安徽省生态环境非现场监管平台。

省执法局执法人员在自动监测站房调查取证。

芜湖市执法人员在烟气采样平台开展检查。

责任重于泰山，使命催人奋进。“十四五”期间，安徽省生态环境厅牢牢把握高质量发展这个首要任务，强化科技赋能，加快构建贯通感知、分析、决策、执行的全链条生态环境智慧执法体系，推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的“互联网+”监管执法新模式，实现对守法企业“无事不扰”的贴心服务、对违法企业“无处不在”的精准监管，为助力深入打好污染防治攻坚战、高标准建设美丽安徽注入执法动能。

截至2025年11月30日，全省重点排污单位自动监测数据日均值超标天数同比下降66.4%，二氧化硫、颗粒物、氮氧化物排放总量分别下降8.0%、5.0%、0.5%；化学需氧量、氨氮排放总量分别下降8.4%、0.3%。全省PM_2.5平均浓度为32.2微克/立方米，同比改善2.1%；优良天数比例为84.7%，同比上升2.1个百分点；全省地表水国考断面水质优良比例为86.6%，优于考核目标3.6个百分点。全省公众生态环境满意度连续五年超90%。

擘画“智慧监管”的

创新蓝图

高位强力推进。安徽省委、省政府高度重视和支持生态环境智慧监管工作，连续多年将污染源自动监控“三个全覆盖”工作纳入省政府调度工作范围。今年以来，我省进一步实施常态化调度，推动生态环境非现场监管工作走深走实。省生态环境厅主要负责同志多次“四不两直”深入基层调研，要求各市生态环境局主要负责同志严格履行第一责任人的责任，推动自动监控、视频监控等感知设备安装联网、增点扩面，为织密安徽生态环境“智慧监管”之网提供强有力的组织保障。

健全监管制度。省生态环境厅联合省财政厅、省市场监管局出台《重点污染源自动监控安装、联网和运维监管“三个全覆盖”实施方案》《安徽省污染源自动监控管理办法（试行）》等系列文件，推动重点排污单位、省级以上工业园区安装联网自动监测设备、视频监控（或高空瞭望视频）和建设中控系统，定期开展自动监测设备量值溯源，探索自动监测数据直接应用执法监管，为生态环境部门实现非现场监管奠定坚实基础和提供制度保障。

强化联合惩戒。省生态环境厅联合省公安厅、省检察院、省法院、省司法厅印发《关于进一步完善生态环境行政执法与刑事司法协作机制的意见》，建立并实施联席会议、信息共享、联合调查等8项工作机制。针对少数重点排污单位篡改伪造自动监测数据逃避监管的行为，生态环境执法人员和公安干警远程分析自动监测数据、视频监控录像、生产工艺等，综合研判案件线索和侦办方向，实现违法事实查得清、违法行为定得准、违法案件办得实。自《意见》实施以来，共对5件自动监测数据弄虚作假案件实施联合挂牌督办，极大增强了执法威慑力。

形成“无处不在”的

监管氛围

按照“省级统建、市县共用、企业共享”原则，迭代升级安徽省生态环境非现场监管执法平台（2.0版），在“皖政通”“皖企通”双端部署，智能分析预警问题线索，实现了环境监管从被动响应向主动预见、从经验判断向数据研判的转变。

融合贯通数据。截至目前，全省5914家排污单位的3万余台（套）自动监测设备，覆盖自动监测站房、总排口、采样平台、污染治理设施等关键区域的1.8万路视频监控，以及安装在生产设施、污染防治设施等关键点位的1.6万余个用电监控，产生的数据实时传输至非现场监管平台，与排污单位环评审批、排污许可、执法监管、固废管理、运维质量提升、自行监测、量值溯源、信访投诉、用电监控、环保税等10类数据深度融合贯通，并采取“一源一数一标准”方式开展数据治理，形成监管数据“一本账”。

智能分析问题。平台依托融合贯通的多源数据，通过大数据、人工智能等新技术，运用“AI模型+逻辑模型”双引擎，开展时序特征解构、行业知识图谱学习、视觉感知特征提取等，智能分析自动监测设备运维频次不足、排污许可证临期、自动监测数据小时均值超标和自动监测设备量值溯源超期等立行立改类问题，以及排污单位拒不整改，或涉嫌篡改伪造自动监测数据、谎报停产停运、虚假标记和污染物排放超标、超总量等30余种违法违规问题线索，对违法者形成“无处不在”的监管氛围。

