在绿色发展的道路上，淮北步履更加坚定。

继“十二五”能源消耗“双控”任务顺利完成后，我市又交出一份优异的节能成绩单。

在省政府近日公布的2018年度省政府目标管理绩效考核中，我市能源消耗“双控”工作再次跻身第一方阵，其中，能源消耗总量、单位GDP能耗降低率两项指标考核分别位居全省第一、第二。

源头管控，拧好用能“总开关”

实行能源消耗总量和强度“双控”行动，是推进生态文明建设，解决资源约束趋紧、环境污染严重的一项重要措施，既能节约能源资源，也能倒逼经济发展方式转变，提高经济发展绿色水平。

淮北市先后出台了《淮北市十三五节能减排实施方案》《淮北市绿色发展行动计划实施方案》《淮北市(2017—2020年)低碳城市试点建设行动计划》等纲领文件，明确城市绿色转型发展的总体思路，并将年度能耗总量和强度“双控”目标纳入全市“十三五”国民经济和社会发展规划和年度政府工作报告。

同时加强节能统筹规划，出台节能有关规划，制定“双控”年度工作计划。对全市年度目标进行层层分解落实，明确下一级政府、有关部门、重点用能单位责任，合理分解能耗总量和强度“双控”指标任务。

严格落实问责和表彰奖励制度，按照考核工作要求，对未完成能耗强度降低目标、考核结果为未完成等级的县区进行问责，对未完成能耗总量控制目标任务的县区予以通报批评和约谈，实行高耗能项目缓批限批。对节能贡献突出的县区、单位和个人给予通报。

为了把有限的能源“用在刀刃”上，我市近年来不断强化新增用能管理，从源头上向“两高一低”(高耗能、高污染、低产出)项目说“不”。

与此同时，向优质项目合理打开用能“开关”，从源头上杜绝能源浪费，提高能源利用效率，加强能源消费总量管理。

优化存量，提升GDP“含绿量”

千方百计控好增量的同时，我市积极优化用能存量，在提升GDP“含绿量”上下了许多功夫。

我市制定煤炭消费总量中长期控制目标。出台煤炭消费减量替代工作方案，要求通过采取减量、替代措施，煤炭消费总量较2015下降5%左右，到2020年，全市煤炭消费控制在1784.05万吨以内。

立足优化能源结构，我市大力发展可再生能源，相继开工建成上海电气杜集生物质热电、濉溪浦发生物质热电、濉溪南沱河风电等项目。林洋能源、天合光能等4个国家光伏领跑者项目在全省率先实现并网发电。

推进企业节能技术改造，是优化存量的必然选择，更是企业高质量发展的必由之路。

我市组织申报2018省绿色制造项目投资导向计划，27个项目列入其中。扎实推进节能环保产业“五个一百”、“五个一”专项行动，26家企业、项目、产品、技术列入《2018年度全省工业领域节能环保产业“五个一百”推介目录》。

绿色居住、绿色出行、垃圾分类成为淮北人绿色生活方式的日常。我市不断提高绿色建筑、新能源公交占比，加快改造、淘汰老旧、高耗能客货车辆。

2018年，我市新建建筑节能设计、施工标准执行率均达到100%。绿色建筑新开工建筑面积310.8万平方米，占新建民用建筑开工面积比例的72.5%。退出32辆高耗油营运班线客车和公交车，投入230辆纯电动公交车。在33个小区、4家党政机关、2所学校、1家宾馆推行垃圾分类试点工作。

机制护航，奋力迈向绿色发展

“用能权也是发展权”。近年来，在能源消费总量控制“天花板”下，我市积极探索“有形的手”与“无形的手”合力，全力推动节能降耗迈上新台阶。

为充分发挥配置资源要素中市场的决定性作用和政府的推动引导作用，我市相山区设点，积极探索新增用能有偿使用和减少用能补偿的用能总量指标交易行为。

印发《关于在工业领域开展煤炭清洁高效利用等“四大专项行动”的通知》，制定《水泥行业阶梯电价专项行动方案》，对水泥行业阶梯电价实施范围、加价标准、实施时间等相关工作提出明确要求。严禁对高耗能企业实行优惠电价政策。

推行合同能源管理模式，对20家重点用能单位开展能源审计工作。2018年，通过能源审计，皖北煤电能耗比同期下降4.41%，宇能环保公司能耗下降10.67%，蓝宇洗精煤公司能耗同比下降14.63%。

淮北市还引导各银行业金融机构严格按照绿色信贷的相关制度制定绿色项目认定标准，信贷资源进一步向低能耗、低资源消耗、低污染、低排放的行业和企业倾斜，加大对低碳经济、循环经济、节能环保产业的支持力度。

节能降耗任重道远。市节能办负责人表示，我市将始终把节能工作作为中国碳谷·绿金淮北发展战略的重要抓手，建机制、抓重点、定措施、严考核，争取下一个年度取得更大成效。