袁维海/文
树立和践行正确政绩观,是立党为公、执政为民的必然要求,是推动高质量发展、推进中国式现代化的思想基石。在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育,是着眼党和国家事业发展全局作出的重大部署,对于教育引导广大党员干部深刻理解、准确把握、全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求,有效防范和纠治政绩观偏差,以实干实绩奋力实现“十五五”良好开局,具有极其重要的现实意义和深远的历史意义。我们要聚焦关键环节,校准坐标,推动学习教育取得扎扎实实的成效。
一
聚焦学习研讨这个基础,做到学思用贯通、知信行统一,校准“思想根基”坐标。思想是行动的先导。树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。唯有理论上清醒,政治上才能坚定,行动上才能自觉。必须把深化学习研讨作为学习教育的基础性、先导性工作抓实抓细,筑牢党员干部立党为公、为民造福的思想根基。
一要突出学习内容的系统性、针对性。要坚持读原著、学原文、悟原理,组织党员干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述。要重点学习领会“为民造福是最大政绩”“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩”“既要做显功,也要做潜功”“坚持从实际出发、按规律办事”等核心要义。二要创新学习研讨的方式方法。要发挥“关键少数”的领学促学作用,坚持集中学习与个人自学相结合,理论学习与交流研讨相促进。要创新载体,通过举办专题培训班、读书班,邀请专家学者、先进典型进行辅导授课,通过“三会一课”、主题党日、线上学习平台等多种形式,组织党员干部联系思想和工作实际深入研讨,谈认识、找差距、明方向。三要强化学习成果的实践转化。要把学习研讨的成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动发展的举措,把为民造福的宗旨落实到引领高质量发展的具体工作中。要坚决克服学用脱节、“两张皮”现象,切实将学习焕发出来的政治热情,转化为攻坚克难、干事创业的强大动力,转化为创造经得起实践、人民、历史检验实绩的实际行动。
二
聚焦问题查摆这个关键,做到真去找问题、把真问题找出来,校准“问题导向”坐标。坚持问题导向是党内主题教育取得实效的重要经验。树立和践行正确政绩观学习教育,必须把真查摆问题、查摆真问题作为关键一环。只有敢于直面问题、勇于修正错误,才能实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
一要明确查摆的重点方向。要重点对照习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,对照“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”的总要求,对照党中央的重大决策部署和“十五五”规划目标任务,深入查找在政绩观方面存在的偏差和突出问题,要特别注重查找是否存在习近平总书记指出的“五重五轻”问题。二要拓宽查摆的途径渠道。要结合督促检查找。在落实党中央决策部署、推进重点工作的督导检查中,注意发现背后可能存在的政绩观偏差。要深化调查研究找。落实“四下基层”制度,扑下身子、沉到一线,听真话、察实情,从基层反映、群众呼声中发现问题。要畅通意见反映找。通过设置意见箱、公开电话、网络平台、召开座谈会等方式,广泛听取服务对象、基层单位、党内外群众的意见建议。要严肃党内生活找。在专题民主生活会、组织生活会上,深入开展批评和自我批评,主动揭短亮丑,相互提醒帮助。要鼓励讲真话、道实情,营造有利于查摆问题的良好氛围。三要深挖问题的思想根源。对于查找出的政绩观偏差问题,不能简单归咎于客观条件或工作方法,而要自觉从党性上找差距、查根源、强修养。要深刻反思,在问题的背后,是理想信念不够坚定,宗旨意识树得不牢,还是权力观、地位观、利益观出现了扭曲?是实事求是的思想路线坚持得不好,调查研究不深入,还是缺乏“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当?
