民营经济是民生工程，关乎民生、联通民心。当前民营经济是我省经济发展的主力和引擎，未来经济发展的潜力和希望也在民营经济。近年来，全省民营经济大发展、大提升，在全省经济中占有举足轻重的地位和作用，对安徽经济平稳较快发展做出了重要贡献。

2013年，我省民营经济总量和民间投资双双突破1万亿元。民营经济增加值10843亿元，同比增长10.7%；民间投资12146亿元，增长25.6%。在全国经济下行压力增大背景下，民营经济做出了大贡献，有力支撑了我省工业经济运行良好的基本面，2013全省工业增速全国第一，这是建国以来安徽工业发展第一次荣登榜首，2014年上半年增速仍位居全国第二。这主要得益于科技型民营企业大发展，得益于一大批“专精特新”中小企业在细分市场上异军突起。

民营经济的贡献可概括为“56789”：“5”是指民营经济增加值占GDP比重达57%，对全省GDP增长贡献率达59%。“6”是指固定资产投资的66.5%来自民间投资，工业企业主营业务收入的65.3%来自民营企业，民营工业占全部工业的比重以及对全省工业增长的贡献率均为63.3%。“7”是指全省税收的70%来自民营经济，规上工业企业利润的73.2%来自民营企业，民营经济新增就业岗位占全省城镇新增就业岗位的70%以上。“8”是指全省85%的高新技术企业是民营企业；新增安徽名牌产品的86%来自民营企业。“9”是指全省93.4%的规上工业企业是民营企业。

当前，民营企业转型升级面临一个全新的宏观环境，面临着很多挑战。

一是高端缺失、低端过剩。我省民营企业规模较小，产业层次不高，创新投入少、创新能力弱。2008-2013年，研发投入强度比全国平均水平低0.23-0.44个百分点。2013年底，万人有效发明专利拥有量仅为1.93件（全国4.02件）。

二是成本加大、负担较重。随着“人口红利”的逐步消失，企业用工成本不断攀升，民营企业技工短缺、普工难招。7月份当月全省工业贷款少增11.3亿元，前7个月新增工业贷款194亿元，占同期新增贷款的9.8%，比上半年下降4.9个百分点。银行贷款利率普遍较基准利率上浮2-4个点，小额贷款公司贷款利率高达基准利率4倍左右。涉企收费平均到每个企业有几十项，我省工业企业税负率达5.26%。玻璃门、弹簧门、旋转门“三门”问题依然存在。

三是环境趋紧、资源短缺。能耗水平较高。上半年全省规模以上工业能耗高于全国4.4个百分点；六大高耗能行业消耗85%的工业能耗，但仅贡献26%的工业增加值。环境退化恶化。近两年来，我省出现雾霾天气的频率和范围呈现上升态势。资源约束强化。改革开放已经30多年，“跑马圈地”粗放式经济增长时代的结束，资源（矿产、土地、劳动力、资金）日益紧张。

四是观念保守、模式落后。我省民营企业，以中小企业为主，很多还是传统的家族式管理方式，缺技术、缺人才、思想观念保守，部分企业经营管理者对“移动互联”的生产技术和经营模式看不起、看不懂、不会用、不敢用。

当然，面对新形势民营经济也也面临着诸多机遇：

一、信息技术为标志的新技术革命机遇。当前，世界范围内正在兴起新一轮科技技术革命和产业变革，特别是大数据、云计算、物联网、移动互联网、电子商务等信息技术的广泛应用，深刻改变人类的生活方式、生产方式、社会组织方式、商业模式乃至思维模式。这些都为我省民营企业发展“四新”经济（新技术、新模式、新业态、新产业）、提高“四化”水平（产品高端化、制造智能化、发展集约化、产业绿色化），实现并联发展、弯道超车，创造了绝佳的“机会窗口期”。

二、全面深化改革的机遇。十八届三中全会《决定》明确提出，把非公经济和公有制经济摆在同等重要位置，要求在功能定位上深刻领会“两个都是”，在政策待遇上坚持“三个平等”和“两个毫不动摇”，在权利保障上做到“两个不可侵犯”和“三个鼓励”，全面清理和废除各种不合理规定，破除体制机制障碍，放胆放手放开发展非公有制经济。国家的“非公经济36条”、“中小企业29条”、“民间投资36条”、“营改增”、工商登记注册制度改革、省里的“20条”以及近期国务院常务会议出台的进一步扶持小微企业发展推动大众创业万众创新的六条新举措，形成了系统扶持民营经济发展的政策体系，营造了前所未有的良好政策环境。

三、消费升级的机遇。随着经济社会的快速发展，人民群众的生活水平大幅提升，信息消费、休闲旅游、文化娱乐、生命健康、绿色食品上的比重将大幅上升。同时，消费的形式也在悄然“升级”,更多地从“线下”走到“线上”。消费升级将给民营经济、中小企业带来重大发展机遇。

四、新型城镇化的机遇。目前我省按常住人口计算的城镇化率为46.5%，而按户籍人口计算只有22.9%，新型城镇化建设的空间很大，今后若干年，我省的城镇化率还将以年均1.5%左右的速度发展。城镇化水平的提升将为民营经济发展提供广阔空间。

五、高成长性产业加快发展的机遇。《关于深入推进高成长性产业加快发展的意见》已经省政府印发实施，十大高成长产业（智能装备、新型显示、智能终端、智能语音、云计算和软件、新能源汽车、节能环保设备、新材料、生物医药、绿色有机食品加工）与国家“制造强国”战略确定的7个战略必争领域、8个具有竞争优势的领域高度契合。

面对现实的机遇与挑战，我们需要有明确的路径选择：

坚持走专精特新之路。企业只有先做强才能做大，做强的唯一路径就是锁定走“专精特新”（即专业化、精细化、特色化和新颖化）之路。到2017年“专精特新”企业将达到1000户，产业集群专业镇（园区）将达到300个。通过安徽名牌评价、政府质量奖励、地理标志保护、卓越绩效推广等方式，帮助民营企业争创“安徽精品”。2013年，民营企业新增安徽名牌产品160个，50家获“2013年安徽卓越绩效奖”，11个产品申请地理标志产品保护已获批。1800多家企业设立首席质量官。民营企业51项地方标准已立项审批。表彰奖励了3户进入中国民营企业500强企业，发放奖金150万元。

坚持走创新发展之路。一是技术创新。围绕十大高成长性产业，组织实施1000项重点产业技术创新项目，积极争创国家级企业技术中心，认定省级企业技术中心60家。二是产品创新。开展省级工业设计中心申报认定，举办工业设计大赛，加快功能性、结构性、智能型的新产品开发。做好省级新产品组织认定，组织实施新产品推广应用。三是品牌创新。力争20家以上工业企业品牌培育管理体系有效运行，培育5家品牌培育示范企业。

坚持走融合发展之路。按照“点上抓企业、线上抓产业、面上抓基地”的思路，突出抓示范、抓推广，形成新产业、新业态、新模式。一是推动两化深度融合。推动安徽省工业云综合信息系统建设。发布信息化发展指数，引导推广企业首席信息官制度。二是发展信息消费。实施信息消费8项示范工程，大力推动信息消费试点，支持100项重点信息产品创新和产业化，建设一批数字家庭、信息产品体验促销示范中心，开展智慧城市、城区、社区、园区四个层面试点。三是推进军民融合。支持民间资本进入军工产业，推动量子通讯、语音技术在国防与武器装备建设上的应用。□

（作者为省经济和信息化委员会党组书记、主任）