朱 波／文

前段时间，内蒙古、青海、广西等地集中亮剑，整治公文抄袭，直指这一官场顽疾。从调研报告连地名都未改的荒唐，到年度总结如出一辙的敷衍，此类“雷同文”“复制件”绝不是简单的文字失范，而是渗透于行政肌理中的深层病症。它所剽窃的，何止是文字，更是伤害了政府的公信力与为民服务的初心。

诊其病，可见四种症状与病源：一曰“懒病”，即思想怠惰与能力枯竭。此病根植于少数干部的思维惰性与本领恐慌。面对写作任务，不愿深入一线调研，却端坐案头“淘文”，将网络搜索、旧稿翻新视为捷径。二曰“空病”，即形式主义与内容空转。此病的温床在于文山会海与扭曲的考核导向。当“有文件”等于“有部署”、“交材料”视为“已完成”，公文便异化为一场文字表演。三曰“伪病”，即作风飘浮与诚信缺失。此病系官僚主义滋生之果。一些干部抱着“不求有功，但求无过”的心态，以抄袭应付检查、装饰政绩。此举本质上是在欺瞒组织与群众，不仅令政策沦为“空中楼阁”，也严重侵蚀了实事求是的优良传统。四曰“盲病”，即机械照搬与脱离实际。此病源于因循守旧、缺乏创新。不同地区、不同部门的公文高度雷同，甚至将沿海地区的发展规划生搬硬套至内陆省份。这反映出部分干部缺乏因地制宜的能动性，将复杂治理简单化为“复制、粘贴”的机械操作。

析其害，此顽疾无疑会侵蚀根基、贻误发展：其一，蛀空政策效力，阻滞政令畅通。抄袭之文，必然脱离具体语境与实际情况，导致上级政策在层层传导中“失真”“衰减”。基层依照“悬空”的文件执行，轻则事倍功半，重则适得其反，使好政策落空、好意图走样。其二，透支政府公信，疏离党心民心。公文是政府与民众之间的重要桥梁与承诺载体。公众看到文件千篇一律、张冠李戴，信任感便会迅速流失。这种信任危机，将从根本上动摇执政根基。其三，助长“逆淘汰”，窒息创新活力。如果“笔杆小偷”能够轻松过关甚至获得好评，而俯身调研、苦心撰文者反而受累，便会形成劣币驱逐良币的消极效应。长此以往，机关内部独立思考、锐意创新的精神必将萎靡不振。

施其治，根治此类顽疾需系统施策与久久为功：猛药去疴，筑牢“不敢抄、不能抄”的防火墙。首先在于强化制度刚性。要完善公文质量追溯与问责机制，对抄袭行为“零容忍”，探索实行“一案双查”。善于运用技术手段，建立跨区域、跨层级的公文数据库与智能查重系统，让抄袭行为无处遁形。同时，坚决推进“材料减负”，精简文件、会议，从源头上为基层干部“解套松绑”。

固本培元，培育“不想抄、善于写”的内生动力。扭转考核“指挥棒”，建立以实效为导向的公文评价体系，突出调研深度、问题针对性与政策落地效果，而非单纯看篇幅、看辞藻。加强干部队伍能力培养，通过系统培训和一线“墩苗”，切实提升其调查研究、分析问题与文字表达能力。最根本的，是要引导广大干部牢固树立“以人民为中心”的政绩观，从思想深处认识到“笔下有责任，文风即作风”。

整治公文抄袭，绝不是咬文嚼字的小事，而是对形式主义、官僚主义的一次彻底清算。唯有拿出“刮骨疗毒”的勇气，秉持“滴水穿石”的韧劲，才能从根本上剜除这一行政痼疾，让公文上的每一字、每一句都准确、严谨。