周 勇／文
习近平总书记深刻指出：“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能。”党中央赋予安徽“三地一区”战略定位，“科技创新策源地”居于首位，是撬动新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区的核心引擎。安徽牢记嘱托、勇担使命，坚持“科技打头阵”，推动“第一动力”澎湃转化为高质量发展的“最大增量”。迈上“十五五”新征程，面对世界百年未有之大变局和新一轮科技革命加速演进的双重挑战，安徽必须以“人一之我十之、人十之我百之”的拼劲，更高站位谋划科技创新、更强担当扛起策源重任，持续擦亮科技创新“金色名片”，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。
强化新型举国体制安徽实践，抢占战略科技制高点
深度融入长三角创新共同体建设。锚定长三角一体化发展国家战略，高水平参与上海（长三角）国际科技创新中心共建，提速G60科创走廊安徽段、沿沪宁合产业创新带建设。聚焦产业链供应链协同，联合沪苏浙共建跨省创新飞地和产业中试基地，推动大型科研仪器等资源“一码通享”，建立创新要素跨区域流动“绿色通道”。发起长三角联合攻关专项，围绕集成电路等重点领域发布跨省榜单，形成“联合出题、协同答题、成果共享”模式，筑牢长三角科技创新共同体。
推动重大创新平台能级跃升。高标准建设合肥综合性国家科学中心，倒排工期确保紧凑型聚变能实验装置（BEST）如期投运，谋划下一代大科学装置储备项目。对接国家实验室体系重组，争取更多国家级平台落地，完善“国家—省—市”三级实验室体系和“基础研究—应用开发—中试量产”全链条创新平台矩阵。强化人工智能等五大研究院创新效能，建立“平台+项目+团队”机制，打造基础研究与产业应用的“双向枢纽”，持续产出“从0到1”的原创成果。
拓展高水平国际科技合作。升级国际深空探测学会、“一带一路”量子联盟等平台功能，积极参与国际大科学计划，提升全球科技治理话语权。支持中国科大等科研机构与国外顶尖实验室共建联合研究中心，聚焦量子通信、可控核聚变等前沿领域开展联合攻关，推动技术标准互认、科研成果共享。鼓励奇瑞、科大讯飞等龙头企业在欧美、东盟布局离岸研发中心，形成“海外研发、安徽转化、全球销售”格局，让“安徽创新”链接全球。
深化科技创新策源功能，筑牢自立自强坚实根基
厚植基础研究创新沃土。坚持基础研究与应用研究双向发力，提高财政基础研究投入比重，设立省级“基础研究特区”，对数学等“冷门绝学”给予长期稳定支持，实行“长周期考核、容错式管理”。发挥长三角基础研究联合基金作用，开展跨区域跨学科联合攻关。建立“自由探索+定向委托”双轨机制，既鼓励科研人员勇闯科学“无人区”，又聚焦国家战略需求布局重点任务，培育颠覆性创新萌芽。
精准攻克产业痛点难题。聚焦新能源汽车、高端装备等产业“卡脖子”环节，组建由龙头企业牵头的高能级创新联合体，实行“揭榜挂帅”“赛马制”等攻关机制。探索非共识项目专家实名推荐制，设立前沿技术攻关专项，启动前瞻性研发。强化企业创新主体地位，推动资源向企业倾斜，支持企业牵头承担重大项目，共建研发平台，确立企业在创新决策、投入、转化中的核心地位。
构建“3+N”科创引领体系。持续做强量子科技、聚变能源、深空探测三大全球领先高地，量子赛道重点突破量子芯片规模化量产和量子计算机商业化应用，聚变赛道加快构建“材料—部件—系统—运维”全产业链，深空赛道打通卫星互联网等应用出口。前瞻布局人工智能、脑机接口等N个新兴策源点，编制技术路线图，设立专项引导基金。升级“日新·江淮科创沙龙”功能，打造高端创新交流平台，促进思想碰撞与成果转化。
推动教育科技人才一体发展，激活创新源头核心动能
