淮北市是全国重要的资源型城市，也是一座新兴的现代化工业城市。2022年，全市地区生产总值 1302.8亿元，再跨百亿元台阶，一般公共预算收入101亿元、同比增长 11.6%，城乡居民收入分别增长 5.1% 、6.0% ，全市社会消费品零售总额 494.9亿元。在新征程上，淮北正擘画着乡村全面振兴新画卷，谱写乡村振兴新篇章。

党建引领，赋能乡村产业新活力

走进安徽艾乡农业发展有限公司的产品展示厅，艾条、艾草发热贴、艾草眼罩、艾草加热护膝、艾草枕等商品琳琅满目、包装精美。

“我们采取‘公司+农户’的方式与当地艾草农民合作，在古饶镇草庙村等地建立7000 亩艾草种植基地，现已完成 4000余亩。经过不断探索与积累，形成了从艾草种植、选育、加工、贸易到艾灸养生服务的产业链配套覆盖。我们公司还将免费制作艾柱、艾条的原材料‘搬’到村民家中，定期派专人上门回收，实现企业就近用工、群众在家赚钱‘双赢’。”安徽艾乡农业科技有限公司负责人孙伟说。

同样，还有淮北盛德服饰有限公司，近百名工人正在抓紧赶制一批订单羽绒服。“我们正在赶制11月份的一个大订单，一共要做2万多件羽绒服，主要出口到欧美国家。我们公司主要从事外贸服装生产销售。工人是当地村民，平均年龄都在40岁以上。我们重点关注农村留守妇女、残疾人等重点人群就业问题，提供就业岗位220余个，年均支付工人工资 800万元左右。”淮北盛德服饰有限公司负责人王建坤介绍。

近年来，淮北市烈山区始终坚持党建引领，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，以产业发展为抓手，在古饶镇先试先行，利用村闲置资源建设实体“微工坊”，力求一村一方案、一坊一特色，探索“镇党委+村(社区)党组织+企业+农户”共富模式，带动企业增效、集体增富、农民增收。

“我们发现很多村里人没事干，外面人想回来又没有条件，没有土地、资金，靠自己没法投资建厂，这时候就需要政府出面。政府搭建平台，让愿意回乡的人回来有事干，让在家乡的人有一点事干。”古饶镇党委书记陈平生说。今年初开展试点以来，古饶镇12个村(社区)培育引进乡村产业项目12个，预计年产值共计6000万元，带动农民人均月增收约3000元。 “微工坊” 坚持“有需必培、应培尽培”原则，开启“点菜式”“上门式”培训模式，截至目前，各村(社区)利用远程教育站点，开展技能培训 15 场次，培训人员 300 余人次;“微工坊”企业还围绕服装加工、工艺品组装等行业工种，开设“专技课堂”，采取“以老带新”方式，邀请企业一线专业技术人才为工坊农户提供免费技能培训 10 余次，涉及300 余人次。“微工坊”采用集中劳作、动态岗位、按件计薪等方式运作，老年人、残疾人等特殊群体可根据个人时间、工作能力自行决定是否领取任务单，工作更加灵活化、人性化。12 个“微工坊”全部建成后，可提供就业岗位 1200 余个，预计带动当地工坊员工人均年增收 3.6万元以上。

文旅融合，发展乡村旅游新举措

站在观景平台的最北边，可以看到一片万亩石榴园，还能隐约看到彩绘动车从山中缓缓驶出。这条路就是“皖北川藏线”，是淮北市东部山区最美的一条风景廊道。这条路的修建不仅解决森林防火消防安全及群众出行难问题，同时还能带动沿线各村农旅产业的发展。“我们榴园社区作为‘四季榴园’景区的核心区，积极借助烈山镇景区‘跨村联营、托管运营’的契机，采取‘党支部+公司’的模式，以资金和土地两种方式入股禾佳景区管理公司，大力发展乡村旅游，目前核心区内已成功运营无动力乐园、动力乐园、营帐篷营地等文旅项目9个，每年参与景区管理公司分红，为集体增收15万元。另外，我们还积极做好节庆文章，像举办石榴文化旅游节、承办‘长三角’自行车赛等，通过举办活动吸引游客消费，2023年‘五一’‘十一’期间，接待游客33.7万人次，带动500余人就业，周边石榴产品、零售摊点等其他营业收入也突破900余万元。”烈山镇党委委员、武装部长朱勇说。

家家户户种石榴，一直是这里的传统。社区的明清石榴园古树群还入选“最美古树群”。“近年来，我们采取‘支部+合作社+农户’模式，大力发展石榴种植产业，组织成立塔仙石榴专业合作联社，服务农户石榴种植面积达2万余亩，在石榴盛果期，对石榴进行统一筛选收购包装销售，授权塔山国家地理标志和绿色食品标志，每年帮助农户助销石榴1万余吨，2023年合作社农民人均纯收入突破2.3万元。今年还通过冷藏保鲜，延长石榴上市时间，实现错季销售，石榴产品总产值已突破1.2亿元。”朱勇高兴地说。

从昔日的荒山华丽转身为“四季榴园”景区，跻身国家4A级旅游景区。榴园村已成为远近闻名的“旅游村”，先后荣获“全国乡村特色产业亿元村”“全国乡村旅游重点村”“全国首批美丽乡村建设标准化试点村”“2023年度省级和美乡村精品示范村”等称号。

茶馆调解，探索乡村治理新路径

在临涣，曾发生过一件类似“六尺巷”一样的纠纷。张家重新整修宅基地时，发现对面的李家不同意他们使用两家之间的过道。双方争论不下，最终选择去茶馆调解。喝上七碗茶后，双方握手言和。

临涣是江淮地区远近闻名的古茶镇，“下茶馆”的饮茶习俗沿袭至今已有600多年的历史。在临涣，除了喝茶，茶馆还兼顾着民间调解和事的功能。“来来来，先喝一口茶，咱心平气和慢慢说。临涣茶馆是一个调解群众纠纷、评议是非的场所。2011年12月，‘临涣镇茶馆人民调解委员会’成立，开始‘以茶为媒’化解百姓纷争。像‘一杯茶调解法’有七个步骤：以茶暖人心、以茶说人生、以茶述纷争、以茶找支点、以茶拆面子、以茶置梯子、以茶达协议。通过这七个步骤，让双方当事人放下矛盾、解开心结，签署调解协议。‘一杯茶调解法’是临涣古镇民间自发形成的矛盾纠纷解决机制，通过对民俗文化充分挖掘，将社会学、法学、伦理学、心理学、茶文化融入人民调解工作之中，构建可复制可推广的基层社会治理模式。调解法自形成以来，调处各类矛盾纠纷1600余件，调处成功1500余件，调解成功率达95%，实现‘小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事’的目标，有效化解基层矛盾纠纷。”濉溪县临涣镇茶馆调解中心主任王士宏感慨地说。

众多民间调解能手靠着满腔热忱和淳朴而不失公正的暖心说理打出了响亮的招牌，如调解“姊妹花”“街长”“百事通”“茶博士”“闻风到”“德爷”等，为临涣茶文化增添了浓厚的一抹色彩，切实架起了化解矛盾的“连心桥”。

淮北市在坚持和发展新时代“枫桥经验”的实践中，持续挖掘临涣镇独具特色的“有理进茶馆说”的民间调解传统文化，将人民调解工作与茶馆文化有机结合，形成了独特的茶馆调解工作模式，总结提炼出“一杯茶调解法”，探索出一条基层社会治理的特色之路。