扬帆破浪正当时,如何抢抓长江经济带建设这一重大利好,马鞍山市已定出了新的目标:打造长江经济带节点城市,临港经济及先进制造业基地,安徽江海联运枢纽中心。走进马鞍山,一幅幅“掘金”黄金水道的现实图景热力四射。
大手笔:打造安徽江海联运枢纽中心
8月的郑蒲港新区,塔吊林立、机器轰鸣、车辆如梭,在加快建设的“交响曲”中,一条条宽阔平坦的大道向前延伸,一座座现代化厂房拔地而起,一幢幢漂亮的安置房错落有致……在短短2年多时间里,“郑蒲港速度”让这片充满活力的临港新城正“拔节生长”。今年10月份,郑蒲港一期码头将迎来试运营,届时,安徽将打通“入海”的新通道,这将进一步促进马鞍山乃至安徽与长三角地区的无缝对接,促进安徽新一轮改革开放。
2014年7月7日,安徽省委书记张宝顺将年中经济调研的第一站,就放在马鞍山市郑蒲港。他在调研中明确指出:“要抢抓长江经济带上升国家战略机遇,加快推进郑蒲港建设,努力打造安徽江海联运枢纽中心。”郑蒲港将180平方公里的规划区划分为五大板块,形成了功能各异、梯次分明、布局合理、错位发展的产业格局。目前,港区规划、高端装备产业规划方案、港口物流基地规划或已评审通过,或正在编制报告。同时,综合保税区4.21平方公里土地规划、城镇规划由郑蒲港新区调整上报完毕并通过审核。目前,省政府将郑蒲港综合保税区申建文件转报国务院。由马鞍山郑蒲港口投资建设有限公司申报的二期8个万吨级码头项目,交通运输部已原则同意将该项目列入2014年国家建设项目总盘子,长江水利委员会同意将二期码头后方4000多亩滩涂地无偿交予新区开发使用。
郑蒲港新区是马鞍山市呼应长江经济带建设的大手笔。郑蒲港不仅有丰富的岸线资源,还是长江三个万吨级深水港之一。郑蒲港与马鞍山江南主城区隔江相对,毗邻南京、芜湖两市,是“江北第一大港”,将影响安徽周边26个城市的发展,是未来安徽经济发展的“新引擎”、安徽经济崛起新的经济增长极。未来郑蒲港新区将以港兴城、港城互动,加快建设中部地区通江达海和生态型临港产业新城。
现代意义上的江海联运枢纽中心,不是水运唱独角戏。长江经济带将从国家层面加大对水运事业及综合交通网络的规划、建设和投入。目前马鞍山市根据江海联运中心发展战略要求,正在调整完善交通规划、城市规划和产业布局规划,实施畅通工程。统筹推进交通集疏运体系建设,推进内河航道提升和港口交通枢纽建设,加快北沿江铁路、慈湖公铁大桥、北沿江高速、九华隧道、城际轨道交通、太平府大桥等重大项目的前期谋划和建设工作,促进水水、水陆、水铁等互联互通的集疏运网络形成。围绕“智能化”交通,正在实施信息工程,致力建设一个信息全面、网络全球、实用实效的综合信息平台,打造全国一流水平的智慧港口。充分利用上海国际航运中心、上海自由贸易试验区建设的政策平台,积极争取在口岸方面享受同等政策,推进马鞍山——上海口岸一体化发展,真正实现“到马即海”。
大战略:打造长江经济带节点城市
长江经济带成为国家战略,使我国经济发展形成“T”形结构:30多年来“沿海一竖”珠三角、长三角、京津冀形成中国经济发展支撑格局,而现在“沿江一横”长江横向经济带,贯穿东、中、西部三大地带,将打造成中国经济新支撑带。
