本网讯(记者 史洪芳)安徽省在推进包容审慎执法方面有哪些创新举措?如何杜绝“重复检查”“多头检查”“一关了之”“一罚了事”等机械执法、过度执法等现象发生?4月26日，在省政府新闻办召开的新闻发布会上，省委依法治省办副主任、省司法厅厅长罗建华对此进行详细解答。

省委依法治省办副主任、省司法厅厅长罗建华

“行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任、对法治的信心。”罗建华介绍。近年来，省司法厅注重以服务型执法优化营商环境，全力打造预防为主、轻微免罚、过罚相当、事后回访的柔性执法模式，2023年全省共处理免罚轻罚案件5.3万余起，减免罚款超3.24亿元，让市场主体切身感受到执法的温度。

2024年，省司法厅将全面推进严格规范公正文明执法，做到重法度不失温度、重程序不失效率、重真情不失分寸。事前主动服务，做到预防在先;事中规范执法，做到无事不扰;事后审慎处罚，做到善意文明。

坚持源头预防理念，建立健全企业合规经营指导服务机制，推动执法力量向预防和疏导端发力，加强涉企重点领域风险监测分析、预警推送，健全完善涉企常用行政处罚裁量标准并向社会公开，让企业提前知晓法律“底线”、自觉不触“红线”，推动执法从“事后处罚”向“事前指导”转变。

扎实推进“综合查一次”改革，统筹执法监管计划和任务，完善跨部门联合执法机制，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。基于市场主体“身份码”，探索推广应用“检查码”，在涉企行政检查中实行“亮码检查”，进一步规范涉企行政检查行为。持续深化“减证便民”，开展“无证明城市”建设试点，优化调整证明事项告知承诺制事项清单，切实为企业“减负松绑”。

依法拓展不予行政处罚事项范围，细化量化减轻处罚的适用条件和具体情形，避免“小过重罚”。探索建立行政执法“观察期”制度，对符合政策导向、有发展前景的企业优先采取教育提醒等柔性执法方式。建立行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书等“三书同达”制度，对违法行为后果轻微、整改到位、合规经营的企业，及时帮助修复信用，为市场主体健康发展保驾护航。