凌宏彬／文
现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础，是现代化经济体系的重要组成部分。省委十一届十一次全会明确提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，加快构建体现安徽特色的现代化产业体系。认真学习贯彻省委十一届十一次全会精神，必须深刻认识建设现代化产业体系的重要意义，守好实体经济这个根基，坚持智能化、绿色化、融合化发展方向，推动产业向“新”而行、发展以“质”取胜，着力构建以先进制造业为骨干，体现安徽特色的现代化产业体系，筑牢支撑长远发展的产业脊梁。
加快传统产业转型升级。传统产业在安徽经济中占据重要地位，是产业体系的“基本盘”。构建体现安徽特色的现代化产业体系，必须充分发挥传统产业在维护产业体系完整性方面的重要作用。我省高度重视传统产业转型升级，“十四五”以来全省制造业技改投资年均增长21%，信息化和工业化融合发展水平由全国第15位提升至目前的第5位，煤电、钢铁、有色金属等领域转型升级步伐加快，传统产业加速向价值链高端跃升。面向“十五五”，构建体现安徽特色的现代化产业体系，必须守好传统产业这个基底，避免将传统产业作为“低端落后”的代名词，进行“一刀切”式退出。要深入实施传统产业焕新行动，运用先进适用技术和高新技术，加快钢铁、有色金属、化工、建材等传统产业智能化改造、绿色化转型、融合化升级，持续在增品种、提品质、创品牌上下功夫，着力重塑产业链、提升价值链，推动传统产业从“规模扩张”转向“价值提升”，不断向“微笑曲线”两端攀升。
推动新兴产业集群发展。新兴产业是引领未来发展的新支柱、新赛道。我省新兴产业发展势头强劲，拥有集成电路、新型显示器件、人工智能、先进结构材料4个国家战略性新兴产业集群，数量居全国第3位，“十四五”以来全省战略性新兴产业产值年均增长16.1%，占规上工业总产值43.6%，占比居全国第3位。集群是产业分工深化和集聚发展的高级形态，通过资源集聚、创新协同和产业链整合，打造若干结构合理、链条完整、自主可控的新兴产业集群，一定程度上决定着新兴产业的能级和成色。要深入实施新兴产业集群发展工程，以集群锻造优势、以强链增强韧性，聚焦智能网联新能源汽车、新一代信息技术、人工智能、高端装备制造等领域招引填空型企业、落地补链型项目，做大做强省重大新兴产业基地，“一链一策”推动新兴产业提质升级，构筑高技术、快成长、大体量的产业新支柱。实施先进制造业集群培育壮大工程，瞄准创新能力领先、规模效应显著、制造能力先进、优质企业集聚、生态体系完善方向，推动链式整合、园区支撑、集群带动、协同发展，加快构建省级、国家级、世界级集群梯度培育体系，加快打造一批核心竞争力强、辐射带动广的万亿级先进制造业集群。
前瞻布局未来产业。未来产业就是产业的未来，前瞻布局未来产业，就是抢抓创新版图重构、经济结构重塑的主动权。我省未来产业已积累良好发展基础，出台全国首个未来产业地方性法规，布局建设10个未来产业先导区，量子信息、聚变能源、商业航天等领域集聚企业数居全国前列，智能机器人、低空经济发展水平居全国第一方阵。与历次科技革命不同，新一轮科技革命和产业变革呈现出多点突破、群体性突破、交叉融合等新特征，孕育出的未来产业发展方向众多。要敏锐洞悉未来产业发展趋势，紧盯科技前沿、产业风口、市场潮流，扎实推进未来产业培育壮大工程，巩固量子科技、氢能和核聚变能、深空探测等领域优势，培育具身智能、生物制造、脑机接口等新的经济增长点，努力成为新规则的重要创设者、新赛道的重要主导者。建立未来产业投入增长和风险分担机制，分阶段差异化支持未来产业“新星”企业发展，完善前瞻性、颠覆性技术遴选更新机制，健全动态调整、滚动推进的培育链路，积极探索多元技术路线、典型应用场景和可行商业模式，加快构建未来产业发展生态。
促进服务业优质高效发展。现代服务业特别是生产性服务业，是制造业升级的“润滑剂”和“加速器”。近年来，我省突出融合集聚、扩容提档，推动现代服务业提质增效，全省规上生产性服务业企业超过1.1万家，较“十三五”末翻了近一番，但对照发达国家“两个70%”的先进产业结构，仍有巨大增长潜力和提升空间。“十五五”时期，重点要深化对生产性服务业发展规律的认识，像抓制造业一样抓生产性服务业，做强做大科技服务、现代物流、现代金融、电子商务等生产性服务业，不断提高生产性服务业增加值占地区生产总值比重。积极争创国家先进制造业和现代服务业融合试点，加快建设现代服务业创新发展区、科技服务业创新发展集聚区和服务型制造集聚区，促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。分领域研究制定推进方案，全面提升信息传输、软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等发展水平。提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平，培育壮大融合发展新业态新模式，增强对国内大循环的支撑能力。
构建现代化基础设施体系。基础设施是产业体系运行的基础支撑，影响着经济要素和资源配置的时空范围、组合效率。现代化产业体系高效顺畅运行，需要建立在现代化基础设施体系基础上。经过多年发展，我省在基础设施体系建设方面瞄准先进适用、系统完备、集约高效、安全绿色等方向不断发力，高铁运营里程稳居全国前3位、长三角第1位，高速公路实现从“县县通”到“县城通”，5G基站达17.4万个，位居全国第9位，对产业发展降成本、增效率、优配置形成有力支撑。但也要看到，我省基础设施体系仍存在发展不均衡、耦合衔接不充分、供需适配有差距等不足。“十五五”时期，要适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，为产业体系升级与前沿科技创新铺设“超级跑道”。完善现代化综合交通运输体系，加强跨区域统筹布局、跨方式一体衔接，强化薄弱地区覆盖和通达保障，降低物流成本。加力建设新型能源基础设施，加快建设现代化水网，推进城市平急两用公共基础设施建设，打造结构优化、集约高效、经济适用、智能绿色、安全韧性的现代化基础设施体系。
构建体现安徽特色的现代化产业体系是一项系统性整体性的战略任务，必须坚持系统思维、久久为功。要统筹好科技创新与产业创新，强化目标牵引和需求导向，推动技术前沿性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，加快形成以创新为引领的发展模式。要统筹好有效市场和有为政府，强化产业政策的方向性引导，深入推进公平竞争政策实施，持续拓展市场机制作用发挥空间，引领产业在更高水平上实现能级跨越。要统筹好新旧发展动能转化，以国家标准改造提升引领产业优化升级，坚持有所为、有所不为，面向国家重大需求和战略必争领域，创造新的经济增长点。要统筹好国内国际两个市场，拓展双向投资合作空间，增强两个市场两种资源联动，在开放合作中推动产业升级和竞争力提升。要统筹高质量发展和高水平安全，增强主动性和预见性，坚持底线思维和极限思维，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，确保在发展和竞争中赢得主动、赢得未来。
（作者单位：省政府发展研究中心）