三
聚焦整改整治这个责任,做到改了有进步、治了有效果,校准“实践效果”坐标。发现问题是起点,解决问题才是关键。学习教育成效如何,最终要看问题整改整治的成果。必须坚持即知即改、立行立改,以钉钉子精神抓好整改落实,确保问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。
一要压实整改责任。对查摆出来的问题,要实行台账式管理、项目化推进,建立问题清单、责任清单、任务清单,明确整改目标、整改时限、责任单位和责任人。要坚决防止“纸上整改”“虚假整改”,要加强督促检查,对整改不力、敷衍塞责的严肃问责。二要实施分类整改。对能够立即解决的问题,要雷厉风行、马上就办,让干部群众尽快看到变化。对需要一定时间解决的问题,要明确阶段性目标,持续用力、久久为功。对涉及面广、成因复杂、需要多部门协同解决的突出问题,特别是那些群众反映强烈、长期没有解决的“老大难”问题,要组织开展集中整治。三要注重整改实效。整改整治的效果要体现在推动发展、服务群众上。针对整改“重显轻隐”的问题,在制定政策、规划项目时,要更加注重打基础、利长远,增加民生领域、基础科研、生态保护等“潜绩”工作的投入;对于整改“推脱责任”“新官不理旧账”的问题,要健全工作机制,推动历史遗留问题的解决,让人民群众切实感受到学习教育带来的新气象新变化。
四
聚焦建章立制这个成果,做到该废止的废止、该修订的修订,校准“制度保障”坐标。制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。树立和践行正确政绩观,既要靠集中学习教育的思想洗礼,也要靠科学完善的制度保障。必须做好学习教育“后半篇文章”,将行之有效的做法经验及时固化为制度规范,形成防范和纠治政绩观偏差的长效机制。
一要做好制度的梳理评估。要结合问题整改,对现行的政策规定、考核办法、工作流程等进行一次全面系统的梳理和评估。重点审视各项制度规定是否符合正确政绩观的要求,是否有利于引导干部树立和践行正确政绩观,是否还存在诱发或默许政绩观偏差的漏洞和缺陷。二要及时做好立改废释。对于实践中探索出的好经验好做法,该建立制度的及时建立。对于部分内容存在偏差、但整体框架仍需保留的制度,该修订的及时修订。对评估梳理发现的问题,要果断采取行动。对于不符合正确政绩观要求、脱离实际、加重基层负担的制度规定,该废止的坚决废止。特别是要修订完善干部政绩考核评价办法,优化考核指标,增加反映高质量发展、民生福祉、可持续发展能力的指标权重,完善“三个区分开来”具体落实措施和容错纠错机制,建立防范“政绩工程”“形象工程”的预警和监督机制等,引导干部牢固树立和践行正确政绩观。三要强化制度的刚性执行。要加强制度宣传教育,引导党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。要加强对制度执行情况的监督检查,对随意变通、恶意规避、无视制度的现象,要严肃查处,防止“破窗效应”,真正让铁规发力、让禁令生威,用制度的刚性确保正确政绩观在党员干部心中扎根、在实际行动中落实。
五
聚焦开门教育这个方法,做到过程让群众参与、成效让群众评判,校准“群众立场”坐标。政绩观正确与否,人民群众感受最直接,评判也最权威。开展学习教育,决不能搞闭门修炼、体内循环,必须坚持开门搞教育,始终同人民群众想在一起、干在一起,自觉接受人民群众的监督和检验。
一要坚持问计于民、问需于民。要通过走访座谈、民生热线、网络平台、第三方评估等多种方式,广泛收集人民群众对党员干部政绩观方面存在突出问题的反映,了解群众的急难愁盼。要畅通群众参与渠道,对群众提出的意见建议,要认真研究、充分吸纳。既要制定整改措施、开展专项整治,也要注意听取服务对象和利益相关方的看法,确保整改方向不偏、措施务实。二要自觉接受群众监督。整改整治的过程要“晒太阳”。对群众反映强烈、涉及群众切身利益的突出问题,其整改方案和进展情况,只要不涉及秘密,应当通过适当方式向群众公开,主动接受群众监督。三要把群众满意度作为根本标尺。要看通过学习教育,党员干部为人民服务的宗旨意识是否进一步增强,为群众办实事、解难事是否更加主动有力,人民群众的获得感、幸福感、安全感是否得到新的提升。要坚持民生为大,把学习教育同解决群众急难愁盼问题结合起来,着力办好就业、教育、医疗、养老、住房等民生实事,让群众看到变化、得到实惠,可感可及。
六
聚焦组织领导这个系统,做到统筹协调有力度、抓好落实有深度,校准“组织保障”坐标。开展树立和践行正确政绩观学习教育,是全党的一项重大政治任务。确保学习教育高标准高质量推进、取得预期成效,必须加强党的全面领导,构建严密高效的组织体系,形成齐抓共管的工作格局。
一要压实各级党委(党组)主体责任。各级党委(党组)要周密部署安排,精心组织实施。主要负责同志要履行好第一责任人职责,亲自抓、带头学、作表率。班子成员要落实“一岗双责”,抓好分管领域的学习教育。二要加强分类指导和精准督导。要坚持从实际出发,针对不同层级、不同地区、不同领域、不同对象的特点,科学合理作出安排,不搞“一刀切”。要加强分类指导,给出清晰的任务书和路线图。要强化督导检查,采取巡回指导、随机抽查、调研访谈、列席会议等方式,深入了解进展情况,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。三要做好宣传引导和氛围营造。要充分运用党报党刊、广播电视、网络新媒体等平台,深入宣传党中央关于开展学习教育的决策部署和重大意义,宣传习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,宣传学习教育进展情况和实际成效,在全党全社会营造树立和践行正确政绩观、奋发有为干事创业的浓厚氛围。
校准政绩观是一项长期而艰巨的任务。“六个聚焦”既是标尺,也是镜鉴。我们要时常拿起这把标尺量一量自己的思想偏差,用这面镜子照一照自己的行为得失。只有将这六个维度的坐标精准对齐,真正做到将树立和践行正确政绩观内化于心、外化于行,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,为实现中国式现代化贡献力量。
(作者为安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心省委党校研究基地研究员)





