安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣代表市委常委会作工作报告

7月31日上午，中共合肥市委十届九次全会在市政务会议中心举行。会上，安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣代表市委常委会作工作报告。吴存荣通报总结了上半年工作，就下半年经济社会发展工作作具体安排。动员全市各级党组织和广大党员干部群众，以“四个全面”战略布局为指引，解放思想、凝心聚力、真抓实干，全力落实“三个进一步”，继续当好全省“排头兵”，奋力开创发展新局面，确保“十二五”圆满收官，为建设长三角世界级城市群副中心、打造“大湖名城、创新高地”奠定更加坚实的基础。

上半年经济运行稳中有进 人民幸福感持续增强

全会对上半年工作进行了总结。今年以来，市委常委会认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列决策部署，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，全市经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定，各方面工作取得新的成效。

经济运行稳增长。着力稳增长调结构，“创新、转型、升级”发展进一步加快。实现了经济运行“稳”中有进、结构调整“进”在其中，主要经济指标均实现“两位数”增长，增幅均高于全省平均水平，经济首位度和贡献率稳步提升，“新跨越、进十强”目标进一步推进。

城乡面貌新变化。坚持交通和环境并重，目前，全国性综合交通枢纽日臻完善，高铁南站有序运行，合福高铁投入使用……新型城镇化有序推进，环巢湖十二镇初展风采。成立市环境保护委员会，进一步突出水环境和大气污染治理。积极创建“国家生态园林城市”，与此同时，不断加强节能减排工作。

民生保障水平提高。着力保障和改善民生，人民群众获得感、幸福感持续增强。坚持民生优先，扎实推进“32+9”项民生工程。上半年，民生支出324.82亿元，新增城镇就业人员9.39万人。深入推进扶贫开发工作，重点开展“光伏进村到户”等工作，探索农村敬老院医养结合发展模式。合肥再次获评“幸福感最强城市”。

城市文化软实力提升。合肥市荣膺第四届全国文明城市。加快文化强市建设，安徽名人馆投入运行，万达文旅城、市群众文化活动中心、县级“两馆一场”等加快建设，环巢湖旅游渐入佳境。着力推进文化与金融、科技、旅游等融合发展，科大讯飞入选中国文化企业30强。

民主政治建设稳步推进。加强党内法规工作，完成党内规范性文件清理第一阶段工作，建设市委法律顾问制度。普遍实行政府法律顾问制度，推进协商民主广泛多层制度化发展，开展重点协商活动。

 下半年工作狠抓落实 圆满收官“十二五”

下半年，既是全年工作的“下半程”，也是“十二五”的收官阶段。全市上下务必要进一步转变作风，提振精气神，狠抓落实，为“十二五”划上圆满句号，为今后一个时期的发展奠定更高起点。全会对下半年工作着重强调六点：

加快“创新、转型、升级”发展。政策支持力度要再加大，创新平台建设要再突破，重点领域产业要再聚焦，着力营造创新氛围、唤起创业激情，进一步掀起创业的热潮。

全面深化改革开放。要提高改革行动能力，加快政府职能转变，建立政策评估机制和动态调整机制，协同推进各项改革。同时，进一步推进合肥经济圈建设、与皖北合作发展。

着力提升城市品质和内涵。突出提升城市能级、优化城市品质、彰显城市特色，继续推进“大建设”。加快建设全国性综合交通枢纽，建设精品城市，加快推进城乡一体化发展，打造“美丽合肥”。

倾心倾力保障改善民生。继续加大投入，高标准推进民生工作，全力解决好人民群众关心的教育、就业、居住、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题。务必把扶贫开发工作摆到更加突出的位置，力争三年内完成整体脱贫，提前三年实现全市的脱贫目标。

深入推进法制合肥建设。围绕既定部署，扎实推进地方立法工作，落实人大及常委会在立法工作中的主导作用，扩大人民群众有序参与立法工作的途径，提高立法质量，不断完善地方法规体系。加快建设法制政府，保证公正司法，深入开展法制宣传教育。

科学谋划“十三五”发展。要准确把握大势，进一步认清面临的机遇和挑战。紧扣发展定位，进一步明确目标任务。坚持聚焦突破，进一步谋划好战略重点，就合肥而言，要继续坚持以新型工业化推动新型城市化、带动农业现代化，突出自主创新与开发承接并举，走“创新、转型、升级”的科学发展路子。坚持改革创新，进一步转变理念理清思路。围绕“五位一体”，进一步统筹推进各项部署。推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。（李倩倩）