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来源:人民网2013-11-07作者:

这是一块传奇厚重的“红土地”。革命战争年代,刘邓大军挺进大别山,十万金寨儿女踊跃参军参战,抛头颅、洒热血,为中国人民的解放事业立下了汗马功劳。

然而,由于地处深山、交通闭塞,这里一度贫穷落后。为了让老区人民过上好日子,社会各界对这片土地倾注了无限的关怀。去年6月,时任全国人大常委会委员长吴邦国到此视察时作出集中帮扶金寨实施“5+1”项目的指示,绘出“一年打基础、三年大变样、五年上台阶、十年走上富裕路”的美好蓝图。

史河晨曲——大美金寨

“‘5+1’帮扶项目主要包括扶持农业产业化龙头企业,规划建设金寨现代产业园区,加快金寨农村金融改革发展,重组建设一个较大规模的、高水平的中等职业教育学校,支持大别山扶贫开发旅游通道建设5个事项,以及金寨抽水蓄能电站1项重大项目建设。”金寨县委主要负责人解读说。

现代产业园区建设如火如荼,金寨职业学校已拔地而起,山区旅游通道建设正酣……人民网安徽万里行报道组日前来到这里,看到一番欣欣向荣景象。一年多来,在全国人大机关和全国人大机关帮扶联络小组的大力支持下,金寨这片“红土地”上奏响了激情澎湃的“5+1”交响曲,筑梦老区腾飞之路。

突出产业培育——

加大力度推进农业产业化

“我们这个新厂房投资了1.4个亿,有5万多平米,去年7月份开建,现在已经试生产了。”在合益食品新厂房内,总经理储修琪饶向记者介绍道。

合益食品是安徽省级龙头企业,主要依托金寨县丰富的板栗资源,开发休闲、冷冻等系列食品,去年销售收入1.2亿元。“5+1”项目实施后,储修琪把厂房搬到了现代产业园区,走规模化、现代化、产业化之路,“下一步,我们还要开发饮料产品,申报国家级龙头企业。”

作为“5+1”帮扶项目的首位内容,在加大推进农业产业化过程中,金寨县突出产业培育,加大六安瓜片、金寨红茶开发力度,积极打造麻埠省级六安瓜片示范园,申报“金寨红”地理标志产品保护,在京举办六安瓜片茶文化节。

工人们正对板栗进行分级

目前,新建良种茶园5000亩,麻埠、油坊店被评为省茶叶专业集群镇;加快油坊店毛竹科技示范园建设,推广毛竹竹腔施肥和复垦技术,新栽毛竹8000亩;加快石斛组培繁育驯化,推进茯苓、灵芝、蓝莓等中药材发展,建立石斛基地30亩、蓝莓基地1300亩;开展皖西白鹅良种繁育、养殖,培育专业合作社4家,养殖皖西白鹅15万只。

同时,着力引进龙头企业,促成央企中国供销农批公司在园区投资建设以农副产品批发为主的综合性现代化物流园。如今,谢裕大、福驾等茶叶龙头企业已入驻,六安国雅毛竹复合材料、大别山林艺石斛蓝莓深加工、双河源皖西白鹅产业化项目已开工建设,中粮集团、真心集团、省农垦集团已来金寨县考察。

金寨县农委相关负责人称,去年该县已落实各类涉农资金1.76亿元、到位1.62亿元,其中专门用于“5+1”项目资金0.38亿元、到位0.26亿元。今年,将围绕茶叶、毛竹、中药村(石斛)、皖西白鹅四大产业,编制项目22个,争取上级投资2.02亿元,目前已确定争取项目8个,到位0.25亿元。

快速度推进——

加快现代产业园区建设

从合肥到金寨,下了高速,便是金寨现代产业园区。走入其中,机器声轰鸣,运送建筑材料的各式车辆马不断穿梭其中,一片繁忙景象。

园区工委管委办公室主任叶征丛告诉记者,通过高起点规划、快速度推进、大力度征迁、多渠道融资、全方位招商,目前园区建设进展顺利,已完成投资近7亿元,50多个项目开工建设,“用不了太久,首批建设的企业就能投产。”

