本网讯 近年来，全省开发区主动适应经济发展新常态，积极把握长江经济带建设、新型城镇化试点等重大战略机遇，不断强化市场化开发力度，着力提高招商引资质量，积极培育壮大主导产业，开发区转型升级取得新进展，创新发展取得新成效。

2014年，全省省级以上开发区全年实现规模以上工业增加值6064亿元，固定资产投资9740亿元，财政收入1396亿元，亿元以上项目实际到位资金4020.7亿元，实际利用外资81.4亿美元，分别占全省的63.6%、45.8%、38.1%、50.6%、66%。

经济总量持续扩大，园区实力不断增强。2014年，全省开发区实现经营（销售）收入3.3万亿元，同比增长14.5%，平均每家开发区实现经营（销售）收入204.9亿元。国家级开发区平均经营（销售）收入864.7亿元，分别是省级正式开发区和省级筹建开发区的4.3倍和11.5倍。与此同时，开发区的综合实力稳步提升，合肥经开区、芜湖经开区、合肥高新区超1000亿元；500至1000亿元的10家，比去年新增2家；100至500亿的68家，比去年新增8家。

主导产业进一步突出，特色产业集群逐步形成。开发区更加注重区域协同发展，围绕当地比较优势和产业定位，共同培育区域主导产业，打造特色产业园区。合芜马三市联合打造机器人产业区域集聚区，多家知名机器人制造企业先后落户开发区，产业集聚效应显现。蚌埠高新区、合肥新站综合试验区突出发展以平板显示为核心的电子信息产业，宿州经开区初步形成皮革加工、鞋材配套、整鞋生产等现代制鞋全产业链，来安汊河经开区依托良好的区位优势加快轨道交通装备制造产业集聚。2014年，全省开发区排名前三位的主导产业经营销售收入1.8万亿，占到开发区全部经营销售收入的54.5%，同比提高0.5个百分点。

创新驱动战略深入实施，创新平台建设加快推进。在国家创新工程试点省、合芜蚌自主创新试验区以及战略性新兴产业集聚区建设的推动下，中科院技术创新工程院、清华公共安全研究院、合工大智能制造研究院、中国家电研究院安徽分院等创新和成果转化平台先后落户我省开发区，新型平板显示、工业机器人、生物医药等战略性新兴产业快速发展。2014年，全省开发区拥有科技企业孵化器143个，企业技术研发中心1445个；研究与发展经费（R&D)投入356亿元，同比增长18.8%；研究与开发人员数为14.4万人，比上年增加2.7万人；专利授权量达3.4万件，同比增长4.8%。高新技术产业产值达到11450亿元，占全省开发区工业总产值的45.1%，同比提高0.6个百分点。

节约集约水平逐步提高，绿色低碳发展意识增强。随着开发区外部发展环境和内在发展要求的变化，开发区更加注重土地节约集约利用，积极推进土地利用双向约束机制，清理闲置低效土地、推进标准化厂房建设措施。2014年全省开发区亩均累计投资强度达到148.8万元（按开发区已建成面积计算），比上年提高28.3万元；工业用地亩均产出159.5万元，比去年提高7.2万元；全年建成标准化厂房518万平方米，同比增长5.4%。同时，开发区积极推动生态化改造，合肥经开区、池州经开区入围全国首批低碳工业园区示范名单，马鞍山集中示范园区获批创建国家新能源应用示范产业园区，铜陵经开区、霍邱经开区相继成为全国循环化改造试点园区。

融合发展理念逐步形成，产城一体化迈出坚实步伐。随着新型工业化和城镇化的加速推进，开发区建成区面积不断增加，人口不断集聚。2014年，开发区建成区面积1709平方公里（比2013年新增118平方公里），其中工业用地面积1062.4平方公里，占建成区面积的62.2%；开发区常住人口566万人（比2013年新增37万人），平均每平方公里达到3312人。全省34家产城一体化试点园区按照“产城一体、融合发展”的理念，加快“十三五”规划编制工作，建立完善的规划体系。黄山经开区、宣城经开区等开发区通过引进和培育现代物流、商务服务、研发信息咨询等生产性服务业完善产业支撑服务体系，配套建设服务于高科技人才和产业工人的生活服务设施，已经成为城市的产城新区。

多元开发模式形成，体制机制凸显活力。部分开发区探索打破行政区划制约、探索建立利益共享机制，按照市场化运作、多元投入的建设模式，逐步形成了以苏滁现代产业园为代表的跨省域合作共建园区开发模式，以皖北“3+5”现代产业园为代表的省内援建开发模式，以郑蒲港新区现代产业园为代表的“产城一体、城乡一体”的市场化开发模式。各开发区根据自身需要，不断完善内部机构设置和运行模式，探索机构编制动态管理的途径，进一步凸显开发区“小政府、大服务”的高效运行模式。滁州经开区、合肥高新区实行“全员聘用、竞争上岗、末位淘汰”的公司化管理模式，增强了园区活力，提高了行政效率。

下一步，我省开发区建设将按照省委、省政府加快开发区转型升级的要求，推动开发区由政府主导向市场主导、由速度数量向质量特色、由硬环境见长向软环境取胜转变。通过各项制度建设推进开发区特色化发展、加快产城一体化进程，努力将开发区建设成为先进制造业和高新技术产业的集聚区、创新驱动和绿色集约发展的示范区、产城一体和带动区域发展的新城区、开放型经济和体制机制创新的先行区。（省发改委地区处供稿）

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