朱宗友／文

党的二十届四中全会作出的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出，要“严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力”，这与习近平总书记对干部的一贯要求是一致的。正如他所指出的：“要把‘选种育苗’和‘田间管理’结合起来，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又加强管理监督，及时清除腐败分子，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。”习近平总书记的重要论述，科学阐明了我们党培养选拔好干部的好做法好经验。这一宝贵经验必须长期坚持，方能使忠诚干净担当的高素质干部不断涌现。

众所周知，农民种庄稼，要想获得好收成，选种育苗是前提。不仅如此，还要搞好田间管理，否则可能出现“草盛豆苗稀”的状况，难以获得丰收。同样，我们党要造就忠诚干净担当的高素质干部队伍，必须坚持选人用人和严格管理相统一，既要做好“选种育苗”工作，又要搞好“田间管理”。“选种育苗”指的是对干部的选拔培养，“田间管理”指的是对干部的管理监督。

坚持好干部标准。治国之要，首在用人。为此，要把好干部选出来用起来。怎样是好干部？习近平总书记指出：“好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。”这里讲的“德”，包括政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等，第一位的是政治品德。同时，好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部就是好干部。进入新时代，我们党提出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过等具体要求，突出了好干部标准的时代内涵。2013年6月，习近平总书记在全国组织工作会议上提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的新时代好干部标准。

政治标准是硬杠杠。如果政治不合格，能耐再大也不能用。政治上有问题的人，能力越强、职位越高，危害就越大。正所谓有才无德会坏事，有德无才会误事，有德有才方能成事。选人用人要重品德，但也不能忽视才干。这是因为，位高并不意味着能力就自然提高，权重并不意味着本领就自然增强。为此，党员干部要适应党和国家工作的新进展，努力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领等各方面本领。

习近平总书记指出：“成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。”从干部自身来讲，个人必须努力，这是干部成长的内因，也是决定性因素。成为好干部，就要不断改造主观世界、加强党性修养、加强品格陶冶，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。党员干部还要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。

好干部还要靠组织培养。形势越变化、党和人民事业越发展，越要重视干部培养。干部成长规律决定了干部培养要有足够时间。早熟的果子长不大，拔苗助长易夭折。我们党坚持一层一层考验、递进式培养干部，这是我们的制度优势。加强对干部的教育。要抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础，加强宗旨意识、公仆意识教育。为此，教育干部必须坚定共产主义远大理想，真诚信仰马克思主义，矢志不渝为中国特色社会主义事业而奋斗，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略不动摇；必须明大德、守公德、严私德；必须做人民公仆，忠诚于人民，以人民忧乐为忧乐，以人民甘苦为甘苦，全心全意为人民服务。

干部培养还要强化实践锻炼。“人才自古要养成，放使干霄战风雨。”火热的实践是最好的课堂，让干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。对有潜力的优秀年轻干部，要让他们经受吃劲岗位、重要岗位的磨炼，把重担压到他们身上，在难事急事乃至“热锅上蚂蚁”一样的经历中经受摔打。只有这样，干部才能更加深刻地感受国情、社情、民情，也才能更“接地气”，正所谓“不登高山，不知天之高也；不临深溪，不知地之厚也”。干部多“墩墩苗”，把基础搞扎实了，后面的路才能走得更稳更远。但是，实践锻炼不是去“镀金”,更不是去走过场等着提拔，如果那样，必然会身子去了心没去，还是与群众格格不入，那就是弄虚作假了。

“善用人者，必使有材者竭其力，有识者竭其谋。”培养出好干部不是最终目的，关键还是要用。不用，或者用不好，最终等于还是没有好干部。用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。因此，要坚持五湖四海、任人唯贤，广开进贤之路。除了从党政机关，还要注重从国有企业、高等学校、科研院所等各个领域各条战线选拔优秀人才。这样，更有利于好中选优、优中选强。“骏马能历险，力田不如牛。坚车能载重，渡河不如舟。”选人用人要坚持事业为上，以事择人、人岗相适。用干部是为了干好事业。过去战争年代，谁能打仗、打胜仗谁就上，而不是考虑谁的资历老、级别高谁才上。选人用人，要坚持事业需要什么样的人就选什么样的人，岗位缺什么样的人就配什么样的人，不能论资排辈、平衡照顾，要把合适的干部放到合适的岗位上。

要从严管理干部。好干部是选出来的，更是管出来的。组织上培养干部不容易，要管理好、监督好，让他们始终有如履薄冰、如临深渊的警觉。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，那将直接影响党和国家事业发展。我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。要全方位加强对干部的管理，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来。完善体制机制，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，特别是要把一把手管住管好。严管不是把干部管死，不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉，而是要激励干部增强干事创业的精气神。

要从严监督干部。对于干部要在日常监督上下功夫，坚持抓早抓小、防微杜渐，发现苗头性、倾向性问题及时批评教育，经常敲响思想警钟，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。要加强党内监督，贯彻民主集中制，严格组织生活，用好批评和自我批评的锐利武器。同时，要综合发挥群众监督、舆论监督等作用，形成监督合力。从而使干部始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力成为党和人民信赖的好干部。让“三拍干部”（拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人）没有市场，让“四铁干部”（铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当）大有可为，让那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地。

对干部不仅要严格管理，还要热情关心。一方面，要求干部自觉履行组织赋予的各项职责，严格按照党的原则、纪律、规矩办事，不滥用权力、违纪违法。另一方面，又要对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，让广大干部安心、安身、安业，心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。还要鼓励创新、宽容失误。探索就有可能失误，做事就有可能出错，洗碗越多摔碗的几率就会越大。要正确把握失误的性质和影响，坚持“三个区分开来”,切实保护干部干事创业的积极性。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在乡村振兴第一线的干部，要给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜。

（作者为安徽省中国特色社会主义理论体系研究中心阜阳师范大学研究基地研究员）