金安不锈钢公司炼钢车间

高起点规划。完成总规、控规和产业规划编制,实施路网、绿地、雨水、供电等12项专项规划和中央公园概念性规划编制,其中竖向、路网、燃气等规划已经完成,启动起步区城市设计,充分发挥规划引领作用。

大力度征迁。实施15个项目征收土地6600亩、获批1022亩,拆除房屋731户、12万平方米,拆违1.28万平方米,园区新征迁面积已超过园区建成区面积;平整土地3469亩,是2012年全年平整面积的4.6倍。

快速度推进。全面展开起步区基础设施建设,打捆招标的8.28公里骨干道路、13万平米安置房、5万平米公租房、11.4万平米标准化厂房已开工建设,园区上半年完成政府投资5.5亿元,是2012年全年投资的1.7倍,投资规模、建设模式、建设速度、实际完成投资等均实现历史性突破。

多渠道融资。成立汇金投融资公司,注册资本5.6亿元,已完成省担保集团年度股权融资6000万元、农商行融资3000万元,农行融资3亿元、中行融资1.45亿元已批,正在对接建行融资2亿元、工行融资2亿元和国开行一期融资3亿元。

全方位招商。加强与央企、省企、知名民企和上市企业对接,成功举办光彩事业行走进金寨、北京项目对接会等活动,项目实行一名领导、一套班子、一抓到底,签约引进项目23个,协议投资46.58亿元,其中亿元以上项目15个、超10亿元项目2个,已投产2个,在建14个,到位资金3.3亿,已有2家央企和1家上市企业落户。

优化金融服务——

加强农村金融综合改革

“过去取钱要跑到镇子上,来回一个多小时。现在不用跑了,俺们村上就有提款机,可方便了!”在金寨县白塔畈镇仙花村金融服务室,正在取钱的庙坎组村民袁扬安对身边的变化感到很高兴。

记者看到,在这个金融服务室里,不仅张贴了自动取款机取款、改密、转账等操作流程,还配置了一台存折补登机。“把存折放进这个补登机里,你在提款机上用银行卡存、取的明细,全能显示看到”,金寨县金融办相关负责人还现场给记者演示。

村民家门口有了自己的“银行”

加强农村金融综合改革是“5+1”项目的内容之一。在此工作中,金寨县优化金融服务,在全省率先建立村级金融服务室,已建成26个、在建14个;设立助农取款点328个,实现村级全覆盖,基本实现农民贷款不出户、取款不出村、结算不出乡。

与此同时,健全金融体系,将原县城投公司改制为集团公司,资产规模达105亿元,正争取发行债券;江淮村镇银行、徽银村镇银行、省担保集团金寨分公司、省产权交易中心金寨分中心、国元农保金寨支公司开业运营。推进金融创新,建行助保金、徽行金徽通、中行荣信达等10项金融产品创新初现成效,省农发行和省信用担保集团的“五位一体”信贷支农产品已发放贷款1000万元;创新小额担保贷款方式,全年拟发放贷款3亿元,已发放7200万元。

此外,建立农村征信体系,运用农户信用等级评价成果,农户不需要抵押就可以贷款,已发放信用贷款608笔、2070万元。改善金融生态,争取安徽省市银监局对金寨县金融机构实行了差异化监管政策,设立金融改革风险补偿资金,修订完善金融机构支持县域经济发展考核奖励办法。上半年,全县存贷比47.8%(不含域外金融机构投放),较去年同期提高5.3个点;贷款增长38.8%,高于全市15.2个点,居六安市之首。

培养优秀人才——

加劲金寨职业学校建设

在金寨职业学校建设工地,记者看到,偌大的工地上,教学楼、学生宿舍、旅游实习基地等18栋大楼已拔地而起,工人们正加快进度,确保明年秋季开学前交付使用。

金寨职业学校建设项目奠基仪

“学校设有农林、机械、旅游、学前教育等11个专业,可容纳6000名学生上课,将面向全省招生。”金寨县教育局副局长田曙明说,为了提升学生学历,在省教育厅的支持下,11所高校与金寨职业学校结了对子,实施“3+2”教育模式:“读完3年中专后,可接着再读2年大专,提升学历。”

