今年以来，芜湖市认真落实习近平总书记关于“可以探索搞揭榜挂帅”的重要指示精神，推行“揭榜挂帅六步法”，通过“寻榜”“张榜”“确榜”“竞榜”“中榜”“交榜”，进一步激发人才创新创业活力，助力企业攻关“卡脖子”技术，加快科技成果转化应用。

征集“寻榜”。我市发布“科技计划核心技术攻关项目需求”和“重大科技成果转化项目需求”征集令，明确全市高新技术产业、战略性新兴产业发展重大技术需求，重点产业链的强链、补链、延链需求，社会民生事业重大技术应用需求等“揭榜挂帅”重点需求方向，规定技术需求申报单位必须具备上年度研发投入强度不低3%、工业企业研发投入不低于500万元等基础条件。同时，揭榜方必须为具备独立法人资格的高校、科研院所和企业等创新主体，拥有较强研发能力，完备科研条件和稳定科研人员，社会信用记录良好，与技术需求方无关联关系等资格条件。

优选“张榜”。对征集的重要技术需求申报项目，组织市县(区)两级人才、科技、财政等职能部门，联合开展实地调研、联合评审、筛选把关。项目申报单位和项目负责人必须签订诚信承诺书，对所申报材料真实性、合法性、有效性负责，纳入科研诚信管理。对不符合“揭榜挂帅”支持方向、项目实施内容浮夸造假、经费预算编制不合理的申报项目一律打回叫停。对择优确定的申报项目，通过政府网站、推介会等渠道，及时向社会公布项目榜单，明确揭榜时间、揭榜条件等具体要求。

洽谈“确榜”。符合条件的揭榜方按项目要求主动与榜单需求方洽谈对接，共同制定榜单项目可行性研究方案，细化研发内容，按有关规定签订技术合同，约定知识产权归属和权益分配等事项。每个“揭榜挂帅”项目实施周期一般为2年，原则上不超过3年。

路演“竞榜”。召开专场路演评审会，组织揭榜方围绕揭榜项目开展“竞榜”路演答辩，安排技术专家、推荐单位分管负责人等评审代表，对推荐申报的技术方案进行现场打分、综合评审。

立项“中榜”。根据项目“竞榜”路演评审情况，每年择优立项20个左右揭榜项目并公开中榜单位。对正式立项的“揭榜挂帅”项目，由揭榜方和榜单需求方签订项目合同书，共同开展科技成果工程化应用转化，分阶段给予项目研发总投入30%、单个项目最高 500万元的财政补助支持。

扶持“交榜”。市级财政每年安排2亿元以上自主创新政策奖补资金，对“揭榜挂帅”项目实施中引进的高层次科技人才团队入股扶持，根据团队发展情况出资参股股权相应比例给予奖励，激励揭榜方兑现项目合同“交榜”。对因先行先试、不可抗拒因素等客观原因造成“揭榜挂帅”项目失败的主管部门和党员干部、人才工作者，及时纠偏容错，给予宽容保护。