维护好老年人合法权益，发挥好老年人积极作用，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年，是当下社会治理面临的一个重要课题。近年来，瑶海区以党建引领推动基层治理“细治”“入微”，做深做实助老服务的细事小事，进一步推动老龄事业高质量发展。

“窗帘之约”：无声守护，有形关怀

在瑶海区恒通社区，一幅印有“窗帘之约”字样的窗帘，成为独居老人与社区志愿者之间的“平安信号”。

清晨7点半，76岁的独居老人章立梅按时拉开窗帘，向楼下的志愿者报平安。傍晚6点，窗帘缓缓合上，为一天的守护画上句点。这一始于2021年的暖心约定，至今已持续一千多天，成为社区治理的一道特色风景线。

82岁的郝素云是“暖宝幸福驿站”站长，也是“窗帘之约”的发起人。郝素云在走访时发现，小区里有一些独居、行动不便的高龄老人，在家面临的意外风险较大。她便和志愿者们想到了用“窗帘开合”的方式，关注老人独居时的安全。

“志愿者目前有25人，其中党员11人。他们有的是我从社区‘百人合唱团’里动员来的，有的是主动加入进来的。”郝素云说，“下一步我还想找一些‘年轻’的老年人加入进来，让我们这项公益事业薪火相传。”

老吾老以及人之老。不断满足老年人老有所依、老有所养、老有所乐、老有所为等高品质需求，是建设老龄友好型社会的应有之义。2025年开年第一个工作日，瑶海区《关于推广“窗帘之约”为民服务的通知》印发，将“窗帘之约”的服务对象从恒通社区拓展到全区71个社区，将568个小区党组织书记和1067名红色小管家作为主力军，壮大“窗帘之约”服务队伍……这一服务品牌的逐步推开，对进一步增进老年人福祉具有重要意义。

“暖宝幸福驿站”：小小驿站，大有名堂

莫道桑榆晚，人间重晚晴。在恒通社区“暖宝幸福驿站”，缝纫机的“哒哒”声与老人的谈笑声交织成独特的“社区协奏曲”。郝素云正和志愿者们缝制窗帘、围裙和手提袋，这些物品将免费赠送给社区居民。驿站成立以来，这群平均年龄70多岁的“银发志愿者”用一针一线串联起邻里温情。

据了解，近年来，暖宝幸福驿站的“设计师们”把旧衣服、边角料重新利用，做成手提袋等无偿送给社区居民，累计有1万多个。

习近平总书记强调，“基层社区事务很多很繁杂，单靠政府是干不了、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力”。为更好地服务社区居民，2019年，在社区党委的引领下，50多年党龄的郝素云和一群老年志愿者满怀在老忧老、在老为老的志愿热情，组织成立了“暖宝幸福驿站”和志愿服务队。成立之初，志愿者们发现老人们对缝补、家政等服务需求迫切，便自发地搬来缝纫机，无偿为大家提供缝补服务。如今，驿站服务已从缝补拓展到理发、义诊等十余项，服务对象也大大拓宽。

“除了服务社区的老年人以外，经常有年轻人过来缝补衣服、现场打卡，这里已经成为我们社区的‘亮丽名片’。”恒通社区党委副书记王丽介绍。

这群平均年龄70多岁的“奶奶帮”将“暖宝幸福驿站”越办越好、越办越火，她们也用行动诠释了“在老不言老，在老也有为”的人生情怀。

尊老敬老：实事细做，不务虚功

近年来，瑶海区以党建引领提升基层治理精细化、精准化水平，切实做好助老服务工作，让老年人充分共享改革发展成果、安享幸福晚年。

聚焦“谁来助”，凝聚多方合力。瑶海区充分把握“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的工作原则，推动政府、市场、社会、家庭、个人等多元主体广泛积极参与老龄工作。就像“窗帘之约”“暖宝幸福驿站”等项目一样，它并不是一个人或一个群体的一厢情愿，而是在党建引领下的，各方主体共同参与、共同托举的成果体现。

聚焦“助什么”，涵盖多层需求。从方便就餐的老年大食堂到解决群众小微困难、个性诉求的“微心愿”，再到邀请老年人参与公益活动、志愿宣讲，发挥余热，瑶海区围绕老年人的物质生活需求和精神需求，在保障基本生活的基础上，拓展向维护老年人权益、尊严和促进个人价值的实现。

聚焦“怎么助”，拓展多元方式。瑶海区搭建“群众自治+志愿服务+协商议事”的“三位一体”治理框架，成立568个小区（片区）党支部，选聘1000多名“红色小管家”和6000多名楼栋长，打造“永久牌”老党员、“火车头”党员突击队等党员志愿服务队伍200余支，累计志愿服务活动开展逾万场次；因地制宜打造“左邻右舍”党群服务站、“歇歇角”驿站等个性化党群服务阵地270余个，累计开展圆梦群众微心愿活动逾万个；按照“急事急议、难事众议、一事一议”原则，累计开展协商议事2000余次……

“小切口”推动“大民生”。在这里，每一个微小的约定、每一次温暖的行动，都在书写“老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的生动篇章。（胡军 汤杰 汪婷）