据田曙明介绍,金寨县原有江店、双河两所职业学校,由于硬件设施差、办学水平低,借“5+1”项目实施契机,县里将两校撤掉,组建金寨职业学校,全力打造一所全国示范性中等职业学校。

“在省人社厅的支持下,学校建成后,还将承担下岗工人、农民工短期培训,每年将达上万人次。”田曙明说。

据介绍,该校总投资近3亿元,其中,向国家有关部委申请支持资金为15795万元,已落实14011万元,已到位资金3125万元。除国家支持外,其余建设资金13305万元,申请省级配套支持,其中省政府支持12688万元,已到位3000万元;省教育厅支持617万元,已到位300万元。另外,省发改委支持前期费用500万元已到位。项目合计已落实资金17811万元,到位6925万元。

“明年秋季开学,学校就可面向全省招生。目前,我们正统筹谋划学校师资队伍招聘配备,积极做好前期相关准备,为金寨乃至全省培养优秀人才”,田曙明说。

支持旅游业发展——

加速大别山旅游扶贫快速通道建设

地处大别山腹地的金寨县,旅游资源丰富,不仅有国家5A级旅游景区天堂寨,还有燕子河大峡谷、红军广场、梅山水库3个4A级景区,此外,马鬃岭、天水涧漂流、红石谷等3A景区遍布其中。

“在‘5+1’项目中,其中一块是加速大别山旅游扶贫快速通道建设,通过支持旅游业发展,带动老区人民增收致富。”据金寨县旅游局相关负责人介绍,快速通道项目主线长193.1公里、连接线60.4公里,概算投资29.9亿元,按山区二级公路标准设计。其中,金寨境内主线长120公里、连接线30公里,概算投资13.77亿元,计划分三期实施。

“一期斑竹园至天堂寨段45公里,已于7月全面开工,控制性工程十八盘隧道已于3月开始建设,2014年12月完工。”据介绍,二期沪蓉高速丁埠道口至斑竹园段44.36公里,将于2014年9月开工、2015年12月完工;三期6条连接线30公里,2015年1月开工、2015年12月完工。

该负责人表示,项目建成后,将纵穿大别山腹地的沪蓉、济广两条高速公路连为一体,使沿线丰富的旅游资源得以开发,近30万人口生活条件得到极大改善。

优化电源结构——

加劲水蓄能电站建设

作为“5+1”项目中“1”的内容,总投资63亿元、装机120万千瓦的金寨水蓄能电站建设项目,自去年4月获国家发改委批准开展前期工作、8月国网新源公司批准组建筹建处后,各项工作有条不紊开展中。

今年1月23日前,该项目已顺利完成了枢纽布置格局比选、正常蓄水位选择、施工总布置专题审查;2月20日,省政府发布“封库令”。4月3日,完成了建设征地实物指标调查。4月19日,进行了防洪影响评价。4月21日,由淮委组织进行了水资源论证报告书的审查。5月15至17日,由水电规划总院会同省移民局进行了移民安置规划大纲的审查。5月26至28日由水电规划总院会同省水利厅一次性通过了水土保持方案报告书的审查。7月26日,由水电水利规划总院在北京对移民安置规划报告进行了预审。目前,已向国网公司和省发改委“双线”上报了电站可行性研究核准文件。

梅山水库大坝

据介绍,金寨抽水蓄能电站位于金寨县张冲乡境内,区位、水文、地质条件优越,年发电量20.10亿度,总工期约5年半。该项目建成后,对于增强安徽省电网调峰能力、优化电源结构、改善电网运行条件以及促进地方经济社会可持续发展等具有重要意义。

“六安革命老区的发展和振兴,事关安徽兴皖富民、全面建成小康社会的全局,各级各部门要以强烈的政治责任感和对老区人民的深厚感情,自觉担当起振兴老区、造福人民的历史使命,突出抓好大别山区连片扶贫开发和帮扶金寨‘5+1’项目的推进落实,推动革命老区走出一条脱贫致富、科学发展的新路子。”安徽省省长王学军调研金寨时强调说。(张磊 杨坤)


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