问题处置闭环。根据平台智能分析的问题严重程度、持续时间，实现“问题识别+实时报警+分类处置+整改反馈+审核归档”的闭环管理。对立行立改类问题，平台自动发送短信至排污单位负责人及其环保管理员，提醒企业主动整改，消除环境违法风险。对涉嫌违法违规类问题，平台自动下载、截取当事企业排污许可证、环评报告及批复等环保手续，对应排口自动监测设备量值溯源信息，相关时段异常监测数据、运维记录、视频影像等关联性证据，自动生成电子证据包，实时推送至生态环境部门，限时开展现场核查，并在“皖政通”“皖企通”填报问题整改、查处情况，直至查处到位、整改到位。今年以来，平台推送违法类问题线索831条，相关市已核实669条，问题线索查证属实并立案查办案件191件，剩余的162条线索尚在核查处理中。

坚持“无事不扰”的

服务理念

坚持寓执法于服务之中，实现生态环境监管数据在“皖政通”“皖企通”端互联互通，让“数据多跑路，企业零跑腿”。截至11月30日，平台智能预警立行立改类环境问题7.1万个，处置闭环率98.5%。全省1273家排污单位通过平台“零跑路”报送问题整改材料9868份。

提醒整改信息“自动发”。非现场监管平台智能分析，发现排污单位存在自动监测设备运维频次不足、排污许可证临期、自动监测数据小时均值超标和自动监测设备量值溯源超期等立行立改类问题，实时自动发送短信至排污单位负责人及其环保管理员，提醒主动整改。

环境问题报告“零跑路”。在非现场监管平台设置“零跑报告”功能模块，排污单位通过“皖企通”端报送环境问题自查自纠、整改和自动监测设备故障维修、污染防治设施故障维修、生产设施停产停运等9类报告，生态环境部门在“皖政通”端审核。

线上普法宣传“常态化”。在非现场监管平台设置环保法律法规、标准规范、典型案例和“普法小课堂”模块，上传执法普法小视频，排污单位、第三方环保服务机构的环保管理人员、服务人员通过“皖企通”线上实时学法，真正做到普法润企。

锻造“火眼金睛”的

尖兵队伍

坚持弘扬工匠精神，建设生态环境非现场监管实训基地，会同省总工会、省妇联和团省委连续六年举办生态环境非现场监管执法技能竞赛，进一步强化执法人员思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，发现并培养93名执法人员专司生态环境非现场监管，切实提升新质战斗力，以高水平执法，护航安徽经济社会高质量发展。目前，全省生态环境执法队伍中3人获“安徽省五一劳动奖章”、7人获“安徽省金牌职工”、6人获“安徽省巾帼建功标兵”、82人获“安徽省非现场监管执法能手”荣誉称号。

以赛促学。精准治污、科学治污、依法治污，离不开过硬的专业本领做支撑。针对运维不规范、虚假标记、数据超标、弄虚作假等违法违规问题，省生态环境厅通过举办非现场监管执法技能竞赛，组织生态环境执法人员集中培训、交流研讨、个人自学、VR模拟执法、案卷评查、队列训练，操作无人机、便携式监测仪等先进执法设备，不断提升综合素质，夯实专业基础，增强办案本领。

以赛促变。刀在石上磨，人在事中练。省生态环境厅在技能竞赛考核理论知识基础上，优化设置办案数量、办案质量等竞赛指标，注重考核参赛人员利用自动监控平台、视频监控平台，结合无人机、便携式仪器设备，在海量数据中研究、分析和发现自动监测设备不正常运行、自动监测数据虚假标记、自动监测数据弄虚作假等违法线索，运用非现场手段固定违法证据，实现科技赋能执法办案全过程。安徽技能竞赛成功实现由模拟执法向实战比武转变的务实之举，被生态环境部执法局给予“全国独一无二”的高度评价。

以赛促干。依法打击环境违法，维护法律权威，是生态环境保护铁军职责所系。2020年以来，全省生态环境非现场监管尖兵队伍，累计查办涉自动监控、监测数据弄虚作假等违法案件1245件，罚款总额超过1亿元，查办监测数据弄虚作假案件214件，移交公安机关实施行政拘留和追究刑事责任案件159件，案件数量位居全国前列。

数字赋能无止境，智慧监管向未来。安徽省生态环境厅将继续建立健全制度规范，丰富智慧执法体系，深化非现场监管改革，让“无事不扰、无处不在”的监管模式更加成熟定型，为持续改善生态环境质量，筑牢生态环境安全屏障，绘就山水秀美的绿色江淮新画卷作出贡献。