华盛顿航母舰载机弹射起飞

冷战结束20年来，特别是近10年来，东亚形势相对于世界其他地区形势，一直比较和平与稳定，经济发展势头堪称全球之冠。东亚国家不仅共同度过了1997年的金融危机，这两年又顶住了全球性的金融危机，率先复苏和兴起。“东盟”已逐步成为本地区互利合作和共同发展的重要平台，东盟和中国自由贸易区今年已开始运作，“10+3”、中日韩三边合作等一系列机制相继建立。目前大势向好，人心“思和”。可是为什么近来形势好像忽然恶化、“乌云”就要“遮月”了？

诚然，由于历史遗留的一些问题和文化差异，以及民族国家利益的不同诉求，东亚国家也存在不少矛盾，有的是潜在的“热点”，具有一定的“对抗性”，个别情况下还发生过恶性事件。但有关方面也一直在耐心协调立场，本着互谅互让和合作共赢的方针，“劝和促谈”。东亚国家和平、发展和“互利共赢”的“大潮流”并未出现任何逆转。近来形势好像“恶化”，根本原因是“美国因素”在起负面作用。美国要主导世界的“老毛病”同东亚国家“联合自强”以及中国兴起的大趋势不相适应，相互碰撞，它心里不平衡，感到不安和焦虑。

首先，中美关系负面因素在发酵。奥巴马上台后不久便来中国访问，并一再声称，美中关系是世界上最重要的双边关系。希拉里也多次强调，美中要“同舟共济”。这些话虽然有些言过其实，但也并非全是虚假。美国确实需要寻求新的合作伙伴，中国也很重视与美国的合作。问题是美国要的是像同盟国日本那样“主从性”或“附属性”的新伙伴，但中国不可能充当那样的角色。美国认为，“中国速度”的发展和影响正在不断提升，如此下去，美国很可能要被边缘化，甚至大权旁落。因此，奥巴马“外交新政”的天平开始倾斜了，倾斜到情不自禁地要“遏制”中国的一边。

12月2日，美国海军乔治-华盛顿号航母战斗群在朝鲜半岛西部海域进行物资补给作业，为即将到来的美日联合军演做准备。乔治-华盛顿号航母刚刚结束与韩国海军进行的为期三天的黄海联合军演。

第二，日本去年政权更迭后提出要与美国建立“对等的”同盟关系，认同自己是生活在“最具活力的”亚洲地区身份，表示要在东西方文明之间发挥“桥梁作用”，并提出构建“东亚共同体”的战略设想。这实际上是要改变美日“主从同盟关系”的性质，改变中美日三边关系的“2:1”（美日对中国）的局面，这无异于“挑战美国的领导地位”，有利于国际关系民主化，有利于东亚国家平等的伙伴关系。对这一切，美国岂能容忍？现在鸠山被迫下台了，但日本追求平等同盟关系的大势并未逆转。美国岂能坐视？

第三，韩国的现政权虽然让美国比较称心，但韩国也在同中国搞“战略合作”关系，韩国和日本同中国的贸易总量去年都分别超过了它们同美国的贸易。更何况目前韩国的政局仍然存在着变数，韩美军事同盟关系再怎么提升也有很大的局限性，也无法取代日美同盟这个“基轴”。

第四，包括越南在内的东盟与中国的“10+1”关系进展比较顺利，比如中国—东盟自由贸易区今年正式启动，中国“和谐周边”的主张也在一步一步实现。如果这样发展下去，美国的主导权何在？

正是在这种情况下，奥巴马政府比克林顿和布什时期更加感到不自在，下决心出狠招，使计谋。正是在这个时候，至今还是个谜的“天安”号事件和日本右翼搞的钓鱼岛事件给美国提供了一个极佳的机会。美国趁机 “搅局”和“放火”，自编自导了一幕闹剧。

一是大肆散布“中国傲慢论”，歪曲中国必要和有限的海防政策，宣传中国在军事和外交上都“越来越咄咄逼人”，“国强必霸”，中国周边“起火了”，开始“疏离中国，向美国看”了。

二是刻意宣传朝鲜的“威胁”以及中国的“认同”和“纵容”，制造紧张气氛，造成“老美不能走”的局面，诱惑一些国家感到需要美国的“安全保护伞”，稳固和提升美日与美韩军事同盟关系，并破坏中日韩合作乃至“东亚共同体”的构建。

三是使用“离间计”，在南海问题上，利用东盟个别国家、特别是越南同中国的双边争议，使之“国际化”和“多边化”，制造更大矛盾和纷争，以便浑水摸鱼，破坏中国与东盟合作的大好形势。

四是利用钓鱼岛事件图谋插手中日争议，把中日美三边关系拉回到冷战时期“2:1”（美日对中国）的局面，制约中国。

五是炫耀美国的实力，特别是军事实力的存在优势，摆出支持盟国和新伙伴的“不屈的意志”。（作者：王嵎生　系中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任）