习近平总书记在中央教育实践活动总结大会上明确指出：“党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能够长期保持下去的，不管党不抓党就有可能出问题，甚至出大问题”，并从8个方面对坚持从严治党作出了全面部署。我们一定要增强忧患意识，从党的生死存亡的高度充分认清落实党要管党、从严治党的任务的极端重要性。

党要管党、从严治党，根本目的就是让每个党员都始终成为一面旗帜，每个党组织都始终成为一个战斗堡垒。从严治党，首要的是严字当头，把从严要求落实到工作的全过程。

一，严明责任。习近平总书记指出：“不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党是做不好的”。这个责任，首先是党委的责任，党委书记的责任。各级党委要认真落实党建工作责任制，各级党委书记要履行抓党建第一责任人职责，牢固树立“抓党建是本职、是主业、是硬任务、是最大的政绩，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念。从全市来说，市委是抓党建的主体责任，市委书记是第一责任人。县市区委书记就是各个县市区的第一责任人。我们都要做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。各级党建工作领导小组要发挥牵头抓总的作用，研究制定年度党建工作要点和党建目标管理考核细则，严格考核奖惩。

按照中央的要求，对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。有权必有责 失责必问责。对此，我们要精心设置量化的指标体系，既科学合理，又便于操作，真正把党建工作考准核实。要强化考核结果的运用，将其作为干部选拔的重要依据。

二，严守纪律。纪律不严，从严治党就无从谈起。作为领导干部，一定要心存敬畏、手握戒尺，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律。在教育实践活动中，仍然有少数党员干部存在侥幸心理，甚至顶风作案，根本原因还是纪律意识淡薄。遵守纪律，首先是要遵守政治纪律，各级党员干部要与中央和省委、市委保持高度一致，在大是大非问题上站稳立场，旗帜鲜明。市委的决策部署，决策前可多方听取意见，一旦决策定下来，就要坚决执行，不允许搞有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有对策。要自觉抵制不当言论，不信谣、不传谣，不允许口无遮挡，公开发表或散布与党的路线方针政策相违背的言论。

严格执纪是严明纪律的重要保障。现在有一种现象，有的地方和单位有了问题总想捂着盖着，甚至弄得保护错误的力量大过伸张正义的力量，这必然导致纪律的威慑力大打折扣。各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。同时，要积极探索纪律教育经常化、制度化途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员干部真正懂得党的纪律是必须遵守的行为准则。

三，严管干部。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。要以敢较真、敢碰硬、敢负责的态度，下决心解决失之于宽、失之于软的问题，坚持以严的标准要求干部，以严的措施管理干部，以严的纪律约束干部，使干部心有所畏，言有所戒，行有所止。当前，要严格领导干部报告个人有关事项制度，建立抽查核实和结果运用机制，凡不如实填报或隐瞒不报的，一律不得提拔任用、不列入后备干部名单。要加大超职数配备干部和“吃空饷”人员的清理力度。对干部在岗不在状态以及为官不为等情况，要严肃处理。要切实把好干部选拔使用关，认真贯彻执行新修订的干部选拔任用条例，严格按照规定的原则、标准、程序、纪律选拔任用干部，严把干部初始提名关、民主推荐关、组织考察关、酝酿决定关、任职试用关。针对一些地方年轻干部、女干部、党外干部、专业技术干部断档的问题，可探索比选办法，面向社会公开、透明选拔。要严格干部日常监督管理，坚持重在平时，从小事抓起，从日常管理抓起，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正，防止干部小毛病演化成大问题。

四，严改作风。当前，改进作风的一项重要任务，就是抓好活动的整改落实工作，要敬终如始、一鼓作气地抓好“四风”和“小四风”问题的整治，确保兑现承诺、取信于民。现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，继续在抓常抓细抓长上狠下功夫。最近，我市相继出台了乡镇干部住乡值班、乡镇（街道）党政主要领导每周一固定接访日、改进机关文风十二条等作风建设制度，必须真正落实到位，不能只是写在纸上、贴在墙上、做做样子，要加大落实情况的明察暗访。

改进作风，一个重要体现就是要营造良好的从政环境，特别是敢于担当的精神。现在，面对经济发展“新常态”，有的干部有顺势而下的念头，进取意识不强。这次习近平总书记特别讲到为官不易、为官不为问题，指出做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对为官不为感到羞耻。明确各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助为官不为的干部，支持和鼓励干部一心为公，兢兢业业，敢于担当。因此，各级干部一定要把“三严三实”作为修身之本、为政之道、成事之要，深学、细照、笃行焦裕禄精神和沈浩精神，进一步提振奋发有为的精气神，保持干事创业的好状态，习惯于在遵章守纪中做好工作，习惯于在严格律己中担当责任，习惯于在清风正气中干事创业，以自己的辛苦指数换取百姓的幸福指数。

五，严格监督。从严管党治党必须接受人民监督。群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。要进一步畅通建言献策和批评监督渠道。近年来，我们联系群众的方式不少，但真正能够沉下去身挨着坐、面对着聊听意见不多。各级干部既要善于从网络上了解舆情，还要善于通过坐公交、乘出租车、进菜场、到广场等与群众日常生活的接触中，主动用眼去看、用耳去听、用嘴去交流，了解群众意见，拓宽听取群众意见的渠道，只要群众的意见对我们的工作有好处，就要积极采纳。要继续推行我市党员干部“戴党徽、亮身份”、在职党员进社区、代表委员联社区等好的做法。进一步建立健全市委听取民主党派意见“直通车”制度。继续办好“网络政民互动”、电台《百姓热线》、电视《百姓问政》等舆论监督平台。目前，全市正在开展单位包村、干部包户扶贫活动，这要作为联系群众、听取意见的重要载体，做实做好做出成效，把听意见和办实事联系起来。

六，严惩腐败。严格落实党委党风廉政建设主体责任和纪委的监督责任，深入推进党风廉政建设约谈、廉政谈心谈话提醒、县市区和市直部门主要负责人向市委和市纪委述责述廉等工作，加大党风廉政建设巡查力度。进一步整合执纪执法部门工作力量，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。各级干部特别是领导干部要牢记当干部就不要想发财，想发财就不要当干部，尤其是要从腐败分子的可悲下场中，接受廉洁从政警示教育，真正敬法畏纪、遵规守矩。

七，严肃党内生活。这次教育实践活动，党员干部普遍感到专题民主生活会要求严、有实效，感到谈心谈话真诚、交心，我们要总结教育实践活动成功经验，下大气力解决好党内政治生活平淡化、随意化、娱乐化、庸俗化等问题，切实提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。要把谈心交心等好的做法制度化，长期坚持。要进一步严格党性锻炼，加强思想政治建设，抓好思想建党，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党员精神追求，自觉用社会主义核心价值观涵养自己，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。改进市委中心组学习方式，继续办好“领导干部上讲台”、“干部在线学习”、“敬亭大讲坛”等载体，用科学理论体系武装广大党员干部思想。要严格执行民主集中制，健全市委议事规则，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事，着力营造团结和谐、纯洁健康、弘扬正气的党内上下关系、人际关系和工作氛围。要坚持用好批评和自我批评武器，按照教育实践活动的标准，每年至少召开一次市委专题民主生活会，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。要坚持党性原则基础上的团结，不搞团团伙伙、帮帮派派。要认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析、党员领导干部双重组织生活等制度，建立健全党内生活定期调查和评估机制，提高党内政治生活质量。 (作者系中共宣城市委书记)