党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），把“以全面从严治党为根本保障”写入“十五五”时期经济社会发展指导思想，并对加强和改进党的建设作出系列部署。我们要坚持以高质量党建引领和推动高质量发展，不断健全全面从严治党体系，以党的自我革命引领社会革命，有力推动“十五五”时期经济社会发展目标任务落到实处。
一、聚焦“根本前提”，坚持以党的政治建设为统领
《建议》强调，坚持和加强党中央集中统一领导。党的政治建设是党的根本性建设，只有扎实抓好党的政治建设，才能确保党的全面领导和党中央集中统一领导落地落实，充分发挥党推动高质量发展的政治优势。
坚决做到“两个维护”。坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。教育引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的团结统一，形成推动经济社会发展的强大合力。
完善领导制度体系。健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，完善党中央重大决策部署落实机制，严格执行向党中央请示报告制度，建立定期就习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实情况“回头看”和报告、通报制度，强化政治监督，深化政治巡视，确保党中央政令畅通、令行禁止。严密党的组织体系，推动中央和国家机关、地方党委、基层党组织认真履行贯彻落实党中央重大决策部署的职责，确保上下贯通、执行有力。
创新改进领导方式。民主集中制是我们党的根本组织原则和领导制度，是激发党的创造活力、保持党的团结统一的根本保证。走好新时代党的群众路线，发展党内民主，健全和落实民主集中制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革能力，把重大决策建立在深入调查研究、广泛听取意见、开展科学论证和风险评估的基础上，避免发生重大失误甚至颠覆性错误。
二、聚焦“凝心铸魂”，持续加强党的创新理论武装
《建议》强调，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。实现全党思想、意志、行动的统一，最根本的就是用党的创新理论武装全党。
把握核心要义。习近平新时代中国特色社会主义思想是坚持“两个结合”的光辉典范，是研究解决问题、做好一切工作的“总钥匙”。推动党员干部读原著、学原文、悟原理，知其言更知其义、知其然更知其所以然，把握这一思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，汲取蕴含其中的丰富政治智慧和党性滋养，进一步培塑政治忠诚、掌握思想方法、破解发展难题。
健全长效机制。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想是一个日积月累、常学常新的过程。健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，突出党的创新理论在党员干部教育培训中的首课、主课地位，落实基本培训制度，完善“第一议题”、党委（党组）理论学习中心组学习、基层党组织理论学习等制度，用好党支部“三会一课”、主题党日等载体，引导党员干部全面系统学、原原本本学、及时跟进学，推动理论武装走深走实。
弘扬良好学风。学习的目的全在于运用。坚持学思用贯通、知信行统一，善于从党的创新理论中找方向、找思路、找方法，把学习成效转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，经常想一想自己的责任是什么、差距在哪里、应该怎么干，把学习成效转化为推动中国式现代化建设的生动实践。
三、聚焦“骨干力量”，鲜明树立选人用人正确导向
《建议》强调，坚持正确用人导向。对干部最大的激励是正确用人导向。要坚持以正确用人导向引领干事创业导向，更好推动和激励干部在新征程上新担当新作为。
坚持“首要标准”。选拔任用干部，要把政治标准放在首位，看干部政治上清醒不清醒、坚定不坚定，把紧把严政治关。做深做实干部政治素质考察，坚持近距离考察、多角度分析、具体化评价，加强分析研判，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心。引导干部树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，防止一些干部急功近利、盲目蛮干、搞“形象工程”和“政绩工程”。
锤炼过硬本领。能力本领是干事创业之基。既要坚持“干什么学什么”“缺什么补什么”，重点围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，组织开展专题培训，帮助干部及时填知识空白、补素质短板；有组织有计划地把干部放到改革发展稳定第一线，放到重大任务重大斗争最前沿，放到艰苦复杂地方和关键吃劲岗位去磨炼，练就担当作为的“几把刷子”。
激发生机活力。完善干部考核评价机制，着眼解决不担当、不作为、乱作为问题，聚焦调整不适宜担任现职干部，鲜明亮出干部优与劣的标尺、上与下的准绳，让敢于担当作为者得重用、受褒奖，让碌碌无为者挪位子、受警醒，推动形成干得好就上、干不好就下的鲜明导向。同时，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，激发干部队伍内生动力和整体活力，激励干部忠诚履职、担当尽责。
