多数消费者购买瓶装水时，对PH值并不关心。

既然已有国家标准，为何这纸标准成为“聋子耳朵”的情况屡见不鲜？从记者对多项国标执行情况的调查来看，除了部分国标不具有强制执行力算个“硬伤”之外，还有一些国标的出台在行业内就有争议，这些国标被大企业“绑架”，在业内并未得到认可。而从消费者的角度来说，其对国标知之甚少没有概念，又造成不少国标形同虚设。

大企业“绑架”国标

去年底苏泊尔身陷“质量门”，在众目转向行业标准时才赫然发现，身处漩涡中的苏泊尔竟然作为唯一的企业参与了尚未出台的新标准的起草工作。于是，出现了一个戏剧化的结果，在新国标的“保驾”下，苏泊尔“全身而退”。

事实上，这样的情况屡见不鲜，关于大企业“绑架”国标的争论也一直没有停歇过。其中最受关注的当属乳品安全标准。

“三聚氰胺事件”震惊全国，随之而来的是对重新制定乳品安全国家标准的高呼声。

2008年12月，由卫生部牵头，会同多个部门和单位，成立了工作协调小组，开始完善乳品安全国标。整项工作的推进过程，外人不得而知，可就一些当初参与制定标准的专家在接受媒体采访时曝出的疑惑来看，有关菌落总数、蛋白质含量等国标中关键性的数据，竟在最后一刻被“翻盘”——按照奶业新国标的规定，每100克生乳中，蛋白质含量的最低值为2.8克，低于国际标准的3.0克，也低于1986年旧国标的2.95克；每毫升牛奶中的菌落总数，则由原来的50万上升到了200万，是美国、欧盟标准10万的20倍！“我国现有的奶业标准全球最低，主要是因为被个别大企业‘绑架’。”一位业内人士曾直言，新国标“倒退”，就是大企业为了自身利益的最大化。据了解，目前国内行业标准的制定在很大程度上依赖大企业，所谓“一流企业卖标准”，制定对自己有利的标准意味着更多的商业利益。

国标制定与执行脱节

采访中，不少知情人士表示，之所以这么多国标在执行中受到厂家商家的“软抵抗”，根本的一个原因，还是国标制定者与执行者没有就标准达成共识，标准很难得到大多数人的认可。

三年前拟出台的电动车新国标，在社会的一片反对声中最终没有出台，而去年，淘汰“超标”电动车的新闻，再次把“电动车国标”推到了风口浪尖。对此，安徽省电动车行业协会会长陆体才分析说，电动车新国标“流产”，主要原因就是标准的制定者与厂家以及经销商在意见上没有达成一致。

陆体才表示，由于技术在不断发展，市民对于电动车的速度与外形需求也在变化，所以很多企业在实际生产中，已经产出很多时速高于20公里、整车重量超过40公斤的产品。但根据1999年的规定，电动车最高时速不大于20公里，整车重量不大于40公斤。制定者与执行者之间的脱节，造成了老国标形同虚设。

而为何修订了两年的新国标没能出台呢？业内人士表示，由于电动车与电动摩托车分属两大利益集团，相关部门出于自身权益的考虑，不支持新国标出台。而后期“淘汰”超标电动车政策，由于电动车涉及的用户面特别广，一旦执行下去，将受到消费者的抵制，最终也不了了之。

陆体才建议，可以让所有利益相关者，包括电动车生产商、从业人员、消费者、摩托车厂家以及交通和公安等部门，坐下来心平气和地开个听证会，彻底厘清各种身份归属。同时，执行新国标应有一定过渡期，便于消费者适应和自行车生产商转型。

新国标缺乏实施动力

标准制定了，但对于执行与不执行的奖惩，却没有明确的政策支持，这也是造成一部分国标难以执行到位的原因。在安徽省服装商会监事会主席汪登厚看来，纺织品新标准难以执行到位，就与此有关。

“国家有关部门在制定政策时，要先考虑到当前能否实现，能否从源头上控制新标准的实施。”汪登厚认为，标准制定后，必须对生产企业进行培训、监督，执行不到位的，要有一个处罚措施。实施效果好的，要给予一定奖励。通过明确的奖罚制度，让企业有推动国标的外在动力。对于企业来说，最重要的还是要有内生动力。“当前各种原材料与劳动力成本都在上升，在这种情势下，企业不愿意把钱投到这些技术改造上，他们不愿意也花不起这个钱。”

汪登厚建议，一方面，政府要注意到企业的困难，给予他们技术升级改造一定的资金扶持，另一方面，要给予他们一定的缓冲期，让他们先渡过难关，再考虑标准的问题。

记者了解到，目前有相当数量的国标，包括童装、纸杯标准仅仅是引导性国标，而非强制性国标。标准的贯彻需自上而下，如果国标出台后，没有有关部门对企业进行宣传贯彻引导，甚至有相当多的厂家不知国标为何物，就会使得国标形同虚设。

消费者不买账不关注

消费者对于国标可有可无的态度，从某种程度上也为企业不执行国标留下了空间。

“我们喝水一般只看品牌，不知道还要留意PH值。”“买衣服，穿着舒服就行了，不知道还有什么A类B类的标准。”采访中，记者最常听到的就是这种声音，不少消费者认为，标准应该是给企业看的，不是给消费者看的。

这种观点乍看没错，但事实上是，消费者这种不以为然的态度，纵容了一些厂家商家生产出不符合国标的产品。“有些国标的修订，主要是从现在安全监管的角度考虑，对消费者来说只有好处没有害处，只是增加了企业的一些技术难度。有的企业为了节省成本或者偷懒，沿用老的标准套路，消费者不注意继续买单，只会助长企业的不正之风。”业内人士表示，对于国标，消费者也要增加关注度，因为这最终维护的是自己的权益。(郁宗菊、陈丽卿、马杨)