本网讯(刘霞)近日,金寨县桃岭乡党委、政府开动脑筋,创新思维,在全县率先探索建设金寨首家就业扶贫驿站工作,实现贫困人口在家门口就近就业,达到了用工车间和贫困劳动力就业的双赢局面,推动了全乡脱贫攻坚迈大步。
一是摸清底数,精准对接就业。组织人员对贫困户家庭劳动力情况、就业需等情况进行分村摸底统计。对全乡620户贫困户的入户走访,摸排贫困劳动力1915人。认真分析制约贫困劳动力发展的原因(如因家庭原因,无法外出就业;家庭主要成员年龄偏大,没有增收途径无法实现转移就业等),精准制定帮扶计划,确保实现三分之一以上贫困户获得稳定增收渠道。该乡充分利用就业脱贫奖励扶持政策,发动鼓励乡内用工实体单位(如公司、种养基地、合作社、家庭农场、种养大户、农产品加工点、村创福公司等)提供或增加就业岗位,使有就业能力、有就业意愿的贫困户实现就近就业。同时,针对虽有就业意愿,但因年龄、身体等原因导致就业能力不强、通过市场难以实现就业的贫困劳动力,结合美丽乡村建设,通过开发农村保洁、保绿、护林、护路等辅助性公益性岗位帮助就业。目前全乡共开发公益性岗位70个,吸纳贫困劳动力70个。
二是丰富形式,促进灵活就业。针对农村贫困劳动力的就业需求,该乡不断创新贫困劳动者转移就业方式。主要做到“四个灵活”。一是灵活掌握用工实体。对凡是能提供就业岗位的用工实体单位、企业、合作社、家庭农场、种养基地、种养能人大户、农产品加工点、村创福公司等都列为用工实体,并摸底登记;二是灵活掌握用工实体就业时间。对招用贫困劳动力用工单位,其劳动报酬不论是按季节还是按天计算,只要累计就业在三个月以上均可列入实体用工范围;三是灵活掌握就业条件。扩大劳动力氛围,对70岁以下有劳动能力、身体健康的贫困劳动者均由乡政府通过就业平台实现本地转移就业;四是灵活实现转移就业。从村创福公司提供的公共服务岗位、到基地及合作社季节性用工岗位、正规企业协议用工的工作岗位,贫困劳动者只要实现就业,其工资收入通过协议解决,其月收入500元-4000元之间不等。由于就业灵活方式,就业岗位显著增多,贫困劳动力就业空间大幅提升。
三是完善机制,强化保障就业。为保障贫困劳动力权益,并调动用工实体的积极性,该乡实行“三个二”制度,推动建立贫困劳动力转移就业长效机制。一是用工实体签订“两份协议”。即用工实体与乡政府签订《贫困劳动者就业协议书》,同时与就业贫困劳动者签订《就业劳务协议》,以协议形式确定贫困劳动者就业法制化。二是政府服务建立“两项制度”。即用人实体进退管理制度和评比奖励制度。用人实体进退制度内容主要是:凡符合扶贫基地、扶贫车间条件,乡政府上报县批准后对所有用人实体进行挂牌命名,由乡人社所建立用工检查、抽查制度,用工管理规范可继续列入挂牌管理实体,用工管理不规范可摘牌取消相应资格。评比奖励制度内容主要是:每半年对所有用人实体进行一次评比,年度内对用工较多、管理规范、带动就业贡献突出的用人实体由乡给予项目和资金支持。三是政策支持落实“两个保障”。即服务保障和扶持政策保障。服务保障主要内容是:乡人社所对贫困劳动者就业实施服务保障,即用工实体和就业贫困劳动者诉求或纠纷由乡人社所进行调查处理,重大问题协调相关部门进行调处;扶持政策保障主要内容是:县人社部门对贫困劳动者就业扶持奖励政策由乡政府负责兑现,其保障措施作协议条款给予落实。
四是搭建平台,推动转移就业。围绕“一人就业,脱贫一户”的目标,积极搭建就业载体平台,畅通就业渠道。在县人社局大力支持下,召开劳动力转移就业精准对接会,乡内28个用工实体单位(个人)参加,提供283个就业岗位,其中172个属贫困劳动者就业岗位,共有172位贫困劳动者与用工实体单位签订了《贫困劳动者劳务协议书》,实现了就近就业,这些贫困劳动者家庭通过就业有望在一年内脱贫。同时,组织贫困劳动力参加劳务对接用工招聘会,通过联系在外创业者协会、外出成功人士,向贫困劳动力提供就业岗位,今年以来,共帮助826个贫困劳动力外出就业。
就业扶贫驿站的主要功能是通过整合资源、叠加政策、优化服务,为本地广大扶贫企业和贫困劳动者提供就业社保、电子商务、金融服务、居家服务、快递快发、创业支持、文化娱乐为一体的综合性扶贫服务网点。为农民销售农产品搭建服务平台,让贫困户在就业扶贫驿站实现就业及农副产品销售,凡是通过就业扶贫驿站销售的农产品都高于市场价,实现线上线下互动,带动产业发展和就业。最终达到实现送项目到村、送就业到户,送技能到人,送政策到家,使村村有项目、户户有良策、人人有岗位、兜底有政策的“四送四有”目标。值得一提的是就业扶贫驿站建在贫困村接地气,重点解决了:一是农村年龄超过60岁,这些人身体好任然有劳动能力,外出打工用工企业不用的人员;二是解决了贫困劳动力因家庭原因(家有病人等)不能外出打工的,通过政府引导,在家门的就业扶贫车间实现了就业;三是解决了农村一部分智力差、知识结构差的人,在本地由种养殖大户进行手把手带着干,帮助他们解决生存就业问题。
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