四、聚焦“固本之策”，增强党组织政治功能和组织功能
《建议》强调，统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。要突出抓基层、强基础、固基本，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。
树牢大抓基层导向。坚持重心向下，理顺体制、完善机制，疏通经络、激活末梢，充分发挥基层党组织在推动改革发展稳定中的战斗堡垒作用。加强党建引领基层治理和基层政权建设，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，全面提高城乡基层党组织领导基层治理的能力和水平。提高机关党建质量，加强学校、医院、科研院所等事业单位党建工作，推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导。
补齐新兴领域短板。当前，新兴领域党建工作已成为党建工作新的广阔空间和重要阵地。突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，着力健全党的组织体系，着力强化政治引领和服务管理，着力完善党建工作体制机制，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就要充分发挥党组织作用，更好组织引领广大群众坚定不移听党话、跟党走、与党一起奋斗。
发挥先锋模范作用。坚持用改革精神和严的标准推进党员队伍建设，持续锻造靠得住、顶得上、过得硬的先锋队伍。扎实做好入党积极分子储备、培养教育等工作，提高发展党员质量。把不合格党员组织处置作为党员队伍建设的基础性工作，纯洁党的组织、保持党的肌体健康。搭建日常发挥作用有效平台，完善党员应急动员作用发挥机制，引导广大党员平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。
五、聚焦“发展环境”，推进作风建设常态化长效化
《建议》强调，锲而不舍落实中央八项规定精神，狠刹各种不正之风，推进作风建设常态化长效化。优良作风是我们党克敌制胜的传家宝，也是推动高质量发展的坚强保障。
坚持融入日常、抓在经常。常态化开展作风教育，引导党员干部加强党性修养，自觉纠正和克服各种思想偏差，以坚强党性涵养优良作风。加强经常性监督，紧盯老问题、密切关注新动向新表现，不断擦亮监督“探头”，让“四风”问题无处藏身。始终利剑高悬，从严监督执纪，对违反中央八项规定精神的人和事露头就速查严处，抓现行抓典型抓通报，形成强有力的震慑效应。
做到久久为功、化风成俗。作风建设只有进行时、没有完成时。引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，炼就“金刚不坏之身”，防止歪风邪气近身附体。健全经常性发现、解决作风问题机制，常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整改整治，铲除“四风”问题土壤。加强法规制度建设，用制度保障作风之变、行为之变、风尚之变。
扭住“牛鼻子”、抓牢“责任链”。紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，明确责任、传导压力、强化落实。抓住领导干部这个“关键少数”，通过发挥“关键作用”，推动作风建设各项部署要求落到实处，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。深入开展整治形式主义为基层减负工作，保持毫不放松、齐抓共管的工作态势，不断健全长效机制。
六、聚焦“迫切需要”，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战
《建议》强调，保持反腐败永远在路上的清醒坚定，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。必须永葆“赶考”的清醒和坚定，进一步坚定反腐败斗争的决心和信心，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清。
坚定打赢攻坚战的必胜信心。准确把握腐败阶段性特征和变化趋势，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，聚焦金融、国企、能源、工程建设和招投标等重点领域和关键环节，坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败，有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险，有针对性地集中整治，全力攻坚、务求实效。
坚定打赢持久战的如磐恒心。当前，腐败和反腐败较量还在激烈进行，只要滋生腐败的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争就永远在路上。始终保持清醒头脑，坚决克服松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，永远吹冲锋号，不断拓展反腐败斗争深度广度，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。
坚定打赢总体战的坚强决心。反腐败斗争是一项系统工程，必须强化系统思维和全局观念。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰，形成反腐败斗争强大合力。
