宛江平/文
“显绩”与“潜绩”是衡量政绩的一把尺子,更是检验政绩观的一面镜子,二者密不可分,高质量发展既需要让老百姓看得见、摸得着、得实惠的“显绩”,也需要为后人作铺垫、打基础、利长远的“潜绩”。把着眼于根本的潜绩“考”出来、“显”出来,才能真正营造崇尚实干、着眼长远的良好政治生态,也才能积蓄未来之势、奠定兴盛之基。
相对于时间短、见效快的显绩,“潜绩”是周期长且利在长远的潜在业绩。“潜绩”是党员干部勤政务实、敢于担当的“背后验证”,也是信念坚定、久久为功的“时间检验”,如同地下根系,虽不显露于地表,却是参天大树屹立不倒的支撑。出成绩是本分,出“潜绩”是本事。看待一个地方的发展,不能只看高楼盖了多少、路修了多少,也要看创新活力强不强、生态环境美不美、百姓获得感足不足,这种发展质量上的提升,可能不会立即反映在统计数字中,却是真正值得追求的“潜绩”。
在现实工作中,个别地方往往一味沉迷于追求大影响、大效应、大手笔,注重立竿见影的“显绩”,不甘心给后任做“嫁衣”,对打基础、利长远的事情谋划不够,虽然短期内经济数据好看了,个人政绩突出了,背后却可能埋下长久的隐患。改革发展是一场接力赛,不是简单的冲刺跑。绝大部分工作具有延续性,绝非一蹴可就、更不是“一锤子买卖”。领导干部希望在任职内为经济建设和百姓福祉干出业绩、留下政绩无可厚非,但经济建设应尊重客观发展规律,许多重大项目和民生工程需要几任班子一锤接着一锤敲、一任接着一任干,方可水到渠成。刻意追求“显绩”,使虚劲、做虚功、玩花活,这样的民生工程势必变质变味。只有坚持从发展大局出发,站在人民群众立场,立足当下但不只顾当前,着眼长远但不好高骛远,甘于做铺垫性的工作,甘于抓未成之事,才能真正实现“显功”与“潜功”的统筹兼顾,让“显绩”更扎实、“潜绩”更有效。
考核指标是政绩考核的主要内容和根本依据,更是结果运用的前置条件。“潜绩”为谁而创?应该创造什么样的“潜绩”?如何创造实实在在的“潜绩”?必须把这些问题考清楚,让“潜绩”考核落在点子上,考在关键处。通过设置引领性、关键性指标,坚持定性与定量相结合,考人与考事相衔接,以此激励干部抓重点破难题、补短板锻长板。干部的政绩好不好,群众最有发言权。“潜绩”考核最终要体现到群众的生产生活中去,为老百姓“修了多少路”“盖了多少房”?群众意见反馈怎么样?社风、民风有没有改变?既看显性业绩、更要看隐性付出,既听组织评价、更要听群众反映,既看阶段性成果、更要看长期努力方向,如此,“潜绩”考核结果才经得起检验。
政绩考核,考是基础,用是关键。考核结果用得硬,干部状态才会跟着变;导向持续传导,干事氛围才能真正形成。这就要求打破“考用脱节”壁垒,着力在考核结果运用上下狠劲,将考核结果作为干部提拔、晋升的“硬杠杠”,把“潜绩”考核优秀的干部优先提拔上来、重点使用起来。加强对历年潜绩考核结果的综合分析研判,将“平时”与“评时”、“显绩”与“潜绩”等各维度数据转化为立体直观的干部画像,形成干部潜绩考核档案,为精准识人、科学用人提供可靠支撑。只有以“潜绩”考核结果之“用”激活干部担当作为之“劲”,让每一份付出都能被看见、被认可,方能为推动高质量发展注入源源不断的动力。





