昨天下午，安徽省十二届人大常委会第33次会议举行联组会议，审议银监会安徽监管局关于实施银行业监督管理法、服务地方经济发展情况的报告，并就此开展专题询问。省银监局、省金融办、国开行安徽省分行等部门主要负责人当面回答问询。

重大行政事项须经前置审批

作为中国银监会的派驻机构，安徽银监局率先在全国发布了全面实施依法监管的意见，其中有一项重要制度，即所有重大行政事项必须经过法律的前置审批，也就是说机构的准入不能随便设网点，重大业务的核准，包括一些重大的监管行动，提出行政处罚，必须经过事先的法制审核，确保银监局的监管行为在实体上保持公正，在工作上不出瑕疵。

去年查处106件金融违法违规案件 维护存款人权益

在查处各类银行包括金融的违法违规行为方面，安徽银监局开展两遏制、两加强。一是加强银行监管，二是加强银行的内控，遏制银行的违法违规经营，遏制银行的违法犯罪。去年查处106件案件，维护、保护存款人合法权益，保护银行业的依法经营，这一数据相当于前几年的综合。

率先实现4321风险分担机制

安徽省金融办表示，在推动金融改革、促进金融支持服务经济社会发展方面，安徽设立了续贷过桥资金，今年拿出十个亿，并要求市县按照不低于两倍配套。

针对小企业融资难、融资贵的问题，安徽推出了税融通贷款业务，以企业纳税的记录作为信用，发放信用贷款，在纳税等级B级以上的企业，按照平均纳税额的1到5倍发放信用贷款，今年以来共发放此类贷款60多亿，目前总发放71亿，扶持了2928个小微企业。

此外，安徽在全国率先实现了4321风险分担机制，即发挥政策性担保机构的作用，按照扶小微、低费率、广覆盖、控风险、可持续的原则，在两千万以下的贷款小微企业，如果出现风险，省担保集团与经办银行所在地的财政按照4：3：2：1的比例来承担风险。到目前为止，共扶持了14400户小微企业，贷款余额是565亿，作为安徽模式已在全国进行推广。

60亿元应急贷款 助力水灾灾后重建

农业银行安徽省分行对安徽水利进行产品定制，今年安徽部分地区遭受严重洪涝灾害，灾后十天时间，投放60亿元应急贷款，按照先起款、后完善手续的原则，对一些损毁的水利设施进行修复，满足了灾后重建的资金运行。

此外，还对172家列入国家水利重大项目的开设绿色通道，对省列入省里重点项目的32家水利项目进行了审批，今年已经投放了50亿元。

针对安徽最大的水利工程引江济淮，对引江济淮及配套工程给予四十年的贷款期限，单笔660亿的承诺。

国开行140亿元助力安徽扶贫攻坚

今年8月在合肥正式签署了共同推进安徽省实体经济发展的合作建议，明确了包括基础设施领域、扶贫攻坚、实体经济在内的三个重点领域合作。

扶贫攻坚方面，国开行已经正式承诺140亿元资金助力异地搬迁。此外，还将加大对基础设施、产业扶贫、教育扶贫等方面的支持力度。

国家开发银行安徽省分行行长于丕涛表示，截至目前为止，国开行已正式承诺提供棚户区改造贷款1700亿元，已经发放代管将近100亿，支持全省80%的棚改任务，惠及140万中低收入群众。建立了一套效率比较高的运行体制，全省统一评审、统一授信、节省了大量时间。（房子妤）