日前，应急管理部风险监测和综合减灾业务培训班(第一期)在北京开班，相山区受邀作专题授课，综合减灾工作经验和做法受到肯定。

近年来，相山区坚决贯彻落实习近平总书记防灾减灾、抗灾救灾重要论述，大力推进减灾防灾事业现代化建设，自然灾害监测预报预警、风险评估、宣传教育、应急处置等工作取得一定成效。2018年，相山区跻身安徽省首批综合减灾示范区行列，全区拥有11个国家级综合减灾示范社区和11个省级综合减灾示范社区。

高位推动

积极践行防灾减灾新理念

相山区坚持将防灾减灾救灾工作摆在更加突出的位置，成立由区主要领导任组长、分管领导任副组长、相关单位负责人为成员的创建全国(省)综合减灾示范区领导小组，建立了区、镇街(开发区)、村(居)三级综合减灾领导体系。各相关单位签订目标责任书，严格按照创建要求履行各自职责。

防灾减灾工作推进中，建立“领导包保、分工负责、督查指导”三项机制，即：区四大班子成员包保镇街(开发区)，镇街(开发区)班子成员包保村(居)，村(居)“两委”成员包保村民小组(居民小区)，形成全覆盖包保体系；区主要领导负责全区减灾指挥工作；其他班子成员分别负责隐患排查、预案编制、宣传教育、灾害预警、物资保障、灾情上报、风险评估等工作；建立“两查一测”督查机制(定期督查、随机抽查、第三方测评)，实行“一月一督查、不定期随机抽查”，重点对隐患点的排查、物资储备、设施管护、自救培训、台账记录及特色工作等10项35类内容进行检查；邀请有资质的测评团队对照综合减灾测评体系，定期开展第三方测评。

突出党建示范引领，依托“社区党委(党总支)——网格党支部——楼栋党小组——党员中心户”为主体的基层党组织体系，建立由社区党组织负责人担任组长，“网格党员+应急分队+居民”的“三级网络”综合减灾队伍，普及防灾减灾知识，在抗灾救灾中主动冲在一线，发挥“尖刀”和“拳头”力量。

多措并举

努力打好防灾减灾主动仗

在大力学习借鉴国内外综合减灾先进经验和成功做法的基础上，相山区结合区情实际，创新实施“1234”宣传模式、“121”风险监测计划，打造“九类主题社区”“三条示范线”，全面构筑综合减灾坚强屏障。

防灾减灾，宣传先行。相山区将每年的5月份定为综合减灾宣传月，开展一次集中宣传，近年来先后发放宣传册5.6万册，举办专题讲座200余场，进行紧急安全演练40次；着眼于提升居民自我保护意识，在广场、学校、商场、厂矿、医院等不同地点举办应急演练体验活动，同时依托辖区科普基地、气象中心和综合减灾地震科普中心，举办科普场馆体验活动，通过图片展示、动态演示、亲身感受等环节，普及推广防灾减灾知识和避灾自救技能；开设综合减灾、平安科普、业务技能三大课堂，邀请专业技术志愿者走进社区、走进学校传播专业知识，提升防灾减灾技术；此外，依托公益平台、相山区减灾微信公众号、组织居民学生共同学习、设置宣传广场等方式，让防灾减灾知识深入人心。

相山区注重增强忧患意识，坚持“关口前移、重心下移”工作思路，大力实施“121”风险监测行动计划将风险监测落细、落小、落实，为全区综合减灾工作打下坚实基础。“121”即制定一套应急预案，先后制定自然灾害救助、突发公共事件、防汛抗旱等一整套应急预案，并指导基层制定完善各自预案，形成区、镇(街道)、村(社区)三级网络全覆盖。绘制两幅图纸，结合辖区地震、洪涝、风雪等各类灾害易发风险点、事故隐患点，编制区域应急疏散路径图和综合减灾风险点图，重点布控。发放一张明白卡，制作发放风险监测综合减灾明白卡14万张，注明户主情况、避灾安置点、转移联系人等信息，居民家中及社区各留存一份，便于紧急情况时联系转移使用。

按照典型引路、彰显特色的思路，相山区统筹多方资源，实施“三个打造”工程，充分发挥先进典型的示范带动作用，推进综合防灾减灾救灾体系建设和整体工作水平的提升。打造九类主题社区，即综合减灾主题社区、教育减灾主题社区、公共卫生主题社区、地震减灾主题社区、气象减灾主题社区、消防减灾主题社区、科普减灾主题社区、防汛减灾主题社区、环保减灾主题社区；充分发挥已命名的国家级、省级综合减灾示范社区的示范带动作用，打造“农村、城乡结合、城市”三条示范线，紧抓特色性、先进性、典型性向周边村(居)辐射、延伸、推广；打造“四个中心”，与市气象局、市地震局等多家单位联合，建立相山区应急综合减灾指挥中心、综合减灾指挥中心、综合减灾地震科普中心、综合减灾气象科普中心等功能性场馆，开展形式多样的防灾减灾宣传教育和应急演练，实现全市减灾资源共享。

灾情“检验”

奋力打赢抗灾救灾攻坚战

全民防灾，为民减忧。面对温比亚”台风导致的百年不遇暴雨期间，相山区委、区政府带领广大党员干部群众积极投身抗洪抢险一线，“三域三联”抗灾救灾模式发挥积极作用，全区范围内未发生一例人员伤亡，生产生活恢复迅速，得到群众高度认可。

面对灾情，全区上下坚持区域联动，让信息动起来，让人员动起来。灾情期间，相山区提前将预警信息通过手机短信、LED屏、居民微信群等方式传播，告知应急疏散路线和避难场所，启动区——镇街——村(社区)三级应急预案，民政、公安、城管等多部门各司其职，迅速启动应急响应。各工作组从汇总灾情、提供决策依据到分赴一线解难化验，从迅速调拨应急物资到开展医疗救助、保障灾后重建，按照既定方案和要求开展工作，各司其职，有力保障救灾工作。

按照市域联控思路，相山区及时开展动态监控，及时掌握相邻县区的险情信息，合理调拨人员、物资；实行过程把控,与市气象局、市地震局等单位保持紧密对接，针对发生的自然灾害、持续时长、严重的可能性和危害程度不同，调整侧重点和工作措施；实现全程掌控，区委、区政府滚动召开抗灾救灾会议，通报工作最新进展情况，落实各项措施，确保灾情及时高效应急处置。

相山区坚持一切为了群众，一切依靠群众，注重充分调动广大党员干部群众和全社区的力量，全民参与、全城参与，“每个人都是抗灾减灾员”，形成全域联控态势，共同打赢抗灾救灾攻坚战。