前不久，铜陵市郊区一家企业反映园区内各家企业房租标准不一、租金偏高，希望予以协调。接到诉求后，市营商环境办迅速交办，郊区经开区管委会会同区属平台公司启动租金基准评估，计划出台统一的厂房租金管理办法。

从一家企业的“烦心事”入手，推动解决一类企业的急难愁盼，让政策“阳光”照进每一扇敞开的窗。今年以来，铜陵市紧扣市场化、法治化、国际化一流营商环境建设目标，纵深推进“铜心助企”服务品牌，多项改革试点、创新机制获省级乃至全国推广。“铜商会客厅”典型经验入选全国工商联案例，涉企欠款源头预警与动态监测联动机制纳入全省复制推广典型，“经营主体身份码”一码通办作为数字惠企样板供全省借鉴学习。

项目落地跑出“加速度”

压减审批、压缩时限，工业项目正加速从图纸走向地面。今年以来，全市通过弹性年期出让、带方案出让模式供应土地12宗，以差异化供地降低企业用地成本、缩短落地周期。上半年，为52家企业提供“交地即发证”、为5家企业提供“竣工即交证”服务。

枞阳县泰航船舶公司因扩大产能急需50亩土地，企业向当地反映后，铜陵市将其列入访企入村跟踪事项。6月24日，企业成功竞得土地使用权，土地平整施工8月底竣工。“没想到这么快就拿到了地，这下扩大产能有保障了。”企业负责人感慨道。

数据最能说明变化。上半年，铜陵市工程建设项目通过告知承诺受理304件、并联审批625件;全市新上线17个“一件事”服务套餐，累计上线66个，企业办事跑动次数、申报材料件数分别压缩93%和60%。

企业融资有了“快速路”

“融资难”一直是中小企业发展的痛点。市发改委牵头建立政银企常态化联动机制，累计走访小微企业13.8万户，梳理有融资需求的企业5950户并全部完成授信，贷款覆盖率99%，累计投放融资贷款63.41亿元。

金融产品创新也在同步发力。“科技贷”“积分贷”“税易贷”等特色产品相继落地，精准对接不同成长阶段企业的资金需求。截至6月末，铜陵市小微企业贷款余额1141.08亿元，较年初增长7.22%，民营企业贷款平均利率为全省第二低。“信易贷”平台入驻17家银行、上线96款产品，累计服务中小微企业6.37万次、授信总额1648亿元。

涉企执法有了“温度计”

企业感受好不好，涉企执法是一面镜子。铜陵市深入推进“综合查一次”改革，将252个单部门检查事项整合为82个联合检查场景，整合率达71%。执法人员入企必须“扫码入企”，上半年全市亮码率88.03%，较去年第四季度上升58个百分点。

执法的“温度”还体现在更多细节里。市司法局创新构建“事前合规指导+事中联合监管+事后执法监督”惠企服务监管模式，今年以来累计办理免罚轻罚案件7765件、减免金额1656万元。在交通运输、文旅等重点领域推行涉企行政合规全过程指导，用“指导清单”代替“处罚清单”，以“柔性执法”替代“刚性管制”。

企业诉求有了“对账单”

诉求办理是检验营商环境成色的“试金石”。铜陵市建立“企业诉求对账单”制度，严格执行分级响应机制，上半年收办企业诉求450件，办结率94.67%。7月中下旬，市营商环境办联合市政府督查室开展上半年营商环境综合督查，实地走访10家企业，跟踪督办诉求办理情况。

安徽永信木业公司反映周边企业排放含酸气体致环保设备腐蚀，虽然检测显示周边企业废气达标排放，但永信木业部分设备确实存在腐蚀现象。经督查现场沟通，由义安经开区牵头组织双方企业委托第三方机构开展关联性评估，依据评估结果推动问题实质性解决，避免“达标即了事”的程序性办结。

让企业感受最深的变化，还来自拖欠账款的化解。铜陵市创新出台涉企欠款源头预警与动态监测联动机制，将财政承受能力评估嵌入政府投资项目立项环节，从源头遏制拖欠风险。今年以来，有效化解拖欠账款问题49件、清偿3688.99万元，工信部违约平台投诉线索按时响应率、按期办结率均达100%。一家曾因工程款久拖未决的企业负责人说：“政府的还款协议不再是‘一纸空文’，按约支付让企业真正看到了诚意。”

阳光照进窗来，暖意留在心间。从项目审批的“加速度”，到融资服务的“精准滴灌”，再到诉求办理的“闭环管理”，铜陵市正在用一项项具体举措，把“企业盼的事”变成“政府干的事”。