机遇总是留给有准备的人。2011年8月,含山县、和县(不含沈巷镇)划归马鞍山市管辖,“一江两岸、拥江发展”的城市新格局形成,使得马鞍山可利用的长江港口岸线增至40.3公里,长江对城市发展的拉动力突显。2011年9月,马鞍山市第八次党代会提出建设“四个中心”的目标,其中之一就是发挥长江黄金水道综合作用,加快建设江海联运枢纽中心。2012年1月,郑蒲港新区揭牌。今年初,马鞍山市政府印发了《打造江海联运枢纽中心建设港口物流基地工作方案》,确定了“八大工程”、30项工作任务,明确了任务内容、责任部门和完成时间。今年6月,马鞍山市江海联运枢纽中心建设获得交通运输部长航局肯定和支持。
江海联运枢纽中心的背后是一场腹地经济的大棋局。根据马鞍山在安徽省的区位,马鞍山江海联运枢纽中心的直接经济腹地为马鞍山市、合肥经济圈(合肥市、淮南市、六安市、桐城市和定远县)和皖江城市带(合肥市、芜湖市、马鞍山市、铜陵市、安庆市、池州市、原巢湖市、滁州市、宣城市9市全境,以及六安市的金安区和舒城县)。主要间接经济腹地为长江中上游及中西部的六省(山西、江西、河南、湖南、湖北、陕西)。马鞍山江海联运枢纽中心的经济腹地横贯我国中西部,在我国经济发展中处于东出西进、辐射南北、带动周边的“脊梁”位置。
“聚山纳川,一马当先”,这是新时期马鞍山精神的高度凝炼,也是马鞍山“长江文化”的固有特质。今天,长江经济带扬帆起航,拥江发展的马鞍山再添澎湃动力。
大转型:打造临港经济及先进制造业基地
7月23日,总投资20亿元的御香苑冷链保税物流加工园项目,在郑蒲港新区正式破土动工。项目将建设20万吨的冷库、冻品加工车间、冷藏冻品商检查验存放仓、冷藏公共保税仓等。省检验检疫局已就该项目支持将郑蒲港作为进口肉类指定口岸向上级申报。
此外,“中国首届长江港航发展高峰论坛暨港口物流基地全球招商会”即将在马鞍山市召开,马鞍山也将借此良机,大力开展招商推介,充分利用港口的产业优势、环境优势和新区的区位优势,紧密结合港口、物流、综合保税区、机械装备制造等四大重点方向,加快引进航运、仓储、物流、加工、对外贸易等临港产业项目,重点吸引大型物流企业入驻。
随着长江经济带建设画卷展开,黄金水道必然成为马鞍山产业转型的新“引擎”。做大临港产业,马鞍山磨拳擦掌。目前在谈跟踪项目有中外运长航、数控机床、中电产业园、山鹰高档工业包装纸保税加工等。为加快转型发展,马鞍山市确立了“一链一基地四园区”的发展战略,2013年,《马鞍山市生产性服务业重点产业集聚区发展规划实施方案》获省发改委批复同意。随着“一链一基地四园区”战略的实施,将促进马鞍山市二三产业融合发展,实现产业链的延伸增值,使“一链一基地四园区”成为皖江城市带承接国内、国际产业转移的重要载体,成为面向长三角、对外开放的经贸交流新平台。
“长江经济带的建设,重要目的之一,就是促进各种要素进一步流动和集聚,推进长江流域经济的转型升级,因此,国家会在产业转型升级方面出台具体政策。抢抓长江经济带政策,需在精品钢制造、专用汽车及零部件、重大装备制造业、轨道交通装备、磁材等信息元器件、半导体高端原件、战略性新兴产业、“一基地四园区”等生产性服务业等产业,努力与其他城市错位发展,抢占先机,推进产业转型升级。”在7月26日马鞍山市发改委召开的加快融入长江经济带研讨会上,专家学者们认为,在做大临港产业的同时,还应致力于打造长江经济带的先进制造业基地,结合“工业倍增”计划目标任务,突出抓好三大优势传统产业,三大战略性新兴产业,面向全球的生产性服务业。同时,随着东部沿海地区将进一步推动产业升级,包括马鞍山在内的皖江城市带成为承接产业转移的最佳区域。长江经济带无疑成为马鞍山产业转型跨越发展的“黄金引擎”。□