赵菁奇／文
推动上海（长三角）国际科创中心建设从上海单点突破升级为沪苏浙皖全域协同，是党中央立足科技强国建设、实现高水平科技自立自强作出的重大战略谋划，更是长三角攥指成拳形成创新长板集群效应、深度参与国际科技产业竞争的使命担当。安徽坐拥合肥综合性国家科学中心、国家实验室等一批“国之重器”，区域创新能力连续多年稳居全国第一方阵，是长三角原始创新的关键策源地、成果转化的重要承载区，在长三角创新版图中占据重要位置。新征程上，安徽必须以更高站位、更宽视野、更实举措，深化长三角科创协同，高水平对接上海（长三角）国际科创中心建设，在抢占科技制高点、培育新质生产力、服务国家战略中彰显安徽担当，奋力开创“三地一区”建设新局面，为长三角科创共同体建设注入强劲安徽动能。
激活原始创新策源，夯实科创协同“硬支撑”。围绕国家战略需求和世界科技前沿，联合沪苏浙共同编制长三角前沿技术清单和产业技术图谱，重点实施“AI for Science”基础研究专项，推动人工智能与大科学装置深度融合，实现新型科研范式、技术研发、工程实现、产品落地一体化协同发展。加强基础研究，提升省基础学科研究中心能级，依托合肥国家实验室、合肥综合性国家科学中心，发挥长三角基础研究联合基金作用，联合实施一批长周期、高风险、高价值的基础研究重点项目和非共识项目，聚焦量子信息、聚变能源、深空探测等优势领域持续突破。聚焦新能源汽车、集成电路、智能语音等重点产业集群和标志性产业链，开展关键核心技术攻关、产业基础再造等工程，采用“揭榜挂帅”“赛马制”等科研任务组织方式，提升产业链供应链韧性和安全水平。强化长三角地区国家实验室原始创新引领功能，协同深化长三角国家技术创新中心运行改革，合力打造共建共享跨区域重大科技基础设施集群，为长三角科技创新提供强大源头支撑，彰显安徽策源优势。
共建特色产业集群，激活产创融合“新动能”。紧密结合安徽与沪苏浙产业优势与特色，协同深化长三角重点领域产业链供应链抱团机制，引导鼓励产业链垂直整合，联合打造长三角新能源汽车产业集群、智能语音与人工智能产业集群、集成电路产业集群、光伏和生物医药产业高地，依托长三角G60科创走廊建设，形成错位发展、梯度有序、上下游协作、特色鲜明的产业链空间体系。联合上海、江苏等国家科技成果转移转化示范区，推动技术、资本、人才、服务和产业市场联动融合，以加快概念验证、中试平台和高水平科技经纪人队伍建设等为重点，依托中国（安徽）科技创新成果转化交易会、安徽科技大市场等平台，共同打造开放共享的“一站式”“全链条”公共转化平台，全力提升科技成果转化能力。落实“政产学研金服用”融合发展要求，高质量建设科技成果转移转化平台，推动安徽原始创新成果在长三角全域加快辐射赋能，同时积极吸纳沪苏浙先进创新成果在皖落地产业化，完善“基础研究在安徽、中试孵化在长三角、产业化落地在全域”的协同模式，鼓励通过先使用后付费、专利开放许可等方式促进科技成果向中小微企业转化。
拓宽开放创新路径，打造全球合作“新窗口”。构建与高标准国际规则接轨的开放创新环境，依托长三角自贸试验区联动建设，深化构建与国际通行规则相衔接的制度体系，在创新合作、联合攻关、专利采购、营商环境等方面，加速探索制度创新经验，加快推动创新资源要素有效流动、高效配置。支持合肥高新区、芜湖经开区等国家级平台建设国际科技合作园区，吸引全球知名高校、科研院所、跨国企业在皖设立全球研发中心、联合实验室，重点聚焦量子科技、人工智能、先进材料等领域开展协同攻关。深化与“一带一路”共建国家和地区科技合作，共建联合研发平台、技术转移中心，拓展国际创新合作空间，积极参与全球科技治理，发起或参与国际大科学计划和大科学工程。实施更开放的外资研发机构支持政策，鼓励跨国企业参与长三角重大科技项目攻关，共享安徽创新资源和市场机遇。优化海外人才签证、居留、子女教育等国际化服务，在合肥、芜湖建立海外人才“引留”一件事集成服务机制，依托“万名博士后聚江淮”等行动，打造国际化人才高地，吸引全球英才来皖创新创业，提升安徽创新开放度和国际影响力。
打通要素流通堵点，构建资源汇聚“强磁场”。强化创新资源开放共享，扩大长三角科技创新券互联互通覆盖面，推动创新券在科研仪器共享、技术服务采购等方面跨区域通用通兑，逐步实现全域融入，降低企业创新成本。加快建设长三角科技数据、算力共享平台，依托安徽国家数据要素综合试验区、省数据交易所，推动大型科学仪器、科技数据等创新资源开放共享，促进区域创新能力整体提升。强化场景开放创新，打破新技术新产品新模式面临的技术、业绩、资质等互认难题，联合沪苏浙共同开放创新一批产业技术场景，推动量子科技、人工智能等前沿技术在工业、民生等领域应用落地，推进新能源汽车“车路云一体化”试点。强化生态营造，探索以自贸区、国家级开发区等为主体，以新能源汽车、集成电路等重点产业链为载体，专业化精准打造具有国际竞争力、吸引力的产业生态和创新生态，依托合肥科创金融改革试验区，完善科创金融服务体系，扩大科技型企业贷款规模，吸引各类创新要素向安徽集聚，助力上海（长三角）国际科创中心建设。
完善创新协作机制，凝聚共建共享“向心力”。推动长三角人才评价、知识产权保护、科技创新监管等标准区域统一，实现资质互认、标准互通、监管互认，依托合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点，破除要素流动体制机制障碍。统筹推进教育科技人才一体发展，建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动，推动教育科技人才平台基地协同布局，深化教育科技人才体制机制一体改革，建立学科专业超前适配产业发展机制，推进产教融合、科教融汇。共同营造敢为人先的创新创业氛围，大力弘扬科学家精神和企业家精神，充分彰显安徽崇文重教、务实创新、敢闯敢试的人文精神，厚植尊重知识、尊重创造、宽松试错、宽容失败的创新文化。定期举办长三角科技创新合作论坛、成果展示交易会等活动，依托中国（安徽）科交会搭建交流合作平台，打造“热带雨林”式创新生态，促进各类创新主体活力充分涌流，推动形成长三角科技创新协同发展新格局。
［作者为安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校（安徽行政学院）研究基地教授］
