本网讯(记者 陆迪)9月26日,省政府新闻办召开“稳企业 稳投资”系列政策解读新闻发布会(第四场),记者从会上了解到,日前,省科技厅会同省有关部门印发了《安徽省天使母基金群高质量运营指引》(以下简称《指引》),旨在推动基金投资向早期、创新项目倾斜,促进区域协调发展和基金合规运营。


《指引》亮点主要体现为“五个聚焦”。
一是聚焦引导措施,提出“四投”标准,解决投资定位问题。《指引》明确“四投”标准(投早、投小、投长期、投硬科技),建立了专项评价体系,将基金“领投首投率”、“硬科技”项目占比、关键技术突破、优秀人才招引等作为核心考核指标,引导基金投向创新潜力项目;支持管理机构建立符合安徽省情的“科创企业价值评估模型”,引导早期项目回归合理估值,防止估值泡沫;建立了“政府部门+产业专班+基金机构”联动机制,优先投资战略性早期项目;清晰界定了天使基金重点支持的早期企业标准。
二是聚焦机制创新,提出“延存续期”,解决耐心伴随问题。
《指引》优化了母基金运营周期,对于运营绩效优秀的母基金,经审批后存续期可延长至20年,允许适度延长关键期、高成长企业退出时间,有效避免“急投急退”;进一步明确返投要求,创新返投认定机制,降低合规难度;优化协议条款,减少苛刻条款,营造友好投资环境。
三是聚焦考核评价,提出“优化容错”,解决慎投怯投问题。
《指引》科学考核容错,强调基金考核评价、审计、巡视、国资监管考核应以基金整体项目投资核算为依据,不以单一子基金或单个投资项目损失论英雄。明确规定,在未触及容错底线且无违法违规情况下,不作负面评价。同时,审计、国资考核结果可与母基金考核互认。对连续2年考核不合格的管理机构,则明确更换并扣减管理费。明确要求优化投资协议条款,减少设置对赌、实控人兜底、无限连带责任等刚性约束;严格设立程序,强化资金安全,健全内控外监机制。
四是聚焦区域发展,提出“投资皖北”,解决区域协调问题。
《指引》突出投资安徽与区域平衡,支持皖北地区发展,适度提高母基金出资比例。对在皖北落地的基金管理机构,在资金募集、管理费等方面给予放宽和倾斜,倾斜政策实施差异化考核。
五是聚焦服务体系,提出“多方协同”,解决生态赋能问题。
《指引》提出建立科技、财政、金融协同机制,要求被投企业所在地提供配套政策;管理机构需提供全方位投后增值服务,建立动态跟踪和追加投资机制;实施“千人特训营”,常态化开展“一行一特色”、“一市一天使”融资对接和创业大赛等活动,营造良好生态。
据介绍,截至8月底,我省天使母基金群已取得显著成效,4只母基金累计遴选超300家管理机构,与44家优质机构合作设立47只子基金。省财政以18.7亿元实缴出资,撬动社会资本41.34亿元。同时,天使母基金群累计投资项目250个,投资金额40.58亿元,其中专精特新企业111家,并成功吸引107个优质项目落地安徽。
责任编辑:王振华