拓宽城镇化建设融资渠道

为推动社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营，进一步拓宽城镇化建设融资渠道，提高公共产品的供给质量和效率，近日省财政厅出台意见，从坚持稳步推进、科学选择项目、加强项目实施管理、建立保障机制等四个方面，推广运用政府和社会资本合作模式。

政府和社会资本合作模式，也称“PPP”模式。《意见》明确，政府和社会资本合作模式是在基础设施及公共服务领域，政府与社会资本建立的一种长期合作关系，通常是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”获得合理投资回报；政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量监管，以保证公共利益最大化。

《意见》强调，各地要选择价格调整机制相对灵活、市场化程度相对较高、投资规模相对较大、需求长期稳定的项目开展“PPP”试点，当前应重点关注城市基础设施及公共服务领域，如城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施等。(冯珉 刘凌列)