蔡建军／文
管党治党，关键是管权治权。在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记重申“党的自我革命重在治权”的重大论断，高屋建瓴、一语中的，为新征程上推进党的自我革命、全面从严治党提供了科学指引，指明了着力方向。
治权，既靠规范，更靠监督。腐败的本质是权力出轨、越轨，规范权力运行是自我革命的关键环节。从“大老虎”的权钱交易到“微腐败”的“雁过拔毛”，无论层级高低、权限大小，权力一旦脱离制度约束和监督视野，必然沦为滋生腐败的温床。这就要求抓住权力运行这个“牛鼻子”，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，形成权力从赋予、行使到监督的全链条制度闭环。科学制定权力运行流程，推进权力运行过程透明化，确保权力按照既定程序运行。
马克思、恩格斯说过：一切公职人员必须“在公众监督之下进行工作”，这样“能可靠地防止人们去追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”。信任不能代替监督，监督不能代替制约，规范权力运行就要靠规则、靠程序、靠制度来明确权力边界、规范权力流程、强化权力监督。让权力在规则内行使，更好为人民谋幸福、为发展谋实效。
治权，既靠制度，更靠执行。把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。“觉得好像习以为常，就收不住手，停不下步。”这是农业农村部原党组书记、部长唐仁健在镜头前的自白。腐败堕落成“家常便饭”一样，一个重要的客观原因，就是制度笼子不紧不密不实，或空隙过大，或沦为摆设，以致权力越界，肆无忌惮。防止“牛栏关猫”、“纸笼禁虎”，须在“更加科学有效”上下功夫，既坚持问题导向，推动完善制度，做到严丝合缝、简便易行；又严格执行制度，增强刚性约束，真正让铁规发力、禁令生威。
好的制度不执行，就会形同虚设；好的制度执行不到位，就是一纸空文。各级领导干部要当好遵守制度的带头人、执行制度的“铁面人”，自觉按制度用权、按制度办事，带动引领党员干部养成在制度轨道上履职用权的行动自觉，才能让制度从“写在纸上”变成“落在事上”，从“挂在墙上”变成“长在心上”，从而不断巩固发展风清气正的政治生态。
治权，既靠他律，更靠自律。习近平总书记强调：“一个人的清正廉明，从根本上讲不能完全靠外部约束，而要靠自觉自律。”他律是外在要求，自律是内在追求。只有常思“权从哪来、为谁用权、怎样用权”，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯，畏权如用火、慎权如履冰，守住做人、处事、用权的底线，才能将用权为公、用权为民的根本原则内化为思想自觉、外化为行动自觉。
当年，“导弹司令”杨业功从当上旅长开始，就给家人和身边工作人员立下规矩：不许干预我的工作；不许享受任何特权；不许收受任何钱财和好处。正因为严格自律、克己奉公，杨业功一生成功坚守了两个阵地：一个是为国仗剑的导弹阵地，一个是清正廉洁的气节阵地。他常说：“平时不能廉洁自律，战时怎能身先士卒？平时不能秉公用权，战时如何指挥千军万马？”可见，只有具备高度的自律精神，才能在复杂多变的环境中保持清醒头脑，经受住各种诱惑的考验，保持清正廉洁的政治本色。
党的自我革命永远在路上，管权治权也是一项长期课题。党员干部唯有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正让权力造福于民，方能筑牢党的执政根基，确保党和国家事业行稳致远。