加快拔尖人才自主培养。以中国科大、合肥工大等高校为依托，探索“基础宽厚实、专业精新活”的一体化拔尖创新人才培养体系，打通“本科—硕士—博士”贯通式培养通道。聚焦量子科技、人工智能、集成电路等国家急需领域，依托重大科技基础设施和国家级创新平台建设一批现代产业学院、未来技术学院，实行“产学研协同育人”模式。建立高校学科与产业需求动态对接机制，优化专业结构，打造多层次人才培养体系。
推动顶尖人才靶向集聚。迭代升级“江淮英才计划”，靶向引育战略科学家、科技领军人才和卓越工程师。深化人才体制改革，赋予科研人才职称评审、经费使用、团队组建“三自主权”，破除“四唯”倾向，健全以创新价值、能力、贡献为导向的分类评价机制。依托重大任务和高端平台，在实战中育才，畅通青年人才成长通道，设立专项基金支持青年科研人员自主创新。
打造拴心留人人才生态。弘扬科学家精神与新时代创新文化，厚植鼓励探索、宽容失败的创新土壤。提速人才服务“一卡通”落地见效，在住房安居、医疗保障、子女入学等关键领域提供全周期保障；建立高端人才“一对一”专员服务机制。深化“科创栖居地”品牌建设，常态化举办人才峰会、学术论坛等交流活动，凝聚“天下英才聚江淮”的强大合力。
加速科产深度融合，催生壮大新质生产力
强化企业创新主体地位。实施科技领军企业培育计划，支持企业牵头组建创新联合体，承担国家和省级重大科技项目；对企业研发投入实行“免申即享”补助，完善国企研发投入刚性增长与考核机制。发展壮大专精特新“小巨人”企业、单项冠军企业，建立“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业—单项冠军企业”四级跃升通道，打造“隐形冠军”。推动大中小企业融通创新，鼓励龙头企业开放创新资源、共享应用场景，带动上下游协同发展。
深化“AI+”赋能行动。高水平建设AI物质创制中心、安全人工智能重点实验室，攻关通用与垂直行业模型，建设高质量行业数据集。开展“AI+场景”示范工程，聚焦智能制造、智慧医疗等领域，打造标杆应用场景，推动AI与实体经济深度融合。培育“智能原生企业”，支持开发新产品、新业态、新模式，抢占AI产业发展制高点。
贯通成果转化全链条通道。迭代升级“产业痛点—技术榜单—联合攻关—成果落地”闭环机制，深化职务科技成果赋权改革，将改革延伸至省属高校、院所与医疗机构；落实单列管理、收益分配等“政策包”。新建高水平概念验证中心、中试基地和专业孵化器，构建覆盖全省、辐射长三角的制造业中试服务网络，破解“中试断档”难题。推进“先使用后付费”“首购首用”试点，降低中小企业使用门槛，加速“书架论文”变“货架产品”。
完善热带雨林式创新生态，涵养近悦远来强磁场
强化科技金融精准赋能。扩容省级科创母子基金群，提高天使母基金风险容忍度，强化“投早投小投硬科技”导向。推广“共同成长计划”“贷投批量联动”模式，深化“政银担”合作，发展科技贷、知识产权质押融资、科技保险等新型金融产品，破解融资难、融资贵问题。建立“科创板预备队”，实行“一企一策”辅导，完善全链条上市服务，推动更多“硬科技”企业登陆资本市场。
提升科技服务专业效能。高标准建设省级科技服务综合体，集成技术转移、知识产权等功能，实现“一窗通办”。提升“科大硅谷”等“超级孵化器”功能，构建“众创空间—孵化器—加速器—产业园”全链条体系。壮大技术经理人队伍，建立分级评价与激励机制，培育一批懂技术、通市场、善经营的复合型成果转化人才，打通成果转化“最后一公里”。
优化科技创新治理环境。强化省级科技创新领导小组统筹职能，打破部门壁垒，构建“大科技”治理格局。深化科技“放管服”改革，简化项目申报、经费使用等流程，为科研人员“松绑减负”。加强知识产权保护，建设快速维权中心，严厉打击侵权行为，让“知产”变“资产”。营造稳定公平、透明可预期的一流营商环境，让创新者安心创业、放手创造。
（作者单位：省工业和信息化研究院）
