王承志 郑毅凡／文

近年来，祁门县实施“风筝高飞牵引”工程，以“强机制、优教育、暖服务、促作为”为核心抓手，推动流动党员管理从“松散粗放”向“精细精准”转型、服务从“被动响应”向“主动靠前”升级，实现流动党员高飞有方向、离乡有牵挂、管理不断线、作用不缺位。

织密流出“联络网”，让风筝“牵得住、不断线”。祁门县坚持底数清、责任明、联动畅的工作原则，采取“线下全面摸底排查+线上登记纳入管理”方式，构建起全域覆盖、全程可控的流动党员管理体系，为在外流动党员系紧组织“红纽带”。精准摸排建台账。结合基层“敲门行动”，整合村（社区）干部、基层党务工作者、网格员力量，通过支部摸排、网格核查、亲友联动、驻外联络等方式，对流动党员开展拉网式、常态化排查，全面摸清去向、从业、联系方式、思想动态、实际需求等关键信息，建立“一人一档、一支部一册、一党委一库”动态台账，实行“每月更新、每季核对”，确保流动党员底数清、情况明、信息准。跨域联动破壁垒。建立流出地党组织“行前教育+常态联系+跟踪管理”三个责任清单，在杭州、温州、金华、宁波等流动党员集中城市设立驻外党支部7个、联络站4个，选配政治素质高、责任心强的流动党员担任联络员，搭建“家乡党组织—驻外联络点—流动党员”沟通桥梁。完善流出地与流入地党组织双向对接、信息共享、共管共育协同管理机制，通过全国党员管理信息系统登记并推送流动党员信息，向流入地党组织互发协作函326份，推动流动党员全部纳入党组织管理，及时掌握流动党员组织生活参与、岗位表现等情况，有效破解流动党员“两不报、两不管”难题。压实责任强落实。将流动党员管理纳入基层党建述职评议和年度目标考核，细化考核标准、量化考核分值，层层压实党委（党组）主体责任、党组织书记第一责任人责任。同时将流动党员管理工作纳入党建工作例会常态化研究部署，形成“压力层层传导、正向激励引导、工作闭环落实”的良好工作格局，确保各项管理机制落地见效、常态长效。

建好赋能“加油站”，让风筝“飞得高、有底气”。聚焦学理论、强素质、提能力的核心目标，祁门县打造线上线下深度融合、精准分类施教的流动党员学习教育模式，为流动党员成长成才充电赋能。线上随时学。按地域、行业分类组建110个流动党员线上学习群，常态化推送党的创新理论、方针政策、党纪法规和党建动态。紧扣祁红产业升级、中医药康养、乡村振兴等县域中心工作，推送本土化、特色化学习内容，让流动党员随时随地能学习、足不出户受教育。返乡集中补。抓住春节、中秋、国庆等流动党员集中返乡契机，依托乡镇党校、党群服务中心、主题党日基地，年均开展“上门送学、结对帮学、集中研学”活动60余次，邀请县委党校骨干教师、优秀基层党组织书记、老党员老干部等组成宣讲团，面对面为流动党员讲授专题党课，传递家乡发展变化、解读县域扶持政策、分享产业发展红利，为流动党员集中“充电蓄能”。精准滴灌学。坚持“因材施教、按需施教”原则，根据流动党员的行业岗位、年龄结构、学习需求开展精准施教：对务工流动党员，重点推送职业技能提升、劳动保障维权、安全生产规范等实用内容；对创业流动党员，重点解读本地招商引资政策、乡村振兴扶持措施、特色产业发展规划等专业内容；对老年流动党员，重点宣传养老保障、医疗健康、惠民利民等民生内容，以差异化、精准化提升学习教育实效，让不同类型的流动党员都能学有所获、学有所用。

筑好暖心“避风港”，让风筝“念家乡、有归属”。祁门县坚持解难题、优服务、联乡情的工作理念，用心用情用力做好流动党员服务保障工作，让流动党员在外安心创业、在家放心发展。结对帮扶解民忧。建立在家党员与流动党员“一对多”结对帮扶机制，组织156名村（社区）“两委”干部、党员骨干与流动党员结成帮扶对子，常态化沟通思想、传递乡情、收集诉求。推行“线上问需、线下代办”服务模式，针对流动党员最关心的留守老人照料、子女入学升学、家庭生产生活等实际难题，安排帮扶责任人开展贴心服务，2025年以来，累计为流动党员解决各类实际难题67件，有效消除流动党员的后顾之忧。整合资源优服务。整合人社、教育、医疗、民政等部门力量，在村（社区）党群服务中心设立流动党员服务窗口，推行“一站式”服务。围绕祁红加工、康养服务、电子商务等县域特色产业发展需求，开展针对性技能培训25场次，培训流动党员300余人次，提供就业指导、岗位推荐320人次，成功助力20余名流动党员实现稳定就业、返乡创业。深化联结聚乡情。在春节、七一、中秋等重要节点，组织召开流动党员座谈会，邀请流动党员共话家乡发展变化、共商乡村振兴大计、共献发展良策。建立流动党员专属“乡情档案”，定期向流动党员推送家乡发展动态、重大项目建设、惠民政策措施等信息，让流动党员时刻感受家乡的牵挂与惦念，不断增强对党组织的归属感、对家乡的认同感。

搭好实干“大舞台”，让风筝“有作为、立新功”。祁门县坚持党建引领、赋能发展，引导流动党员立足流入地、心系流出地，双向发力、双向作为，当好家乡发展的宣传员、智囊员、排头兵，让流动党员成为推动县域高质量发展的重要力量。争当家乡形象“宣传员”。发挥流动党员遍布各地、联络广泛的优势，引导流动党员在流入地积极宣传祁门的生态资源优势、特色产业亮点、良好营商环境与发展机遇，用心讲好祁门红茶、中医药康养、文旅融合等特色故事，主动推介家乡招商资源和合作项目。2025年以来，通过流动党员累计收集招商信息20余条、对接意向合作项目3个，为县域招商引资工作牵线搭桥、铺路架桥。争当发展建设“智囊员”。常态化开展“我为家乡献一策”主题活动，依托流动党员视野宽、信息灵、经验足的优势，围绕产业升级、文旅融合、乡村振兴、基层治理等重点工作广纳良策、广聚智慧，累计收集合理化意见建议230余条，为区域高质量发展提供了有力的智力支撑。争当实干担当“排头兵”。鼓励流动党员在流入地立足本职岗位、争当先锋模范，引导有资金、有技术、有经验的流动党员返乡创业兴业，2025年以来成功招引杭州夜市餐饮、宁波华禹五金等企业返乡入驻祁门经开区办厂。同时动员返乡流动党员积极参与县域文明城市创建、矛盾纠纷调解、志愿服务、公益事业等工作，2025年以来，流动党员累计参与各类志愿服务40余场次，化解基层矛盾纠纷28起，以实际行动为家乡发展添砖加瓦、贡献力量。