安徽省合肥市不沿江、不靠海，传统工业基础薄弱，但在近年来的经济下行形势下，该市主要经济指标却连年争先进位，从全国省会城市中下游跃入十强。今年前五个月，该市多项经济指标保持“两位数”增长，位居全国城市前列。

记者调研了解到，合肥经济快速增长的主要拉动力是高新技术产业，该市以改革科技体制激发创新活力，干部勇于作为，前瞻性布局新兴产业，走出了一条中西部城市创新驱动的转型发展之路。

 深耕创新：平均每三天诞生一家国家高新企业

３个月卖出１００万个，５个月卖出２００万个，７个月卖出４００万个——小米手环，仅上市１０个月，就占据全球可穿戴智能设备２５％的份额，超越三星等巨头成为行业世界第二。

这款颠覆性创新产品来自于合肥，一家名叫华米科技的公司。据了解，这家公司的技术团队主要来自于中国科学技术大学，他们创立的公司曾研发出国内首款平板电脑、全球首款投影平板电脑等产品。

２０１３年底，该公司的研发实力被北京小米公司看中，双方开始投资与品牌合作，成立华米公司。去年８月，他们推出“小米手环”，以良好的用户体验、远低于国外同类产品的价格和超长待机时间，开始爆发式增长。

小米手环诞生在合肥这样一个中部城市，是该市十余年深耕创新结出的硕果。早在２００４年，合肥就申请成为全国首个“国家科技创新型试点市”，探索以企业为主体的产学研体制创新，鼓励科技人员创新创业。

“没有政府的支持，公司不可能有今天！”华米公司副总裁章晓军介绍，公司多年来在企业资质、贷款融资、办公场所等方面得到扶持，２０１１年在急需资金、贷款困难的情况下，合肥高新区采用“创新贷”方式，支持企业用科技成果抵押，三年间获得１０００多万元低息贷款。

“正是这样的支持，使我们的团队没有放弃、改行或贱卖股权，能始终坚持自己的梦想！”章晓军说。

像华米科技一样，合肥近年来持续深入营造创新发展环境，孕育出科大讯飞、美亚光电、阳光电源等一批知名创新型企业，实现了从２００８年到２０１４年的“五个翻番”。

一是高新技术产值五年翻两番；二是“每三天诞生一家国家高新企业”，数量从２３３家增长到８２８家；三是企业研发机构增长４倍；四是全社会研发投入增长３倍；五是年发明专利授权量增长５倍。

勇于作为：新理念早布局打造优势创新产业链

６代线、８．５代线去年共实现产值１０９亿元、净利润１２亿元；今年一季度投入玻璃基板５３万片，实现产值５１亿多元……记者从合肥京东方科技公司了解到，该公司在实体经济低迷的大形势下呈现出较好的态势，公司拟投资４００亿元，在合肥新建世界第一条１０．５代薄膜晶体管液晶显示生产线。

今年前五个月，合肥市规模以上工业增加值同比增长１２．５％，其中新型平板显示等七大战略性新兴产业增加值增长２９．９％，对工业增长贡献率近６成，起到了“新经济引擎”的作用。

合肥的新型平板产业堪称“无中生有”。２００６年，合肥市委、市政府研究未来产业需求，决定从严重制约我国电子信息产业的平板显示材料切入，布局新产业。

“当时既缺技术又缺资金，国内很多城市担心风险不敢上马，但没有风险哪轮得到合肥？”合肥市发改委相关负责人介绍，２００９年，合肥市与京东方合资的国内首条６代液晶面板线开工；２０１２年，双方又合作建设国内首条８．５代氧化物面板生产线。目前，合肥已成为全国最大的平板显示材料生产基地。

合肥在打造平板显示产业过程中采取了多种机制创新，如政府参与企业定向增发，以少量财政资金撬动大量社会投资。京东方６代线总投资１７５亿元，合肥市政府拿出３０亿元，引入社会资金１４５亿元。有效降低了政府直接投资的风险，实现了国有资产保值增值。

以平板显示材料为核心，合肥近年来积极构筑上下游优势产业链。目前，合肥已拥有７条显示面板生产线，１４条上游显示材料生产线，联想等年产２５００万台笔记本电脑，长虹、海尔年产５４０万台电视机等下游终端项目。

２０１２年到２０１４年，合肥市新型显示产业产值从１４２亿元猛增到２４８亿元，并带动产业链“三年翻两番”，年产值达７６８亿元。

体制改革：构筑区域创新平台培育企业“鲨鱼苗”

面对当前的经济形势，合肥市委市政府提出“新常态要有新作为”，以创新突破谋求“稳中求进，进中求好，好中求快”。

在平板显示、新能源汽车、光伏科技等创新产业的强力推动下，合肥市近年来经济较快增长，２０１４年工业总产值、进出口额等进入全国省会城市十强。今年一季度，合肥市国民生产总值首次进入全国省会十强，多项指标增速居全国城市前列。

为进一步打破科技体制藩篱，畅通研发、人才、产业、资本等创新要素的流动与融合，安徽省、中科院、合肥市、中科大于２０１２年１０月四方共建中科大先进技术研究院，构筑区域协同创新和重大科技成果转化平台。

“我们是个兼具大学、科研机构、事业单位、企业特点的‘四不像’，目的就是通过体制改革，探索建立类似于硅谷的创新生态。”中科大先研院院长助理陈林介绍，先研院成立一年多来，已与国内外多家知名企业联合建立联合研发单元３４家，引进国家“千人计划”等创新人才２９名，培养硕士近千人，成立创新企业９１家。

在先研院内“孵化”的合肥阿巴赛科技公司，记者见到了正在做实验的中科大数学系研二学生王康。在这家由几名中科大教师创立的公司，王康的身份既是学生又是员工，他参与设计的３Ｄ打印机Ｔ５０，能将一款机器人外形的设计、开模时间，从传统的６个月缩短到１周内，具有很强的市场竞争力。

“先研院的活力在于，每天都有新东西涌现，包括新理念、新成果、新产品和新企业。”陈林说，他们将进一步探索“三权”改革试点，建设知识产权交易平台和创客中心等平台，将更多的“鲨鱼苗”培育成具有竞争力的创新型企业。（王正忠、王圣志、徐海涛）