓励有条件的社区（村）开展残疾人日间照料服务；残疾人托养服务补贴制度不断完善，有条件的地方建立残疾人托养服务机构运营补贴制度和服务补贴制度；引导和鼓励社会力量为残疾人提供托养服务。每个县、区至少有一家残疾人寄宿制托养机构，至少发展一家社会机构为残疾人提供托养服务，不断加大残疾人托养服务专业管理和服务人才培训力度。

严禁以直接发钱代替提供服务

方案还要求，持续实施“阳光家园计划”，通过购买服务的方式为符合条件的智力、精神和重度残疾人接受托养服务给予补助，打造残疾人基本公共服务的“阳光”品牌。

其中，“阳光家园计划”下拨到各地的中央资金，可向各级各类残疾人托养服务寄宿制机构、日间照料机构及能够为智力、精神和重度残疾人提供居家服务的机构和组织购买托养服务。托养服务范围包括提供基本生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练、辅助性就业服务、支持性就业服务和运动功能训练等方面社会服务。下达到各地的专项资金，应该按照每人每年不低于1500元的标准补助到承接服务的机构中，严禁以直接发放资金方式代替提供服务。

方案表示，鼓励各地积极探索残联兴办托养服务机构的建设和运营模式，尝试民办公助、公建民营、合作建设（PPP模式）、外包服务（BOT模式）等方式，吸引社会资金、盘活服务设施、创新运营模式、增加托养服务资源、扩大服务供给。  （李后祥）